我国高校留学生教育与管理国际化研究

徐守坤

[摘 要]随着我国来华留学生数量的急剧增加，留学生教育已经在我国教育对外开放的进程中占据了不可忽视的地位。高校留学生教育促进了国际政治、文化交流，引起了世界各国的关注。在学生规模不断扩大的情况下，对留学生的管理工作要求也越来越高。从机遇角度来看，留学生的教育带来了政治、经济的全面发展，充分发挥了高校的自身发展优势，但是不可否认，当前的高校留学生的教育管理有不少缺陷。

[关键词]高校留学生教育 管理国际化 发展现状 问题

[中图分类号] G648.9 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）05-0149-02

随着经济全球化的不断深入，教育国际化已经成为高校追求自身发展的一大趋势。其中高校留学生教育是非常重要的一部分内容，它需要高校加强国际沟通和协作，具备为留学生开设的国际化课程，以达到培育国际化人才的目的。为了提高在世界范围内的吸引力以及国际化水平，高校需要解决阻碍自身发展的问题，优化自身配置。此外，积极开展教育国家合作和沟通，是增强我国教育国际竞争力的一项重要途径。因此，对我国高校留学生教育的优劣形势、机会与挑战进行研究，有利于探索我国高等教育国际化发展的新方法。

一、我国高校留学生教育发展的优劣形势

（一）我国高校留学生教育发展的优势

1.中国是世界上发展最快的国家之一，经济增长的趋势一直很乐观。

2.我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局使得自身与世界各国的联系更加紧密，由此也营造了长期的和平国际环境。

3.沉淀了五千年的中华传统文化在国际上的影响力与日俱增。比如中文、戏曲、古典舞蹈等专业学科在国际舞台上拥有巨大的影响力和竞争力。此外，当前国际上掀起了一股学习普通话的浪潮。汉语的使用范围变得越来越广泛，使用价值也在越来越高。到2013年，海外学习汉语的人数已达1.5亿。

4.我国高等教育实现了历史性的跨越。全国高等教育的总人数早已经位于世界第一，正处于大众化发展阶段当中，重点高校、重点实验室也在不断增加，师资力量不断雄厚，办学的条件也越来越优越，数字化教育已经卓有成效，教学的硬件设施已经比较令人满意。

5.教育对外开放政策完善。“积极开展教育国际合作与交流”的政策有利于留学生教育工作的有效开展，并提供了政治保障。

（二）我国高校留学生教育发展的劣势

1.我国的经济发展存在风险以及不稳定因素。从长期的角度来看，产业结构是最根本的一个问题。我国的第三产业发展缓慢，几乎处于停滞的状态。而高校留学生教育与管理属于第三产业，所以受到了一定的牵制。

2.社会变革可能影响未来的发展战略。我国正在进入经济体制深刻变革的关键时期，社会结构正在产生变换，利益格局正在进行调整，思想观念正在发生变化，这些都会导致发展战略的一些变化以及社会政策的调整。

3.我国的高等教育仍处于大众化的低水平阶段，这也是我国国际竞争力的一项弱势。中国内地中等以及高等教育的入学率在世界上的排名还比较靠后，而发达国家的高等教育已经由精英教育成为大众化、普及化的教育，遥遥领先于中国。

4.我国的科技竞争力差距仍然比较大。研究报告表明，我国的科技发展水平在发展中国家当中排名比较靠前，但是在世界范围内却不占优势，还远远低于发达国家的水平。此外，因为我国自主创新能力的不足，导致我国距离成为全球科学发展的核心国家还有很长一段距离，现在只能说我国是普遍应用技术的大国。

二、高校留学生教育带来的机遇

（一）扩大对外开放符合我国的国家利益。新世纪的中国，经济正在不断发展，与国际政治经济的依存度在持续增加，扩大高校留学生教育有利于扩大对外开放，切合国家利益。加入WTO且为服务贸易协定提出承诺的新机遇更加有利于高校留学生的教育发展。经济文化全球已然成为国际发展的必然趋势，国际之间的教育互动以及合作将会不断增强。

（二）大学正在慢慢成为现代知识经济社会的核心。随着人类社会的不断进步，大学的本质地位在不断上升。一个地区一个国家的大学水平有时直接就决定了其社会发展的程度与速度，所以加快完善高等教育的办学质量是促进我国建设创新型国家的必要条件。

