黄佳
【摘 要】在气候问题备受关注的国际大背景下,从《京都议定书》到“巴厘岛路线图”,世界各国都在为解决气候问题而努力,低碳经济的概念应运而生,越来越受到国际社会的重视,有的国家甚至提出要发展“零碳经济”。但是由于中国出口商品多以高污染、高耗能商品为主,因此发展低碳经济对于中国来说具有一定的挑战性。2013年6月17日我国迎来了首个“全国低碳日”,低碳又成为关注的焦点。低碳经济不仅是实现全球减排目标的重要战略选择,也是保证经济社会持续健康发展的一剂良方。
【关键词】低碳经济;对外贸易;影响;对策
近年来,我国通过节能、提高能效、优化产业结构、大力发展可再生能源、清洁能源,加强生态建设等政策措施,积极推动低碳发展,已经取得了一定成效。从中长期看,加快发展低碳经济是我国经济社会发展的客观要求,也具有广阔的发展空间,应紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,加快推动绿色发展、循环发展。本文对世界低碳经济的现状以及低碳经济对我国对外贸易的影响进行分析,并在此基础上提出出口贸易应对低碳经济的对策。
一、低碳经济发展的现状和特征
(一)低碳经济的含义。低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
(二)低碳经济发展的现状。我国传统对外贸易发展模式是出口导向型,出口商品以劳动密集型为主。我国出口产品主要集中在以低技术、高耗能、高污染的劳动密集型和资源密集型的产业发展上,这些出口项目在推动地方经济增长、扩大就业的同时,也以跨国投资形式将大量低附加值、低技术含量的劳动密集型、环境污染密集型、能源耗费密集型产业转移到中国。在我国一次能源消费中,煤炭消费所占比重约为70%左右,比世界平均水平高40个百分点。据统计,中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍,德国的5倍,日本的近6倍。中国一顿煤所产生的效率仅相当于美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的10.3%。高投入、高消耗必然带来高污染和低效益。而我国煤炭、石油和天然气的人均储量分别只有世界平均水平的7.86%、1.02%和6.34%。目前,中国已近1/3的国土被酸雨污染。[1]
(三)低碳经济发展的特征
1.全球性。低碳经济是在全球气候变暖之时提出来的,是在经济全球化的背景中诞生的。因此,低碳经济具有全球性,应通过国际合作更好地促进低碳经济的发展。发达国家拥有雄厚的物质基础和先进的技术设备,经济发展起步早,对环境的污染长期存在,因此,发达国家有能力也有义务在低碳经济发展的初始阶段利用自身的优势完成自己的目标而又协助发展中国家完成其减排目标。发展中国家技术力量薄弱,经济发展滞后,但拥有更大的减排空间。发达国家和发展中国家通过项目合作,能够共同进步,实现双赢,更能在全球范围内促进低碳的发展。[2]
2.多重收益性。传统的经济模式是企业一味追求利润的最大化,而低碳经济并不把经济利益看作是唯一指标,而是追求经济效益、环境效益和社会效益的协调统一;是在保持经济发展的同时,实现经济发展与自然环境发展的完美结合,使整个社会走上可持续发展的到道路。
二、低碳经济对我国外贸的影响
(一)成为对外贸易的绿色壁垒。目前产品“碳足迹”标签的国际标准ISO14067已经完成草案的拟定,计划于2011年发布,一旦“碳足迹”认证国际标准出台,商品加注碳标签将不可避免。同时,“中国制造”面临的将不仅仅是市场竞争的压力,更是以“碳足迹”标签为借口的一个又一个贸易壁垒。[3]
(二)推动经济的增长模式。引导加工贸易的转型升级,优化产业结构。转变出口增长方式,加强出口产业结构的调整和优化。中国的外贸必须转变增长方式,向高技术含量、高附加值和低能耗、低污染产品方向转变,在利用外贸推动经济增长的过程中注重环境保护。
(三)发展重点向绿色产业转移。发达国家消费者的绿色消费理念已经形成,这表明国际绿色消费品市场上存在较大的开拓空间。从长远看,通过ISO14000环境管理体系的认证可以引导企业按照绿色要求改进产品种类、生态设计、生产工艺和生产过程,推动企业的管理走上标准化、规范化和国际化,促进企业经营由粗放型向集约可持续型转变。
(四)低碳经济是一次重要的机遇。作为最具代表性的发展中国家的中国,发展低碳经济为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇。走低碳发展道路,既是应对全球气候变化的根本途径,也是国内可持续发展的内在需求。发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束,走新型工业化道路;有利于顺应世界经济社会变革的潮流,形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系;有利于推动我国产业升级和企业技术创新,打造我国未来的国际核心竞争力;有利于推进世界应对气候变化的进程,树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象。
三、转变经济发展方式,大力发展低碳经济
(一)加快研究制定低碳经济发展战略。发展低碳经济,技术创新是根本,制度创新是保障。发展中国家应结合本国国情和长远战略目标,借鉴和吸收低碳经济的先进理念,深入研究和制定本国低碳经济发展战略,构建完善的低碳经济法律法规体系,推动对外贸易朝着低碳化方向转型。
(二)调整贸易政策,构建绿色贸易体系。为应对世界贸易低碳化大趋势而言,需要在贸易政策上更多的体现出低碳化导向。发展中国家应适时调整贸易政策,绿化外贸出口商品结构,适当限制高能耗产品的出口,并扩大工业制成品进口,建立可持续发展的外贸发展模式。调整和修改本国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规,使其适应国际市场绿色贸易发展的趋势。例如在国内征收碳关税,现阶段,中国的碳技术还很不成熟,很难达到低碳的标准,这将成为发达国家减少我国进口产品的重要方法。WTO准则规定,对同一商品不能重复征税,因此,我们可以在我国对产品征收关税,一方面,可以避免碳关税,另一方面还可以积累资金,用于低碳技术等项目的发展。
(三)积极调整能源结构。通过能源技术、减排技术、产业结构和制度创新等手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗,大规模开发使用可再生能源与低碳能源,提高能源利用效率和创建清洁能源结构,减少二氧化碳等温室气体排放,实现人类生存发展观念和环境的根本转变,达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。据了解,在一些传统行业中,我国低碳能源发展比一些发达国家落后了很多年,但是在新能源領域,如风能、太阳能和锂电池等行业,我国与发达国家差距并不大。因为我国资源较为丰富,所以我国可以迅速抓住向低碳经济转型的机会大力发展新能源产业,这样对于贸易企业来说,可以促进其积极开发新的产业增长点,使我国与发达国家的交流与合作加强,从而提高在国际市场中的地位,促进我国经济和产业结构的升级。[4]
总之,我们知道,低碳经济已经是全球范围内的一个发展趋势,需要我们大家共同的努力。低碳经济的发展对于我国对外贸易来说,可谓喜忧参半,如果能够抓住机遇,发展优势低碳产业,并进行出口转型,我想,我国的对外贸易前景将十分广阔。否则,在低碳经济的冲击下,会让我国的对外贸易蒙上阴影。
【参考文献】
[1]李泉宝.浅论低碳经济时代中国企业的环境管理转型[J].海峡科学,2010(06).
[2]黄琼华.浅谈低碳经济下的发展策略[J].中国高新技术企业,2011(01).
[3]龚韵秋.低碳经济形势下我国对外贸易面临的挑战分析[J].中国商贸,2010(07).
[4]冰毛雁.中国经济发展的低碳化分析[J].安徽师范大学学报(人文社会科学版),2011(02).