欠发达地区高职院校电子信息类专业结构调整研究

卓志宏++吴教育

摘要：在当前大力发展职业教育的形式下，各省市地区都在努力开办高等职业院校，部分高职院校结合当地产业结构和地方经济发展方向制定办学思路。虽然各院校都有相同专业，但由于不同地区产业需求有所区别，所以各地方专业定位和人才培养模式也会有所区别，如电子信息技术类专业在欠发达地区就和发达地区的专业人才培养目标有所区别，本文就是以粤西地区为例，对电子信息类专业

的开设进行调研、分析，并为欠发达地区开设类似专业提供参考依据。

关键词：欠发达地区 高职院校 电子信息 专业结构调整

1 研究背景与意义

所谓欠发达地区，通常情况下是指具备一定经济实力和潜力，与发达地区相比，存在一定差距，生产力水平比较低，并且发展不平衡的区域，如粤西、闽东、苏北、鲁西南、湘西地区等。近年来，随着国家对西部加大了开发的力度，同时各种政策向西部倾斜，进而在整体上形成发展西部、振兴东北、带动中部的格局，区域之间的差距，不但没有缩小，在一定程度上呈现逐步扩大的趋势。其原因主要表现为：政府职能转变、人才缺乏、教育等方面，由于这些因素的存在，在一定程度上制约着欠发达地区经济的发展。

切实转变政府职能，加快传统观念的转变，消除知识贫困，促进技术进步，加大教育投入的力度，在一定程度上侧重发展职业教育、技术教育、成人教育等，进一步提高人民的素质，促进欠发达地区内生技术资源的形成。阳江职业技术学院作为粤西阳江地区唯一一所全日制高职院校，有义务为阳江的产业结构调整和经济发展培养一线技术人才，提供技术支持，参与科学研究和产品开发，为阳江的经济建设作出我们应有的贡献。

2 研究的思路和主要内容

地方院校在办学的初期阶段，在办学思路、专业设置、人才培养上，区域特色不明显，专业结构与区域经济建设需求没有紧密联系，如要办好职业教育，实现校企双主体办学，深度进行校企合作，应与区域产业结构调整、经济建设的大环境相映衬，着力打造地方经济发展的人才基地，为地区经济建设培养急需的各层次人才提供全方位服务。

服务于地方经济发展是地方高职院校的立校根本。作为地方职业院校，要因地制宜，因时制宜适时调整专业结构。本文将根据广东省人民政府对粤西地区在“十二五”期间的产业规划和发展趋势进行统计和分析，以服务区域经济发展的人才需求为出发点，提出高职院校应考虑的办学思路。

3 研究方法

本文采用调查研究法、案例分析法、统计分析法等相关理论与研究方法，较为系统地探讨了欠发达地区高职院校电子信息类专业结构调整方向，为欠发达地区高职院校电子信息技术类专业建设和专业群建设提供参考依据。

4 欠发达地区产业结构与产业发展现状调研

全国各欠发达地区产业结构虽有区域差异，也有许多相似之处，本文以粤西地区为例进行调研和分析，粤西（粤西地区）是广东省西部地区的简称。粤西地区主要包括湛江、阳江、茂名三个地级市，地形以山地丘陵为主，湛江、茂名属台地。总面积39521.02平方公里，占全省的22%；六普户籍人口2001万人，常住人口1759.3万，占全省总人口的17%；粤西地理位置优越，处于珠三角与北部湾、大西南联结点以及粤港澳合作次前沿。

粤西地区经济发展较为平稳，产业结构不断改善，近年承接珠三角产业转移初见成效。但整体地位有所下降，人均发展水平落后，经济运行效率偏低。振兴粤西经济，赶上全省发展步伐，是广东区域经济协调发展、科学发展的需要。

据广东省人民政府相关部门统计“十一五”期间，粤西三市坚持改革开放，经济社会发展取得新成效，为“十二五”加快发展打下了良好基础。

粤西地区生产总值在2006-2010年之间，年均增长达到12.7%，在一定程度上高于全省的平均水平，地区生产总值2010年达3537亿元；人均生产总值2010年达23239元，年均增长12.0%；地方财政一般预算收入2010年达145亿元，年均增长21.9%。进而在一定程度上显现出地区经济综合实力明显提升。

