法治动态

聚焦

中央颁发干部任用新规

【本刊讯】1月15日，新《党政领导干部选拔任用工作条例》（下称《条例》）对外公布。《条例》意图推进人事管理的规范化、程序化和制度化，其中设置了选拔干部“十不准”，同时明确裸官等六类人禁入提拔考察。

这已是第三份“干部任用条例”。1995年，中共中央颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，意在规范干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风。2002年，在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的基础上修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，意图建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

如今重修的《条例》，则在制度上更加精致化，着重干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。

《条例》共13章71条，分别涵盖了选拔任用条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐、提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流和回避、免职、辞职、降职等人事重要环节。

新《条例》设置了选拔干部“十不准”，包括：（一）不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇；（二）不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；（三）不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；（四）不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（五）不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；（六）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；（七）不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；（八）不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；（九）不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊；（十）不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

同时，中央还明确裸官等六类人禁入提拔考察。包括：（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（三）有跑官、拉票行为的。（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。

中共中央通知要求，要坚持党管干部原则，完善干部选拔任用方式方法，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要坚持干部工作的群众路线，坚持群众公认，充分发扬民主，改进民主推荐和民主测评，提高干部工作民主质量，防止简单以票取人、以分取人。

通知还要求，要按照《条例》完善相关配套制度，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。

案讯

国务院扶贫办原官员范增玉一审

【本刊讯】1月9日，因涉嫌贪污、受贿、诈骗三宗罪，涉案金额约6000万元，国务院扶贫办外资项目管理中心原主任范增玉在北京市第一中级法院出庭受审，其涉案事项大多与此前已受审山西女商人丁羽心（又名丁书苗）有关。

据检方指控，范增玉涉嫌的贪污罪是指，2009年底，范增玉利用职务便利，将丁羽心向扶贫办捐赠的260万元据为己有。

关于受贿罪罪名，与两项指控有关。范增玉于2009年至2010年间，接受丁羽心希望参与扶贫项目、树立正面形象的请托，为其安排在有关表彰会上发言、在有关刊物上刊登慈善事迹等。范增玉先后38次索要或者收受丁羽心的财物共计折合4000余万元。

此外，范增玉还受人请托安排其子女在国务院扶贫办外资中心工作，收受他人10万元。

范增玉被指控犯诈骗罪，也与丁羽心有关，涉及金额近1700万元。根据检方指控，除了一笔390万元是范增玉以帮助归还欠款为名从丁羽心处骗取，另外两笔均是丁羽心被有关部门调查后，范增玉冒充领导或以疏通关系名义从丁羽心及其下属处骗取。

法制

中央政法工作会议高规格召开

【本刊讯】1月7日至8日，中央政法工作会议在北京举行。这是政法工作会议近年首次以中央名义召开。习近平在会上强调，要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。

习近平强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，处理好维稳和维权的关系；把促进社会公平正义作为核心价值追求；把保障人民安居乐业作为根本目标；坚持严格执法公正司法，违反程序干预司法通报追责；积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益。

习近平说，既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导。

习近平同时称，要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。