王萌
摘 要 粮食问题关系人类生存发展,工业化是当今世界各国经济发展的重要内容,因此如何正确处理工业化与粮食生产之间的关系值得认真研究。河南省处于工业化发展加速阶段,为加快工业化进程,应开拓思路积极培育完善的粮食市场体系,建立粮食长效机制。
关键词 粮食安全 工业化 经济模型 对策建议
一、河南省粮食生产情况及工业化发展水平分析
近十年来,我国通过扩大农业补贴,取消农业税等一系列惠农政策,有效的调动了农民种粮的积极性,为工业化的推进奠定了基础。河南省位于我国中东部,是我国粮食主产区之一、为保证国家粮食安全做出了突出贡献,但随着工业城镇化推进,人口增加,耕地紧张及粮食安全问题的凸显,河南粮食生产面临更加严峻的考验。
河南省作为农业大省,肩负着保障国家粮食安全的重任,而作为中部大省也是引领中部崛起的中坚力量,所以加快河南省工业化进程,发展工业化是全面建设小康社会的必然要求。但同全国其他省份相比,河南省工业化发展相对比较缓慢,工业化水平还不高。因此,要实现国家全面建设小康社会的发展目标必须依靠工业的强力推动。
二、粮食主产区发展工业化的经济模型分析
指导性原则,模型的建立应从社会经济发展的整体出发,要对推进河南工业化进程和保障粮食安全起到指导性作用,不仅可以反映出经济的运行情况还可以大致预测经济变量的变化。可行性原则,经济模型并非越复杂越好,而是要客观可行,切实反映要分析的经济问题,同样指标的选取也要具有足够的代表性,可以切实反映研究对象的特性。可操作性原则,即可取性,可测性,可控性等,也就是说指标变量应符合客观实际情况,容易获取,评价含义明确,资料利于收集。客观性原则,是指建立模型要实事求是,遵循经济学远离透过现象看本质不可凭意愿编造,紧紧围绕着河南省工业化与粮食产量的关系,才能使结论准确,客观,具有说服力。
寻找经济变量之间关系的规律,前提是决定经济变量之间的关系是线性还是非线性,这里我们假定模型为线性回归方程。在工业化进程中,人口增长率的变化是我们需要注意的一个方面,但河南省作为人口,农业大省,存在农业在经济发展的优势地位,因此在建立模型时暂不考虑工业化对人口的影响。随着河南省工业化和农业现代化的推进,生产技术也在不断提高,新要素研发以及产品更新换代的时间大大缩短,并且河南省目前尚处于工业化的初级发展阶段,要素的投入距离边际报酬递减规律的临界点还有一定差距,因此,在构建模型时不考虑边际报酬递减规律。
三、实现河南省工业化与粮食生产互动双赢的相关对策建议
目前河南省处于工业化加速阶段,如何正确处理工业发展与粮食生产的内在冲突和矛盾是改革发展的首要问题。要实现经济腾飞,就要突出工业的主导地位,将工业化放在全省,,全国乃至全世界的大环境下走河南特色的工业化路子。另外,在加快推进工业化的进程中,要正确处理好政府与市场的关系,充分发挥宏观调控,政策引导,市场监管,维护市场秩序和法治环境的作用,加快转变政府职能,为工业化发展创造良好环境。循环经济是当今国际社会的发展趋势,可以充分提高能源和自然资源的使用效率,提高经济增长的质量和效益,从根本上保护生态环境,是实现可持续发展的必然选择,因此要大力发展循环经济,加快推进经济增长方式转变。河南省正处于工业化加速阶段,坚持以信息化带动工业化,优先发展信息产业和高新技术产业可以大大缩短工业化的时间,另外实践证明,信息产业不仅仅是高新技术的专利,也是提升传统产业核心竞争力的重要突破口。创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,河南省要全面增强自主创新能力,一方面充分发挥高等学府,科研机构等的骨干作用,另一方面强化科技创新人力资源建设,通过企业自主创新能力的提高,加快产业结构优化升级步伐。在当今经济发展新阶段,应当重视项目带动战略,而产业集群作为现代经济布局的重要形式,具备积小成大,聚弱成强的优势。
四、促进粮食增产和农民增收,保障国家粮食安全的对策及建议
耕地资源是民生之本,是经济社会发展的战略资源和重要载体。耕地保护开发利用水平会直接影响城镇化和工业化进程,影响经济社会可持续发展的能力。因此提高河南省粮食生产能力和保护耕地是关键。根据国家要求,2020年河南省耕地质量必须保持在1.1847亿亩以上,基本农田的面积要保持在1.0175亿亩以上,着力提高综合生产能力和耕地质量。河南省作为国家粮食的核心区,应该认真贯彻落实国家“粮食直补”、“退耕还林”、“两免一补”,农村医保等政策,加大对农业特别是粮食生产的服务力度,加強粮食生产技术的支撑。与其他农作物相比粮食的收益比较低,要想成分调动农民群众的种粮积极性,必须加大对种粮农民的补贴力度,加强对资金补贴监督管理,补贴资金必须严格按照国家粮食补贴标准发放资金。此外,要加大对粮食生产的科技投入大力推广先进适用技术,提高各地区粮食成产农机装备水平,提高粮食综合生产力。
河南省农业人口多,农民普遍受教育的程度较低,根据情况应当着力发展农村教育事业,加强对农业教育对的资金支持和政策倾斜,全面提高农民的科学文化素质。广大农民是粮食生产的主体,更是工业化发展所需劳动力的后备力量。所以加快发展农村教育事业,加大对农村人力资源开发的资金支持,提高农民的就业创业能力。
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(作者单位:河南大学经济学院)