浅谈巴彦淖尔市石墨矿资源的潜在价值

陈国俊　徐建成

摘要：巴彦淖尔市的石墨矿资源是西部石墨矿产资源的重要成矿区之一，目前由于资源开采不合理、不成规模、形不成产业链，使其资源优势得不到充分的发挥，无法体现其可观的经济价值。为了使资源合理配置、充分利用，发挥石墨矿产资源在社会各领域的充分应用，在地区经济可持续发展中发挥其潜在的经济价值，石墨矿资源亟待整合成规模开发。

巴彦淖尔市是内蒙古自治区西部重要的石墨矿资源成矿区之一，查明的石墨矿资源储量具有一定的优势，全市累计探明石墨资源储量2.81亿吨，主要分布在乌拉特中旗狼山地区和乌拉特前旗乌拉山东端。经地质工作查明，全市境内石墨矿资源较为丰富，地质矿床成因类型为沉积变质型。矿床类型为晶质石墨矿和隐晶质石墨矿。

晶质石墨矿用途广、经济价值高，但矿石品位一般较低，须选矿才能使用；隐晶质石墨矿石品位一般较高，但精选性困难，工艺性能差。就石墨矿的利用程度而言，晶质石墨矿的用途尤为广泛。

根据区域地质成矿情况分析，乌拉特前旗乌拉山地区海流斯太沟、哈达门沟的晶质石墨；乌拉特中旗巴音温都尔、新忽热、德岭山、呼勒斯太、前达门沟的晶质石墨和乌不浪口、红旗店的隐晶质石墨等地区成矿地质条件较好，具有良好的找矿潜力和前景。但由于地质工作程度较低，资源储量不十分明确，下一步应科学部署矿产勘查项目，着重提高地质勘查工作程度，通过综合勘查、综合评价以及先进勘查方法和手段的应用，不断实现找矿突破，尤其是要加大对晶质石墨矿（鳞片状）的勘查力度，实现矿产勘查的重大突破。

一、石墨矿业的现状情况

巴彦淖尔市石墨矿资源地质成矿条件良好，除乌拉特中旗乌不浪口石墨矿部分为地下开采外，绝大部分矿体裸露地表，石墨矿床开采技术条件一般为简单一中等复杂，一般适宜露天开采，开采条件好，矿物成分简单，有害组分杂质含量较低，矿石质量基本符合一般工业指标要求。

巴彦淖尔市石墨矿的开发利用大致经历了从零星、粗放到资源整合、相对布局合理的曲折过程，但目前总体开发现状还是维持在较低的发展水平阶段。主要表现为：资金匮乏，开发利用程度低，科技投入不足，创新意识不强，产业结构不优，精深加工滞后，转变增长方式的任务仍然非常艰巨等，这些不利因素都是导致我市石墨矿产业升级难以实现，整体经济效益普遍低下的重要原因。

二、石墨矿开采现状

巴彦淖尔市石墨资源虽然分布较广，但就目前查明的矿产地及资源储量情况来看，形成中型规模以上的矿产地很少，现设置的采矿权无论是资源储量规模，还是生产建设规模大多属于小规模经营，矿山企业多以销售原矿石为主，或做简单的加工处理，生产季节性强，产值低，又易受市场波动的冲击，致使矿山前期投入和后期产出不成比例，石墨矿山已连续几年效益处于下滑状态。当前矿山普遍存在着期望市场回暖、等待观望的思想，未利用这一有利时机进行科研投入。当前巴彦淖尔市石墨矿的应用新技术研发水平还未起步。

三、石墨矿山经济效益情况

受地质条件、开采技术、市场等因素的持续影响，矿山企业生产大都处于停滞不前、产销两不旺的状态。全市只有1户石墨矿山企业生产，年产矿石量6万吨，实现销售收入168万元；实现矿业总产值168万元，只占全市矿业总产值77.44亿元的0.02%；实现税金总额0.9万元。没有发挥出石墨资源真正的经济价值。

