浅谈国有企事业单位安全保卫工作的重点

摘要：国有企事业单位作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，关系到我国市场经济的正常发展。而国有企事业单位的安全保卫工作与事业单位的安全生产工作联系紧密，具有重要性、紧迫性以及长期性的特点，它关系着我国的社会稳定和长治久安。因此，加强我国国有企事业单位的安全保卫工作是构建社会主义和谐社会，发展社会主义市场经济的必然要求。本文就如何加强国有企事业单位的安全保卫工作以及在此环节中应注意哪些问题，提出了自己的看法。

关键词：国有 企事业单位 内部保卫 规章制度

0 引言

国有企事业单位的内部保卫部门是单位的职能部门。随着企业生产经营的逐步壮大，如何配置安全保卫资源，充分发挥人防、物防、技防的作用，建立系统化的安全保卫预防体系显得至关重要。本文就国有企业治安保卫工作的内外环境、国有企业治安保卫工作的对策等，作进一步的研究和探讨。

1 国有企业治安保卫工作的内外环境

1.1 社会治安形势的影响

①随着对外开放的不断扩大，境外敌对势力对我国进行信息渗透、分裂活动日益加剧。国际上西方国家，企图干涉我国的内政，利用“人权”为幌子向我国施以各种压力。境外的一些反动组织，利用“藏独”“疆独”势力，制造“打、砸、抢”事件，企图破坏我国经济的发展，干扰人民的正常工作秩序，严重者制造恐怖事件。

②国有企业正常生产过程中，盗窃、诈骗、侵占国有企业资产的现象时有发生。社会上的无业人员以及闲散人员互相纠集，携带作案工具，盗窃企业财产，破坏企业生产设备，侵害职工的人身和财产的安全，极大影响了企业内部的正常工作秩序。

③社会治安不稳定因素对企业内部影响增加。随着国有企业改革的不断深化，利益调整的力度不断加大，利益差距过大等因素引发的不满，极易发生频繁上访、越级上访、甚至在特定的区域或城市爆发大规模的群体性事件，给维护企业内部和社会的稳定带来了很大的压力及影响。一些因企地纠纷，用工纠纷而引发的治安事件时有发生，干扰企业正常的生产经营秩序。

1.2 治安保卫工作现状

①国有企业内部治安保卫工作的法律依据较少。改革开放以后，国家发布了不少关于企业生产经营的法律法规，也制订实施了规范公安工作的法律法规，而对在公安工作和企业管理边缘的保卫工作的法规却很少。仅有的由国务院公布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，对企事业单位内部保卫组织的法律地位、工作规程、管理权限和监督机制等规定较模糊，实践操作性较弱，以致保卫工作无法按照统一规范的模式运作。

②国有企业保卫工作重视不够。企业部分领导由于在认识上存在误区，错误的认为保卫工作是公安机关的事，发生案件后向公安机关报案便了事。故对保卫工作有虚化、弱化的倾向，保卫力量削弱。忽视了安全生产经营与保卫工作的辩证关系。

③保卫人员素质参差不齐，业务有待提高。保卫人员构成复杂，人员老化，业务水平不精，没有培养队伍平台，队伍积极性不强，稳定性不够，普遍认为保卫工作好人不喜干，坏人干不了。

2 国有企业治安保卫工作的对策

2.1 加强企业安全保卫管理，制定治安保卫工作法律法规

在加强国有企业治安保卫工作时，企业一方面要充分认识到保卫工作的重要性，与公安机关各司其职，明确责任，相互配合，以加强对国有资产的保护力度；另一方面还要完善立法，将国有企业治安保卫工作写入法律，建立起一套系统规范的国有企业安全保卫机制，通过对企业的规范和管理，避免安全事故的发生。国有企业的治安保卫工作是现代企业管理的重要组成部分，也是实现企业可持续发展的前提和基础，企业管理者必须引起高度重视，加强安全保卫管理工作，强化组织领导。