（三）扩大教育对外开放有利于加快创新的速度。一个国家的创新能力体现了这个国家的建设水平，因此，能否实现全面创新，能否培育出创新人才是实现全面现代化建设的一项决定因素。吸收世界教育发展进程里的先进理念以及成功的管理经验是加快我国教育创新改革的一项有利方式，通过去粗取精，可以指导我们在对外开放教育的过程中少走弯路，提高进程。

（四）促进高等教育国际化是当前世界教育发展的一大趋势。目前国际国内的大学之间人员交流、技术沟通日益频繁。外国留学生在高校中的规模大小在一定程度了代表了这个大学的开放程度。学生、师资正在向国际化发展，教学方法现代化已然变成了高等教育的前进方向。

三、高校留学生教育管理存在的问题

（一）留学生教育理念和管理理念滞后

1.留学生教育理念陈旧。留学生的教育本质在于传递文化，传承文明，达到增进理解、提高能力、增进收益的目标，而不仅仅只是单纯的培养教育。

2.留学生管理理念有待更新。目前，高校留学生管理着重于科学管理、精细管理，在“以人为本”方面有所缺失，这对先进留学生管理理念的进步不利，也不利于留学生管理工作水平的提升，更不利于留学生融入大学生活。

（二）留学生教育管理部门之间沟通不顺

由于一些高校对留学生的教育理解有失偏颇，没有把它纳入正常的学校管理，只当成国际交流来对待，导致管理不善。留学生经常被区别对待，各种管理、教学均与国内学生不同，这样就导致很多交流的问题产生。而且高校配置两套系统会增加投入，很多都是重复性的事物。留学生教育从招生到教学，再到后勤，不管发生多小的事情都会很敏感并且不容易解决，于是很多部门就不愿意处理，推卸责任，导致管理效率低下。

（三）留学生教育管理和服务投入不足

1.留学生教育管理的资金投入不够。一些高校对留学生教育的理解不足，为了经济效益，忽视了留学生教育可持续发展方面的资金需求，经费分配不合理，导致招生、教育、后勤的投入跟不上，不利于提升教育水平。

2.留学生教育服务投入不够。教育服务方面的问题包括语言与文化的投入不足，很多留学生的汉语水平无法达到高层次的教学要求，但是很多高校的老师又达不到使用英文辅导留学生的水平，这就造成了许多语言隔阂。此外，文化方面的冲击带来的孤独与无助，需要心理指导老师进行缓解改善。

3.对于留学生的经济上的支持，精神上的安慰以及医疗保险方面做得还不到位。

四、高校留学生教育管理的对策

（一）以留学生为本，引入柔性管理。意思就是根据“以人为本”的理念，尊重他们，爱护他们，关心他们，通过对他们精神文化的了解，使用相应的手段开展教育管理。这种方式既符合了当今的高等教育氛围，也符合当代留学生的身心发展，是满足教育规律的教育方式。

（三）创新留学生教育管理机制，采用趋同化管理。即在教育管理方面，将留学生的管理和教学部分相似于国内的学生；但是在生活方面，管理比较自由，在允许的情况下，尽量为他们给予方便，让他们产生认同感。

（三）完善教育管理制度，畅通留学生教育管理路径。高校应当对自身的规章制度进行优化，在实际运用的时候尽量满足所有人的需求，又具有较高的执行力度。为了保证教学质量，管理队伍应当做到团结一致，积极配合，达到各方面工作一体化。此外，还要和外界的相关部门做好交流，一起管理好留学生的教育。

（四）加大留学生教育投入，完善留学生教育的社会环境。增强留学生教育市场的竞争，完善资金投入机制，推动地方政府、企业、个人支持留学生教育工作，增加教育经费的来源。此外，设立专项基金，促进对留学生有重大影响的重点项目的支持。

五、总结

我国高校留学生教育是我国对外开放教育的一步大棋，走好这一步将对我国的政治经济方面的发展起着巨大的作用。根据目前的形势来看，我国的留学生教育建设有值得肯定的方面，也有需要改进的地方，采取合理的措施对留学生教育的管理进行完善优化，是提高我国高等教育实力的重要途径，也是推进我国现代化建设的有力保障，并对提高我国的综合国力以及国际竞争力起着不容忽视的作用。

[ 参 考 文 献 ]

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[责任编辑：钟 岚]