探寻建立健全现代公共文化服务体系的路径

丁建惠 沈玉云

摘 要：随着时代的发展，文化建设已经成为决定现代社会发展的重要力量，能够对社会经济、政治发展起到强有力的支撑作用。因此，公共文化服务体系的建立和完善也是当前急需解决的重要任务之一。近年来，宜兴市高度重视对现代公共文化服务体系的建设和发展，并且已经取得了很大的成果。本文将对宜兴市在公共文化服务体系建设中取得的成果进行简要分析，并探索建立健全现代公共文化服务体系的创新路径。

关键词：现代公共文化服务体系建设；群众文化工作；成果；方法；

文章编号：1674-3520（2014）-10-00-01

一、宜兴市公共文化服务体系的建设现状

近年来，宜兴市高度重视并加快推进文化发展，有效实现了“文化设施数量、水平和人均拥有量均处于全省领先水平”的目标。根据国家和江苏省关于加强公共文化服务体系建设的总体要求，宜兴市着力推动覆盖全民的高标准公共文化服务体系建设。呈现出公共文化服务设施齐备、功能充分发挥、群众文化活动多姿多彩的喜人景象。

（一）公共文化设施覆盖广泛

完善公共文化设施的全方位覆盖，是发展公益性文化事业和保障人民群众文化权益的基础。随着近年来宜兴市对于公共文化设施建设关注程度的提升和建设力度的加大，市政府出台了有关加强公共文化设施建设的政策如：《市政府关于加强基层公共文化设施建设的意见》、《宜兴市公共文化服务设施建设三年行动计划》等，投入建成并运营了一批文化中心。集图书馆新馆、大剧院、青少年科技馆、博物馆的大型文化中心即将建成开放。启动实施全市村（社区）文化服务标准化提升工程，实施“六个有”文化服务建设，实现基层文化阵地提质增效。全市城乡增设了大批文化广场等文体设施，形成了市、镇、村三级公共文化设施齐头并进的良好格局，为群众公共文化服务体系的建立奠定了良好的硬件基础。

（二）公共文化服务效能大幅提升

除了大力建设基础公共文化设施以外，宜兴市不断拓展并完善公共文化服务职能，使公共文化服务效能得到了大幅提升。图书馆、文化馆、美术馆等基础设施全部实施“全年无休”和“免费开放”政策，使全市人民能够在一年365天都享受到免费的公共文化服务。文化馆开放了小剧场演出基地，全年无休，使全市人民能够天天欣赏到样式不同、内容丰富的文化服务，到小剧场观看演出成为市民生活中不可缺少的一部分。同时，定期举办书香宜兴读书活动、群众k歌赛、故事汇讲等活动，引领全市人民积极参与到文化活动中来。对于爱好音乐、戏曲等文化项目的市民，提供各类免费的艺术培训课堂，使广大人民群众都能够接受专业的文化教育，实现了文化服务的全方面覆盖。

（三）群众文化活动遍布全市

自宜兴市开展现代公共文化服务体系建设以来，群众文化的普遍性和丰富多彩就成为其中最大的亮点。当前，在政府文化部门的引导下，群众文化活动已经深入到全市各個区域中，形成了持续化、品牌化、系列化的特点。各地都纷纷举办具有丰富多彩的文化活动，如戏曲活动、读书活动、展览活动、书画活动、歌咏比赛等，吸引了全市各个区域群众的积极参与。同时，群众文艺汇演、文化品牌活动等融入了地方文化特色，深受群众的喜爱，并不断推陈出新，形成了一批具有广泛影响力和独特艺术性的文化品牌，成为群众交流文化、展示文化的舞台，极大地调动了城乡群众参与到文化活动中的积极性与热情，并且有力地推动了宜兴地方文化的繁荣和发展，也促进了城乡群众文化的融合与发展。

二、探索加快建设现代公共文化服务体系的创新方法

（一）完善法律保障体系

当前宜兴市的公共文化服务体系已取得了一定的规模和成绩，但是在法律保障方面还存在些许不足，需要具有更加完备的法律法规，才能使公共文化服务按照规则向着健康、有秩序的方向发展，否则会严重影响公共文化服务的长期性和有效性。当前虽然已经颁布了一些法律法规，但是还没有对这些法律法规进行整合，形成完整、系统性的法律法规体系。因此，我们应加强对有关现代公共文化服务体系法律法规的建设和完善，使宜兴市的公共文化服务能够向着更加规范、标准的方向发展。

（二）优化文化服务工作机制

法律法规只是建设现代公共文化服务体系的基础，为了能够进一步加强文化服务体系建设，还应进一步优化公共文化服务体系中的工作机制。当前我国的现代公共文化服务体系普遍存在着各部门业务重复、效率过低、区域之间存在着隔阂不协调等问题，需要对当前的工作机制进行改善与提升。因此，我们应突破过去文化服务工作中的问题和隔阂，转变传统工作方式，使全市公共文化建设向着开放性、协调性和持续性发展，并将其作为评定政府绩效的一部分，促使公共文化服务体系与城市经济发展水平相适应，实现各种资源的融合、交流与共享。

三、结语

综上所述，现代公共文化服务体系的建设对我国传播文化、发展文化具有重要的意义。当前宜兴市已经取得了一定的成果，在此基础上，我们应注重对公共文化服务方法的创新与优化，积极引进先进、科学的技术，加大对公共文化基础设施的投入，并转变群众在文化品牌建设中的地位和作用，最终加快我市现代公共文化服务体系的建设和发展。

参考文献：

[1]杨慧.多中心治理理论视阈下公共文化服务体系建设研究[D].广西师范学院，2013

[2]夏长江.公共文化服务体系建设在构建和谐社会中的作用研究[D].信阳师范学院，2013

[3]闫平.试论公共文化服务体系建设[J]. 理论学刊，2007，12：112-116

[4]傅才武.当代公共文化服务体系建设与传统文化事业体系的转型[J]. 江汉论坛，2012，01：134-140

[5]高福安，刘亮.国家公共文化服务体系建设现状与对策研究[J]. 现代传播（中国传媒大学学报），2011，06：1-5.