中国广播电视体制改革的几个关键问题

张娟娟

摘 要：体制是一个行业发展的制度框架，一个合理的制度能够促进这个行业的发展，反之，则会限制该行业的发展壮大。广播电视体制也是如此。过去，我国的广播电视体制有效地帮助了我国广播电视业的健康发展。可是，近些年，虽然社会不断发展，经济全球化不断深入，我国的电视体制却从未进行变革，这就导致现有的电视广播体制限制了广播电视业的发展。因此，为适应社会发展的需要，中国广播电视体制需要进行适当的改革。

关键词：中国广播电视体制；改革；关键问题

一、我国现阶段广播电视体制中存在的问题

1.电视台中没有既拥有先进理论知识，又掌握先进技术的复合型人才

过去电视台中对人才的需求往往是偏重专业技术的熟练掌握，然而，这种传统观念使得电视台中的工作人员技能单一。而随着社会经济的发展，现在的广播电视所需要的人才不仅要有先进的專业的技能，还要具备市场意识、营销观念、经营能力以及管理能力等等。显然，过去的电视台选拔的人员无法满足现代的电视台发展需求。所以，电视台应该与时俱进，根据电视数字化改革的需要，不断地扩展电台的人才队伍，一方面在社会上招聘一些懂得科技管理、项目开发、版权管理的复合型人才，另一方面对原有的人员进行相关的培训，使他们能够适应电视台发展的需要。

2.不合理的电视台资源配置，使得资源浪费情况层出不穷

电视台资源浪费的一个主要方面就是节目雷同性的资源浪费。这主要是各大电视台为了追求利益，共同抢夺一个电视节目而造成的。除此之外，各大电视台之间互不理睬，各自占据着一方市场。通常的情况是，一个电视台无法用自身有限的经费及人力创作出一个吸引观众的节目，也无法购买质量高等却又昂贵的节目。因此，有些电视台虽然有着大量的节目录像带，但是大多数都是质量低下的带子。

3.电视台的管理制度不够完善

造成这方面问题的主要原因是，电视台内有很多机构职能重叠并且机构内部缺乏先进的管理观念。现在的电视台中，有很大一部分都是进行着粗放式的管理，没有专门的管理分工。不仅节目管理缺乏专业性，成本核算这样的问题也缺乏专业的管理体系。有些电视台在进行节目资金投入时，甚至很少做投入收益预算，在节目投入后，也只采用流水账式的记账方法。这样的管理方法根本不能帮助电视台进行进一步的发展壮大。

4.新媒体技术的发展使得传统的广播电视的发展面临着很大的危机

由于网络媒体的发展，造成了广播电视媒体的观众数量大量减少。这就需要广播电视业将先进的媒体技术同传统的广播电视技术进行有效的结合。

二、中国广播电视体制改革中的几个关键问题

从以上我们分析的几个我国广播电视体制中显著存在的几个问题，我们可以从哪几个方面进行广播电视体制的改革工作。这几个方面中最关键的几个问题是：建立配套的广播电视业管理制度，重视人才的引进和培养、引进国际广播电视体制模式以及建设广播电视产业市场体系等几个方面。

1.一个广播电视台能够有序发展的基础是具有一个合理的管理制度

一方面，电视台要制定有效的资金管理制度，另一方面，还要对电视台的部门职能进行合理划分。这样一个有效的制度，才能将电视台的资源进行合理的利用。

2.人才是一个企业发展壮大的关键

广播电视台应将“以人为本”，人才是第一资源的观念深深植入企业发展的观念之中。首先要为人才创造一个有利于发展的环境，不仅要为他们提供相应的培训，还要为他们提供发展的空间。其次要不断引进专业复合型人才。

3.引进国际广播电视体制模式

改革开放以后，我国与世界经济开始接轨，因此，我国的广播电视发展模式也应该与时俱进，采用国际广播电视体制模式，这样才能够同世界接轨。现在的国际广播电视体制是所有权和经营权分离，电视台进行自主经营，自负盈亏。同时，能够在经营的过程中正确地区分对内传播和对外传播。

4.建设广播电视业市场体系

这是为了合理地利用广播电视资源，减少浪费。过去，我国的广播电视台都是一方的霸主，存在着很强烈的小农生产意识，互不沟通，互不合作。这样体制造成的是极大的浪费。通过建设高水平的广播电视市场体系，各广播电视台之间利用相互的优势进行合作，创造出优质的节目品牌，便能够获得更大的效益。

总而言之，我国的广播电视行业要去取得长足的健康发展，需要对其体制进行有效的改革。然而，改革不是一蹴而就的，需要广播电视人作出长期的探索，一方面使其制度适应国际社会，另一方使其适应国内的情况，这样广播电视业才能得到更好的发展。

参考文献：

[1]李杰锋.浅议我国广播电视发展现状及发展战略[J].商，2012（17）.

[2]孙茂军.论我国广播电视产业化发展[J].科技信息，2009（23）.

[3]蒋青丽.新时期我国有线数字电视的发展对策创新[J].科技资讯，2008（6）.

（作者单位 松原广播电视台）

编辑 王振德