丝路经济带背景下的新疆财务会计发展战略研究

李晓春

[摘 要] 欧亚各国共同建设“丝绸之路经济带”为新疆迎来了新一轮发展机遇。为此，如何全面规划新疆财务会计战略，不断提高会计服务功能，是新疆会计人员需研究的重要课题。只有创新会计信息处理和财务管理模式，加强培训，提高综合素质，适应企业参与国际竞争和“走出去战略”的需要，才能促进新疆会计队伍整体素质的提高。

[关键词] 丝路经济；财务会计；战略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 006

[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）16- 0010- 02

0 引 言

中国国家主席习近平9月7日在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出：“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带。”由此新疆迎来了新一轮发展机遇。如何准确把握服务丝路经济带为切入点，找准服务方向，发挥财务会计职能，全面规划新疆财务会计战略，不断提高会计服务功能，推动跨越式发展和对外开放，促进新疆长治久安是摆在新疆会计人面前的重要研究课题。

1 丝路经济带背景下新疆财务会计发展的环境分析

（1）国际环境随着世界多极化和经济全球化与投资多元化的发展，和平与发展乃世界主题，财税、金融、投资的改革深化，世界各主要经济体加强合作，政府注资，刺激经济和抗衡危机的努力下，世界经济正在缓慢复苏并呈弱增长态势。这些都有利于新疆会计发展与改革。但也要意识到，缓慢复苏的世界经济仍很脆弱，这使新疆会计发展与改革既面临重要的战略机遇，也面临巨大压力。

（2）从周边环境来看，对新疆有国家西部大开发战略以及《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》诸多利好政策，尤其是丝路经济带战略的提出，习近平主席在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时所指出，在跨欧亚、南亚和西亚的拥有30亿人口的广袤地区建立起应对全球经济挑战的区域合作空间，将是一个既具有远大前瞻意义、又不乏现实可行效益的宏大构想。在这样一个能够使相关各国的政策、道路、贸易、货币流通顺畅的广大区域里，技术、资本和人员的流通成本将大大下降，地区整体参与经济全球化的竞争力大大提高，当然建成丝路经济带，联通东西方和造福30亿人，首先受益的自然是地处丝路中心的中亚各国。由于新疆与中亚的地缘优势，建成丝路经济带对新疆经济跨越式发展和全面推进开放有着重要意义（张春贤，2013），由此会对新疆会计发展与改革产生重大影响。因为，经济全球化既是国际贸易发展的必然结果，同时也是促进国际贸易进一步发展的推进器；国际贸易的内容、规模和速度，有赖于对外开放的深度与广度，也是会计制度国际化程度的重要基础和依据（栾甫贵，2004）。

（3）从国内环境来看， 我国会计改革从1993年至今，改革进程的发展更加适应全球化经济。1993-1997年是统一会计准则期间（Uniform period）， 1992年11月30日，经国务院批准，财政部发布了《企业会计准则》《企业财务通则》以及13个行业的企业会计制度和财务制度，简称“两则两制”。1998-2006年是会计协调阶段（Harmonisation period）包括财政部在1998年颁布的《股份公司会计制度》和2000年12月29日颁布了综合的主要适用于大中型工商企业的《企业会计制度》，这一阶段会计改革对于规范企业会计核算行为，统一分行业会计制度、提高会计信息质量，加强会计国际协调具有重要的现实意义。2007-2010年是会计趋同阶段（Convergence period），2006年2月15日，我国正式发布了《企业会计准则——基本准则》和38项具体准则，2007年1月1日起，新会计准则体系在上市公司执行。在中欧财经对话框架下，经过3年来的努力，中国会计准则得到了欧盟的认同。以国际趋同为基本战略思路制定颁布的新会计（审计）准则体系，标志着我国会计改革已达到一个较高的水平。这些改革和变化都要求会计工作者具有较强的专业判断能力和扎实的会计基本功底，对新疆会计改革与发展奠定了良好的基础，同时，对于基础较差的新疆财务会计也是巨大挑战和艰巨任务，而在打造丝绸之路经济带背景下，新疆财务会计如何更好地服务贸易和对外投资也是一个严峻的考验。

2 丝路经济带背景下的新疆财务会计发展战略选择

（1）积极推进企业财务会计革新。丝路经济带加快建设后，新疆企业加速进入中亚市场和国际市场循环，中国与中亚各国贸易往来和跨国的经济文化合作与交流日益频繁，财务会计工作涉及许多的思维、理念和方法，已远远超越会计基本核算职能，它已经涵盖经济、财政、金融、法律、道德等领域的知识和实践背景。随着资本流动更加国际化，筹资渠道和投资方向更加多样化，国际市场更趋激烈，而会计准则的地区性可能引出不同地区的规范和秩序之间的冲突，并往往成为人们跨地区和跨国界经济交流的障碍和会计准则国际趋同，是一个国家经济发展和融入全球化的必然选择，二十国（G20）峰会、金融稳定理事会（FSB）倡导制定的全球统一的高质量会计准则不仅会对一个国家、一个地区的经济发展产生影响，而且还会对全球社会经济发展的进程产生影响，甚至对人类社会发展产生重要影响，这就要求新疆财会人员熟悉中亚会计准则，依照会计准则、符合国际惯例，创新会计信息处理和财务管理模式，提高综合素质，适应企业参与国际竞争和“走出去战略”的需要。还有根据我国国情、新疆区情和企业的实际情况，以创新的思路考虑实践中出现的新情况新问题，准确研判企业的风险和收益，积极参与企业经营决策。

（2）强