进一步优化、调整产业结构。在三次产业结构方面，已经由2005年的23.8：40.0：37.2调整为2010年的19.9：40.7：39.4，进而在一定程度上推动了产业的转移，其中制造业发展最为迅猛，规模以上轻重工业，2010年增加值比重高达33.9：66.1。加快发展特色农业，在一定程度上推动农业向着产业化、专业化、协作化发展。粤西地区农业增加值，2010年占全省的30.5%。基础设施建设不断完善。以重点项目为主，在一定程度上大力发展基础设施建设。公路通车里程2010年达4.46万公里，其中高速公路513公里。建成投产的重大项目主要包括：湛江港30万吨级航道、阳江港续建工程等，在集装箱吞吐能力方面，达到了25万标箱，同时湛江港迈进全国15个亿吨大港行列。电源装机容量高达531万千瓦，清洁电源占101万千瓦。

在城乡建设方面取得重点突破。大大改善了城乡卫生环境，空气质量一直处于优良水平。城镇生活垃圾无害化处理率在2010年达65%，湛江市为此获得首届中国十大休闲城市、中国优秀旅游城市等称号，茂名市获得全国首个减灾安居工程模范市、全国创建文明城市工作先进城市等称号，阳江市获得中国最佳生态旅游城市、最佳休闲城市等称号。

进一步改善了人民生活。城镇居民人均可支配收入2006-2010年年均增长9.7%，2010年达14769元；农民人均纯收入2010年达6307元，年均增长7.5%。加快发展教育、卫生事业，进而在一定程度上全面进入义务教育阶段，并且学杂费全免，高中阶段教育毛入学率2010年为85.2%。不断完善社会保障体系，城乡三项医疗保险参保率2010年为93.4%。但是，在经济发展水平方面，粤西地区整体比较低，缺乏区域竞争力，经济社会发展中的问题和矛盾不断出现，主要为：一是产业层次低、结构不合理。农业规模较大但是不强，农海产品受深加工面窄量少的影响和制约，进一步制约了附加值的提升；工业集聚度低，产业链单一，抗风险能力弱，高新技术企业数量少。二是民营经济发展速度缓慢，县域经济缺乏竞争力，以工促农能力薄弱。企业的特征主要表现为：小、弱、散。三是开放度不高，环境依然比较闭塞，招商引资难度大、规模小，与处于沿海开放地区相比，明显处于不对称的位置。endprint

5 欠发达地产业空间布置与产业发展趋势

广东省人民政府文件粤府[2011]152号文中对粤西地区的印发粤西地区经济展和产业布置做出了明确指示。规划纲要要求在“十二五”期间依据国土开发战略格局，在一定程度上以开发区和重点产业园区为重点，不断完善点、块、带，进而在一定程度上构建“三区、四带”，通过对产业进行科学布局，进而在一定程度上加快这一地区产业的不断发展。

“三区”—— 以湛江、茂名、阳江为突破口，集中优势资源，进而在一定程度上充分利用临港重化工业基地、石化产业基地、能源产业基地等。以湛江东海岛为核心，以湛江湾、雷州湾沿岸的产业园区为基地，通过进行合理的布局，在一定程度上积极发展钢铁产业、石化产业等，在一定程度上将这一地区建设为高水准的产业基地；同时以茂名石化工业区、博贺临港工业区等为载体，在一定程度上将石化产业进行集聚，按照高标准的要求，将茂名打造成石化生产基地。

“四带”——所谓四带通常情况下是指现代港口物流、热带及南亚热带农产品、水产养殖加工，以及休闲旅游四个产业带。通过打造四个产业带在一定程度上充分发挥湛江港的中心枢纽作用，同时以茂名港、阳江港为支线港，充分挖掘这一地区深水良港的优势，进而在一定程度上发展港口物流，进一步构建港口物流产业带；沿“徐闻-遂溪-电白”、 “阳西-阳春-阳东”构建农产品产业带；沿粤西沿海岸线，构建水产养殖加工产业带；沿海陵岛至湛江徐闻的海岸线，构建滨海休闲旅游产业带。

6 高职电子信息类专业人才对欠发达地区经济发展的作用

当今世界电子信息技术日新月异地迅速发展，政府及各经济产业应以战略眼光积极利用电子信息手段按需分配武装自己，积极打造办公自动化、企业信息管理系统、电子商务生态等电子信息技术服务系统，为企业提供有效的服务，为企业在各种领域和区域经济的发展创造条件，加强区域电子信息技术服务的意识，以促进区域经济的又好又快发展。