四、石墨资源开发利用中存在的主要问题及建议

（一）石墨资源开发利用中存在的主要问题

1.石墨资源的地质工作程度低。目前，巴彦淖尔市石墨资源的基础地质研究在勘查程度、资料更新、覆盖广度和研究深度等方面都存在着滞后性，多数地质工作程度为是预查、普查，详查以上矿区很少。全市境内石墨资源尽管成矿地质条件较好，探明的资源储量较大，但由于以往地质勘查工作程度低，认识上的不足，即使一些建成或在建矿山和探明储量的矿床，也因地质勘查投入不足，导致地质勘查程度级别低，潜在远景储量不明，无法较准确地摸清和掌握石墨矿资源的“家底”，再有社会和企业投入的资金少，商业化运作程度不高，影响了石墨矿业的进一步规划、开发和发展，在一定程度上制约并影响着我市石墨矿产业经济的发展壮大。

2.精深加工产业滞后，抵御市场风险能力差。大多数石墨矿山经营程度低，规模小而分散，开发技术水平滞后。全市石墨矿开发中的矿山开采无序，采剥失调，采富弃贫，短期行为严重，致使资源损失浪费严重，矿山寿命大为缩短。矿业开发整体效益不高，未能充分发挥出资源较为丰富所应取得的经济效益，矿山企业抵御市场风险能力弱，市场竞争力低，也由于粗放经营，多数石墨企业大都生产低端产品，石墨产业集中度低，无法形成垄断市场和价格，石墨产业为社会所作的贡献很小，科技贡献率更低。目前我市石墨产业还面临诸多发展问题，缺少下游高新技术产品对整个石墨产业的支撑。

3.矿业缺乏科学的发展规划和有力的保障措施。矿山企业设置的不合理，资源开采缺少长远的矿山采矿设计和规划或不按规划设计开采，对石墨矿业的整体发展缺乏科学系统的规划，基础研究和应用技术研究落后。已制定的矿业发展规划缺乏有力的保障措施，后续的监督管理不到位，导致矿山只顾眼前、不管长远、盲目投资、重复建设，资源浪费严重等一系列问题，产业结构和矿业发展布局不合理。

4.矿山生态环境意识淡薄，环境问题日益突出。在生态环境方面，与我市建设绿色矿山的要求极不适应。大部分石墨矿山企业由于多年来经济效益差，无力进行设备的更新改造，装备落后，矿山环境治理投入少，废渣无序堆放，既污染环境，又侵占了草原和耕地。矿山企业重开发、轻环保、重效益、轻治理的局面亟待扭转。

（二）今后石墨资源开发利用中的建议

1.加强石墨资源基础地质研究工作，全面摸清石墨资源状况，为矿产勘查决策服务。尤其要加强对石墨矿重要成矿远景区和矿产勘查规划重点靶区的资源调查评价与勘查工作，为矿业开发提供可靠的第一手资料。其次要加强深部找矿研究。在深部找矿过程中，随着找矿深度的增加，除了要以先进理论为指导外，还要积极开展多方面的联合科技攻关，借鉴国内外先进经验与自主研发相结合，不断提高钻探技术水平。

2.加大科技投入，加强技术创新，加快产业结构升级，做到资源的综合利用和优质优用。科技创新是一个地区工业发展壮大的动力和源泉，产业结构转型升级是可持续发展的必然要求。按照“布局集中、产业集聚、用地集约、节能减排”的原则，规划设立几个石墨原料加工区和若干个精深加工区。努力将石墨资源发挥出最大功效，全面提升石墨产业的经济和社会效应。

3.优化资源配置，提高资源先进技术水平的应用，积极探索石墨矿开采有效管理模式。科学技术是第一生产力，先进技术是提高矾产资源综合开发利用水平的根本途径。要根据本地区资源禀赋特点和开发利用现状，以科学发展观为指导，将解决历史遗留问题与长远规划相结合，将资源开发和淘汰落后技术及产能相结合，将资源整合与调整产业结构相结合，做好石墨资源领域先进适用技术推广。