2.2 加强规章制度建设，提升企业内部治安保卫的管理能力

企业在开展内部安全保卫工作时，除了加强企业的安全保卫管理，还要落实和完善企业的安全治安工作职责，明确权限分工，实行保卫责任制。相关责任人要强化责任意识，认真贯彻落实安全保卫工作领导责任制和责任追究制。此外，企业还要积极提升企业内部治安保卫管理能力，明确安全管理细则，制定安全保卫应急方案，以应对各种突发事件。企业可以通过定期开展安全保卫演习的方式，提高企业的安全保卫能力。

2.3 加强技防设施建设，实现企业内部治安防范的科技化

传统的治安防范管理主要通过人员防范的手段进行，层次较低，防范效果有限。而随着信息化时代的到来，社会环境也变的更为复杂，传统安全保卫手段已不足以应对当前的治安防范管理实际。因此，企业必须采取现代化管理手段，积极引入高新技术手段，建立治安防范管理信息网，提高企业的治安防范能力，如通过使用电子监控、无线报警系统、无线监控器等高科技装备加强企业的保卫管理，提高保卫工作质量。

2.4 加强队伍建设，促进企业内部和谐稳定的发展

企业要加强安全保卫队伍建设，培养一批高质量的安全保卫管理人员，建立人员培养和考核机制，通过定期培训和考核的方式，提高这些专业人才的综合素质与能力。在培训时，企业可以采用多渠道、多形式、多元化的培训模式，并选拔一批优秀的安全保卫人员担任领导干部，加强领导管理。另外，在进行安全保卫管理工作时，企业要认真贯彻落实安全管理规定，保证企业内部不出大事、少出小事，制度掌握治安动向，及时疏导调解，防止矛盾激化，切实做到小事不出基层，大事不出厂区。动员职工群众搞好群防群治，增强自我防范和保护意识、不断提高自卫能力，促进企业内部和谐稳定。

3 发挥保卫职能作用，加强企业治安防范管理工作

3.1 加大宣传力度，抓好规章制度的落实

保卫部门要积极建立健全各项安全保卫管理机制，并在此基础上，加大安全保卫工作宣传力度，进一步提高企业员工对安全保卫工作的思想认识，强化安全意识。企业通过宣传将国家安全保卫工作的相关法律法规灌输至整个企业内部，通过各种手段和方式积极落实各项安全保卫规章制度。

3.2 加强对重点部位及重点人员的管理

企业在强化安全保卫管理时，一定要注意加强对重点部位的监督与管理，通过调查摸清底细，明确重点部位的名称、所在位置以及其重要性，并及时建立档案，妥善保存。同时还要对重点要害部位进行定期检查、及时整改；加强门卫管理。对出入厂区的人员和车辆做好认真排查，做好国有资产保护工作；加强对外来人员和临时工作人员的监管力度，签订治安管理责任书，明确管理职责。

3.3 紧密围绕生产建设，严密治安防范工作

①开展治安防范大检查。在重大节日或重要的时间段开展治安防范大检查，有力打击违法犯罪分子的嚣张气焰，堵塞漏洞、预防和减少各类治安问题和治安灾害事故的发生。②建立起“三位一体”的治安防范网络。③加大治安巡逻密度和频次，增加与不法分子的碰撞率。④发挥基层治保组织作用，群策群力共同做好企业的治安防范工作，为企业的安全生产经营创造良好的治安环境。

4 结束语

国有企事业单位内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范，要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位，要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对突发事件的发生，确保企事业单位的财产和职工的生命安全。

参考文献：

[1]吴晓萍.谈企业单位内部保卫工作“打防”结合的必要性[J].安徽电力职工大学学报.

[2]王静浩.当前国有大中型企业治安状况与对策的思考[J].公安论坛，1995（3）.

[3]胡永正.国有企业保卫工作研究[J].福建公安高等专科学校学报，社会公共安全研究，2000（3）.

作者简介：

魏振云（1963-），女，辽宁锦州人，大学本科，主要从事工作：企业内保工作。