根据市场需求，职业技术院校需要建设电子信息技术学科，同时加大投入的力度，进一步应用与开发电子信息技术平台，进而在一定程度上培养专业人才。在人才方面，企业和行业协会需要加大引进的力度，进而在一定程度上丰富电子信息技术知识，建立全方位、多层次的教育培训系统。

对于各类媒体，要进行充分的利用，同时对电子信息技术知识进行有效的普及，在一定程度上提高公众对电子信息技术的认识，进一步营造良好的环境氛围，对于成功的电子信息技术应用示范企业，以及优秀的服务平台加大推荐和推广的力度，进而在一定程度上扩大示范效应，进一步形成良好的商业氛围，加大宣传的力度，同时进行舆论引导，建立和完善电子信息服务，在一定程度上提高区域经济发展水平，开阔视野，进而在一定程度上打造充满活力的经济圈和产业带。

7 地方经济发展对高职教育体系构建影响

当前中国高等职业教育处于高速发展阶段，但总体上，以数量为主，在发展方式上依然是外延式、粗放型，对于不同地区的高职院校来说，其发展程度表现出很大的不平衡性。对于欠发达地区的高职院校来说，通常情况下，主要分布在边远地区，其地方经济发展比较落后，各种因素影响和制约了学校的发展，另外，欠发达地区的高职院校还面临办学经费方面明显不做、师资队伍整体素质偏低、招生就业渠道受阻等问题。受高职院校自身及其外部社会环境的影响，我国欠发达地区高职教育存在与地方经济发展失调的现象。

8 欠发达地区高职院校电子信息类专业发展的问题

欠发达地区高职院校电子信息类专业开设应有别于发达地区，发达地区产业结构完整，高新技术企业资源丰富，产业链完整，人才需求多样；欠发达地区产业结构一般以传统生产类、加工类、农林渔业为主，高新技术产业相对较少，如果欠发达地区高职院校电子信息类专业以技术开发或生产为主线，势必造成专业较难和当地企业对口衔接，企业提供的就业岗位就少，院校就很难发挥人才培养基地的作用。

欠发达地区高职院校与发达地区的专业建设、课程建设、教学活动实施因地方经济因素、人才因素、政府主观因素、市场需求等众多因素的影响下，各种条件的制约下，使得学校的教学基础建设、经济条件、师资队伍条件等都有异于发达地区的职业院校，如何使用现有条件和资源开展专业群建设、课程建设、校企合作等活动是我们欠发达地区高职院校值得思考的问题。

9 专业结构调整实施的建议

借鉴国内外成功经验，地方职业院校应以地方经济特色为导向，不断调整专业结构，努力培养地区产业发展所需的人才，有效推动欠发达地区高职教育的跨区域联合，与政府、行业、企业深度合作，共谋发展。

欠发达地区高职院校电子信息类专业应与地方特色产业的经济建设相关联，高职院校应对本区域产业结构进行详细调研，了解本土企业需要的人才结构，只有这样才能根据本土需求开设与此相关的专业，设置相应的职业岗位群，较好地为本土企业培养他们急需的人才，学院也才能更好地与本土企业进行深度的校企合作，才能更好地开展教学实践活动，更好地与政企单位开展产学研合作办学，学院才能更好地为本地培养输送更多适用性专业人才，为本地经济发展做出更大的贡献，职业教育只有更好地为本地经济建设服务，才能引起当地政府的重视，政府才会为学院投入更多的教育资源。

欠发达地区的高职院校电子信息类专业应以信息技术服务为主，努力提高产业信息互联，通过信息化平台，提高办公效率，通过各种网络信息平台，扩宽销售渠道，通过外销平台，提高产品效益。

综上所述，地处欠发达地区的阳江职业技术学院电子信息技术类专业应立足阳江，以地区本土特色产业为主开展泛专业群建设和专业群建设。电子信息技术类专业应以提供电子信息技术服务为主，开展专业群建设、专业建设、课程建设和教学研究，努力为阳江培养高素质高技能的电子商务服务、企业电子信息服务、信息平台开发等一线技术人才。

参考文献：

[1]萧好.结构调整是提高经济增长质量和效益的保障——访中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、研究员汪同三[J].中国中小企业，2000（11）.

[2]林莉，张锟.从传统产业集群到高新技术产业基地：在结构调整中推进集群升级转型[J].价值工程，2011（13）.

[3]汪惠惠.欠发达地区社区教育保障机制建构——以黔西南州为例[J].兴义民族师范学院学报，2011（10）.endprint