农村教育存在的问题与对策

王宏玲

近年来，随着全社会对三农问题的关注，农村教育也迎来了良好的发展机遇。党和政府对农村教育实行了多项倾斜政策，农村教育资金投入大幅增长；九年义务教育基本普及，农村教师的工资待遇也有了初步提高。但同时我们也必须清醒地看到，目前农村教育仍存在着不少问题，有的问题还相当严峻紧迫。这些问题不解决将阻碍我县农村教育的进一步发展。

一、存在的问题

1.师资力量仍较薄弱

由于农村的办学条件和生活条件与城市相比较为艰苦，再加之农村教师的工资待遇长期以来偏低，因此很多师范类和非师范类的大学毕业生不愿到农村任教，城市教师也不愿调入农村工作。目前在农村任教的主要人员是：民办教师转正来的公办教师、少部分中师和师专毕业生，农村教师的平均学历明显低于城市教师，知识结构相对而言也较老化。农村教师的专业结构不均衡，英语、音乐、美术、幼教、历史、地理、生物等学科的专业教师短缺，教师分身乏术，一个人往往包教多个年级、多个学科，不但教师很累，学生的个性、智能发展也受到影响。

2.教学设施落后

虽然全国小学统一都要开设外语课和计算机课，但很多农村学校因为缺乏师资或者设备不齐全，这些课程基本都是形同虚设，即使开设了这些课程，也只是走走形式。在我们给孩子们上课时，孩子们既然告诉我们，他们从小到大从来就没有接触过音乐、美术、舞蹈、电脑这些课程。这些在我们看来非常普通的课程，却是农村孩子的心里唯一的向往。 但即便如此，农民们告诉我们对下一代的智力投资是必不可少的。

3.学校的软硬件缺口依然较大

尽管农村学校的基础设施得到了一定改善，但与城市学校相比，农村学校的办学条件仍很落后。比如：很多农村学校还缺少图书室、实验室、音乐美术室、语音室、电脑室、多媒体教室、体育器材和场地等等。在农村学校的软件方面，普遍存在办学理念落后、学校管理粗放随意。比如：对学生的成绩评定、对教师的考勤考核失于松懈等等。由于软硬件条件的不足和长期积淀下来的其他种种原因，农村学校的教学质量不容乐观，与城市的学校相比更有明显差距。如：农村学校学生的平均成绩偏低，差生比例大，学生辍学率高，升学率低，素质教育也未能得到很好地体现，不少农民家长对此深感不满和焦虑，他们中的不少人宁愿多花钱也要把子女送往城市读书。

二、解决对策

1.完善农村义务教育制，改善农村教学环境，提高农村整体素质. 这对减轻农民负担，培养农村人才，发展农村经济，实现农村小康具有长远意义。

2.从源头上拓宽教师入口渠道，逐步淘汰现有不称职教师，建立合理的教师交流、轮岗机制，真正做到事业留人，待遇留人。要始终把加强教师队伍建设作为落实“科教兴区”战略，深化教育改革、全面提高教育教学质量的基础工程来抓，积极培养高水平中青年学科带头人和优秀青年骨干教师，建设一支符合新世纪发展的合格的教师队伍。从选拔、培养、保障、管理、激励等方面，建立一套确保师资队伍建设顺利推进的工作机制。

3.继续推进农村学校的软硬件建设

农村学校的软硬件建设要与城市学校同配置，一般城市学校具有的设施设备，农村学校逐步都要有；城市学校所具有的先进管理制度和方法，也要在农村学校推行。

4.强力推进农村师资队伍建设

4.1加强城乡师资交流。城乡师资交流有助于农村教师吸纳先进的教育理念、教学方法和教育技术，也有利于双方经验的交流和感情的沟通。可以一学年或一学期为周期，实行城乡教师双向互换顶岗或城市教师下乡支教或农村教师到城市学校观摩学习。

4.2对农村教师要强调待遇留人。农村教师的工作、生活条件都较艰苦，他们理应得到较高的工资待遇。农村教师的工资待遇应不低于甚至要略高于同级别的城市教师，对长期扎根农村的教师要加大教龄补贴，农村教师在职称评定甚至离退休年龄上要享受一定的优惠政策。

4.3吸引高素质大学生下乡从教。近年来，随着我国高校的扩招，我国大学生数量激增且出现了就业难的问题，这为更多的优秀大学生下乡从教创造了机会。我们要让更多的大学生成为农村教师的骨干，从而改善农村教师的整体学历水平和专业结构。

5.加强青少年的思想教育

目前农村学校的学生虽然比较少，但有的是单亲，有的是留守儿童，有的是从城里转回的“问题”学生，为此学校在提高教师素质的同时，要积极开展丰富多彩的活动，加强青少年思想教育。

（作者单位 ：156331黑龙江省建三江管局前进农场小学）