加快发展我国现代服务业的重大意义

吴红乔

摘要：现代服务业的发展程度是衡量一个地区经济和社会现代化水平的重要标志。大力发展现代服务业在提升竞争力、调整结构、扩大就业和提振内需等方面具有重大意义。

关键词：现代服务业； 调整结构；扩大内需

2013 年 5 月 29 日， 第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会在人民大会堂举行，国务院总理李克强出席峰会并发表“把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎”的主旨演讲，强调要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力，以此来充分发挥现代服务业在提升竞争力、调整结构、扩大就业和提振内需等方面的重大作用。

一、现代服务业是现代化水平的显著标志

现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的信息和知识相对密集的服务业。它具有高智能含量、高技术含量和高附加值以及新技术、新业态和新增长方式等特点，对资源消耗少，对环境污染少，它反映了一个区域的经济发展水平、经济活力、发展潜力和竞争力。服务业发展与演变有其自身特点和规律。一般而言，工业化水平和城市化进程与服务业发展趋势息息相关。服务业发展基本可以分为三个阶段：从属地位阶段、并驾齐驱阶段和主导地位阶段。20世纪70年代后，全球经济发展的一个明显趋势就是服务业在经济中的地位越来越重要，服务业成为经济增长的主导产业。目前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60%，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%，个别国家接近80%。同时，世界服务贸易占到贸易总额的1/4；服务消费占到所有消费的1/2左右。当今世界大多数重要的国际城市都拥有高度发达的现代服务业，突出表现为“两个70%”：GDP的70% 、就业人口的70%均集中于现代服务业。在经济全球化的时代，谋求现代服务业的更快更好发展，是全球经济发展的一个潮流。

二、现代服务业是结构调整的突破关键

按照世界经济发展的规律，经济发展到一定阶段，产业结构将实现“两个转变”和“一个取代”。两个转变是指由“工业型经济”向“服务型经济”的转变、由“服务经济”向“现代服务经济”的转变；“一个取代”是指现代服务业将逐渐取代传统服务业，成为经济增长的重要支撑和新的经济增长点。如果把经济社会比成一座大厦的话，农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块，而服务业则是把它们黏合起来的水泥。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，推动了技术、新生产模式在产业中的渗透。随着现代服务业的发展壮大，产业结构将从劳动密集型向技术密集型转变，产品结构也呈现高技术化和高附加值化。从发达国家近年来经济发展的实践看，生产性服务业作为现代服务业中最具活力的部门，其发展速度已超过了制造业。比如大家熟悉的IBM，过去是以“硬件制造商”的形象来给自己定位。但进入20世纪90年代，IBM陷入了前所未有的困境，IBM被迫转型，即从硬件制造商到提供软件和信息服务，公司重新焕发出活力，成功地实现了产业转型升级，成为世界上最大、最有影响力的信息技术和业务解决方案公司。因此，对装备制造业而言是以现代服务业为引领和支撑的： 没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业。

三、現代服务业是扩大就业的最大容器

随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业（第三产业）将成为吸纳劳动就业的主渠道。国际上大多数国家和地区的第三产业就业人员远多于第二产业就业人员，中高等收入国家的第三产业就业人员也是第二产业的2～3倍。在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是吸纳劳动力能力最强的领域。克拉克在《经济进步的条件》一书中，通过分析发达国家的历史数据得出结论，即劳动人口的转移是有规律的，一般来说，劳动人口倾向于由农业部门转移到制造业部门，再从制造业部门移向商业和服务业，这是所有国家在经济进步过程中具有的一般性规律。随着经济的发展，我国传统的劳动密集型服务业的增速会放慢，而高新技术服务业、软件与信息服务业、现代商贸流通业、商务服务业、文化创意产业等资本和知识密集型的现代服务业的增长将加快，对就业的拉动作用明显高于传统服务业。现代服务业可以因为直接使用其他产业产品而带动一系列相关产业的发展，相关产业的发展又因为要消耗其他产业产品而带动更多产业的发展，依此类推，波及更多行业，所以现代服务业具有其他产业难以企及的产业波及效应，可通过产业关联实现隐性就业，最终增加整个社会的就业。因此，除了现代服务业本身吸纳的就业外，还可通过其他相关产业的发展带动就业。纽约、伦敦、香港等国际大都市的服务业就业比重甚至达到90%左右，服务业吸收就业劳动力人数已经超过第一、第二产业吸收劳动力的总和。

四、现代服务业是提振内需的重要支撑

发展服务业是扩大内需的重要抓手，大力发展服务业特别是现代服务业，对于提升居民消费、释放内需潜力具有重要作用，一个国家的经济并不只取决于科技水平和工业能力。中国服务业产值占GDP比重只有46.1%，与发达国家相比，存在巨大的发展空间，现代服务业完全有能力成为拉动内需的一个重要支撑点，而且也有巨大的成长空间。近年来，随着我国经济快速增长，居民消费结构也在不断转型升级，服务性消费已经成为居民消费支出的重点。我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，在这一阶段，消费结构升级加快，人们对餐饮、旅游、健身、新媒体等全方位的服务需求不断增加； 随着人口老龄化的不数加剧，人们对于社区服务的需求增长迅速；此外，生产性服务需求也在不断扩大，制造业企业产前、产中、产后的生产性服务环节正不断从自身剥离开来，交由专业的服务企业运作完成。尤其是在我国对经济结构进行深度调整的今天，必须要重视和加快现代服务业的发展。这些都将在很大程度上进一步刺激消费扩大内需。

进入 21 世纪，特别是金融危机以来，全球产业结构进入到“服务型经济”为主导的新阶段，而我国现在的产业发展格局仍是以 “工业型经济”为主导，经济发展面临资源和环境两大瓶颈。2013年我国服务业增加值占GDP 比重为 46.1% ，这是我国服务业增加值占GDP 的比重首次超过第二产业。但这个数字不仅远低于发达国家，也低于与我国发展水平大体相当的国家10 个百分点左右。可以说，服务业已经成为我国经济社会发展的一块 “短板”，表明当前我国经济增长主要依靠工业带动，折射出了我国经济结构的不合理性。根据国家 “十二五”规划纲要，2015 年服务业产值在GDP 中的比重将要提高到 47% ，因此迫切需要加快发展现代服务业，增加和提高服务业的比重和水平，从而促进我国产业结构调整和经济发展方式转变。