加强资源管理，制定切实可行的整合方案并进行有效实施，确保石墨产业健康持续发展。给予相关的政策优惠，提高整个石墨产业抗市场风险能力。

各级政府与职能部门加强监督管理，指导督促矿山企业落实节约与综合利用资源的主体责任，履行合理开发资源的法定义务，加大投入和人才培养，采用先进适用的技术、工艺、装备，限制或淘汰落后技术和产能，推动整个石墨产业向技术含量更高的阶段转变。

4.加强技术经验交流合作平台，推进石墨产业快速发展。将石墨产业新技术研发列入巴彦淖尔市“十二五”重点科技专项予以支持，加强石墨产业的基础研究、前沿技术研究和应用技术研究。要想发挥潜在的资源优势并且改变现有不利的生产现状，就必须下决心，加大力度引入战略资金，调整现有产业结构，引进先进技术企业进行石墨深加工，提高石墨制品附加值，以先进技术带动当地石墨企业一并发展，延长产业链，因此，必须要改变那种只是采选生产初级原料的模式，禁止低水平采矿项目进行开发，形成从采矿、到浮选、到提纯、到精深加工石墨产品的长产业链的产业集群，快速做强做大巴彦淖尔市石墨产业。

五、石墨资源的市场需求及预测

石墨素有“黑金子”的美誉，是一种特殊的非金属材料，兼有金属的优良性能，用途非常广泛，是国防、科研、航天、机械、军工、化工、耐火材料、电子、环保、轻工等领域不可缺少的关键材料，是我国继稀土之外的又一优势矿产。同时，作为一种不可再生资源，石墨资源极具重要的国防战略性意义，在更多领域得到重视和应用。

我们有理由相信，随着国家发展战略的西移，从加快发展县域经济的长远眼光出发，培育新兴产业、加快新型工业化进程已成共识，矿业经济的腾飞已成为县域经济腾飞的显著标志，矿山工业的发展前景是不容置疑的。我市的石墨资源有着很大的开发利用价值，亟待开采利用服务社会各领域，实现潜在的经济效益。

六、石墨产业的发展思路

1.做好产业规划，加强对石墨产业发展的规划引导，积极培育产业板块和产业链项目。结合巴彦淖尔市石墨资源赋存条件和储量、品位、质量、开发现状等情况，加强对石墨产业发展形势研究及市场需求和石墨资源精深加工产业发展研究，立足石墨产业发展的规划引导，按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高节能环保和重点发展石墨精深加工中高端产业的发展思路，大力推动和引进一批龙头骨干项目，配套引进石墨产业链下游项目，稳步推进石墨产业由原矿-精矿-中碳-高碳-石墨提纯-石墨产（制）品的发展模式。

2.积极优化石墨产业发展环境。一是制定产业发展优惠政策，吸引更多有实力的企业投身矿业开发和发展新兴产业中来。二是组织矿山企业成立项目产业研究开发中心，鼓励石墨矿精深加工企业加大新工艺、新产品、新技术研发投入，进一步提高企业自主创新能力和核心竞争力。三是对设立产品技术研发中心或工程技术研发中心的企业，给予一定额度的研发资金加以扶持。四是引导金融机构加大对石墨精深加工企业的信贷支持，鼓励担保机构为企业融资提供担保服务等等。推动石墨矿企业的发展运行。

3.要从巴彦淖尔市实际出发，立足石墨资源优势，坚持提升传统产业与培育新兴产业并重，壮大骨干企业与发展中小企业并重，目标定位在石墨资源集约开发、高效可持续利用，将资源优势转化为经济优势，带动地方经济发展。全面提升石墨产业技术含量，依靠科技进步做强做大石墨产业，从而占领石墨产业价值链高端。

4.根据巴彦淖尔市石墨资源禀赋优势和产业发展的实际情况，立足于资源现状、区位条件、技术实力和投资来源等要素，应从战略高度出发，通过开展区域资源可持续利用与创新理论和实践等方面的公益性、基础性研究，为巴彦淖尔市资源的创新管理和充分高效永续利用资源提供理论依据，这对巴彦淖尔市资源的合理开发利用及可持续发展具有重大而深远的意义，而且为石墨产业结构优化组合提供可靠的技术支撑，从而加速巴彦淖尔市石墨产业实现从“量”到“质”的跨越式飞跃。