十八届三中全会后法律服务行业市场趋势及路径选择

陈戈垠

摘要：十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）作为未来十年的施政纲领，对法律服务行业市场趋势走向及当代法律人的路径选择具有重大而深刻的指导意义。

关键词：十八届三中全会 法律服务 趋势

▲▲一、文化领域法律服务大有可为

《决定》政策原文：紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

法律服务趋势解读：现代公共文化服务体系、现代文化市场体系离不开法律服务的支撑，社会主义文化大发展大繁荣更离不开法律的保驾护航。

▲▲二、强化非公有制产权法律保护

《决定》政策原文：健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

法律服务趋势解读：将非公有制经济财产权的保护地位提高到与公有制经济同等地位，意味着诸多非公有制经济结构下的法律纠纷需要更多的维权机制予以保障。

▲▲三、私企公平竞争权益法律保护

《决定》政策原文：国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。支持非公有制经济健康发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等。

法律服务趋势解读：在反垄断、反不正当竞争法律服务领域，私企的权益亟需法律服务予以维护。

▲▲四、国企公司治理内部完善法律问题

《决定》政策原文：国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和勞动者利益共同体。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。

法律服务趋势解读：国企公司治理向国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济结构靠拢。非国有资本参股和员工持股的股权结构运营、纠纷及其法律问题的解决，职业经理人制度的建立与运行，改组国有资本投资公司或组建国有资本运营公司等，都需要相关公司法律服务予以规范。

▲▲五、公司法律顾问制度普遍建立

《决定》政策原文：普遍建立法律顾问制度。建设法治化营商环境。

法律服务趋势解读：企业法律顾问服务业务将成为一般性、常态性市场需求，法治化营商环境将为企业法律顾问服务提供良好的土壤气候。

▲▲六、农村土地产权交易流转法律服务

《决定》政策原文：建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

法律服务趋势解读：农村土地产权交易、流转、租赁、抵押的新型法律服务开启。

▲▲七、民营中小型金融机构法律服务

《决定》政策原文：允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

法律服务趋势解读：民营金融机构的发起设立、股权融资等法律服务成为新兴亮点。

▲▲八、知识产权法律服务

《决定》政策原文：加强知识产权运用和保护，探索建立知识产权法院。

法律服务趋势解读：知识产权保护被提升到国家战略，未来知识产权法院的建设需要诸多熟悉知识产权保护的专业法律人，同时其法律服务市场将不断扩大。

▲▲九、政府购买服务的合同、委托事宜

《决定》政策原文：推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。

法律服务趋势解读：政府购买服务，在市场化的运作过程中，必然需要法律服务予以支撑。

▲▲十、司法环境更加清明

《决定》政策原文：确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

法律服务趋势解读：律师行业迎来快速发展的良好法治土壤。

▲▲十一、律师作用得到充分肯定

《决定》政策原文：完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

法律服务趋势解读：律师在维护公民、法人合法权益中起到的作用得到越来越广泛的社会认同。

▲▲十二、劳动纠纷调解仲裁与诉讼

《决定》政策原文：创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。

法律服务趋势解读：职工在现行法律制度内合理表达权益诉求，需要律师提供法律服务予以支持。

▲▲十三、商协会的发展为法律服务提供新空间

《决定》政策原文：限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。

法律服务趋势解读：以商协会、行业自律组织、社会组织等为载体的法律服务将是未来法律服务市场的新趋势。

参考文献：

[1] 习近平，《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》，载人民网http：//www.zzdjw.com/n/2013/1119/c371661-23591789.html，2013年11月19日。

[2] 中共中央，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，载新华网http：//www.nsfc.gov.cn/Portal0/InfoModule_375/52694.htm，2013年11月18日。