浅析改革开发后党对西藏的支援工作

摘要：党对西藏的问题一直十分关注，对西藏的发展予以支持和鼓励。改革开放以后，支援西藏主要从四个方面，第一是对人才的支援，第二是对文化事业的支援，第三是对卫生事业的支援，第四是对科技的支援。以这几个方面的提高带动整个西藏的建设。

关键词：西藏；支援

一、支援大量人才进藏

早在新中国成立之初，毛泽东同志说过：“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批从少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”西藏要发展必须有优秀的人才，人才是发展的基础。培养有理想、有道德，时刻以国家人民的利益为先的人才是建设西藏的关键任务。它关系到祖国的团结统一，西藏的经济和各方面的建设。改革开放后，分派干部支援西藏，为西藏的发展奠定了坚实的基础。让汉族干部和藏族干部共同融合，相互促进，提高建设西藏的积极性和主动性。

除了分派干部予以支持，在1984年，第二次西藏工作座谈会召开后，卫生部领导对西藏进行调查研究，开始设想发展西藏的卫生事业。并于同年的11月召开了全国卫生援藏三方协调会。制定了《关于进一步做好对口支援西藏卫生事业建设的几点意见》，明确了卫生部队西藏支持的具体措施和实施的政策。从天津、河北等省市派出医疗队进藏，支援当地医疗的同时培养当地的卫生技术人员。

第一次西藏工作座谈会以后，西藏的学校有了发展，师资需求逐步增大。1979年—1983年5年间，有内地的14个省市先后派选多名教师和干部支援西藏教育工作，总是约两千五百多人，包含高等学校教师337名。党中央在对西藏输入教师人才的同时也注重对西藏教师的培养。让内地师范院校专门培养教师人才，输送至西藏。

二、对西藏文化事业的支持

随着科学发展观的深入贯彻落实，为了更好的构建和谐社会，文化的作用越来越突显。党和国家对西藏的文化事业的发展高度重视，促进了西藏的文化事业的繁荣。根据党的十八大对文化工作提出的新要求，联系西藏实际，以科学发展观作为西藏文化的统领，加大推进文化的发展和繁荣，让建设西藏的意义变得更加丰富和完善。

江泽民针对西藏文化工作提出：“既要注意弘扬藏族传统的优秀文化，又要注意吸收其他民族的优秀文化，使传统的优秀文化同现代文化成果结合起来，以利于在西藏更好地发展社会主义新文化”。[1]5年累计共安排新建297座多功能文化馆，36座乡级文化站，350余个乡村文化活动室，还有儿童文化园、公共图书馆和文化广场各一座。在1996年7月，文化部组织了由13个对口援藏省市的“全国文化援藏考察团”共35人，认真考察了西藏的文化工作及文化建设情况，让援藏的资金得到落实，项目予以展开，例如，20个文化馆的援助建设，文化部非常关注西藏农牧区儿童的成长和娱乐生活。

三、帮助西藏改善卫生事业

1983 年，卫生部、国家民委、劳动人事部联合下发了《关于经济发达省市对口支援边远少数民族地区卫生事业建设的实施方案》。经过积极协调，次年 3月卫生部做出了由部属在京单位对口支援西藏卫生厅直属单位的具体安排。原 8省、市与西藏各地市卫生系统之间的分片包干关系，改为对口关系。[2]

1984年11月，卫生部在重庆主持召开“卫生援藏三方协商会议”，对支援西藏卫生工作单位做出调整，比以前更加充实。援藏人员同时肩负着培训人员的作用，援助项目涉及医疗、卫生防疫、妇幼保健、地方病防治、卫生事业管理等30个。西藏各个相关单位感受到援藏人员的业务优势，努力学习新的技术和开发新的项目，以提高水平作为最终目的。

近些年来西藏卫生工作把建立健全医疗卫生网络、加强农牧区卫生建设、发展藏医藏药放在工作首要位置，逐步完善西藏人民的免费医疗制度。2003 年，西藏自治区根据中央的决定全面推行以免费医疗为基础的农牧区合作医疗制度。尽量解决农牧民看病难的问题，在医疗方面尽量减轻负担。国家和自治区逐年提高农牧民免费医疗补助标准，“从 1993年的人均5.5元，提高到了2008年的年人均140元标准。同时，大幅度提高为农牧民报销补偿的比例及报销补偿限额，每人每年累计医疗报销补助标准最高提到8000元，最高救助限额提到3万元。”[3]

四、以科技的力量发展西藏

科技是带动西藏建设的动力，它也是提高发展速度的重要原因，在中央的带领下，全国各省市区对西藏大力支持，西藏的科技事业有了长足的发展。

1994年中央第三次西藏工作座谈会后，科技援藏工作在国家科技部的统一部署和直接领导下，在兄弟省市的热心支持下，取得了巨大成果，使西藏的科技人才、资金、设备的整体水平有了明显的提高。“1996年8月，全国科技援藏工作座谈会在拉萨召开，42个省市区、计划单列市科委负责人出席会议，落实了科技援藏项目70多个，支援西藏科技界资金、设备、车辆价值达1000多万元。”[4]

【参考文献】

[1]西藏工作文献选编（1949-2005）.北京：中央文献出版社，2005：459

[2]乔元忠.全国支援西藏[M].拉萨：西藏人民出版社，2002：379

[3]宋月红.中央扶持和全国支援西藏[J].当代中国史研究，2008（04）：20

[4]中国共产党西藏历史大事记（下卷）[M].北京：中共党史出版社，2005：754

作者简介：张哲，1990年4月5日出生，汉族，河南驻马店人，现为西藏民族学院马克思主义学院2013级在读研究生，研究方向：马克思主义与西藏革命建设问题研究。