浅谈事业单位财务管理的问题与对策

刘娅

【摘 要】作为我国公共部门的机构之一，事业单位在我国现代社会当中占有十分重要的地位，它是我国经济体制改革的重要组成部分。近几年来，财政改革在不断地深入，事业单位的财务管理改革也在不断地强化着，逐渐地建立了相对完善的财务管理体制，但就目前来说，事业单位的财务管理仍然还存在着很大的问题，本研究将主要针对事业单位财务管理所存在的问题和对策做出简要的分析，希望所得结果能够引起大家的关注和重视。

【关键词】事业单位；财务管理；问题与对策

一、事业单位财务管理当中存在的问题

1.事业单位因集权或分权现象所导致的问题

行政事业单位所存在的最严重的问题就是缺乏处理集权和分权的经验，只习惯运用以前的那种高度集中的管理办法来处理大小事务，因此有很多的事业单位就过分地对集中和统一进行强调，久而久之便形成了一种集权的现象。特别是在财务管理方面，这种集权现象过于严谨，导致事业单位自身遭遇了很多麻烦，还对管理效率造成了很大的影响。还有一个分权现象，一些事业单位的财务管理依然只注重对账本的理顺，很多事业单位仅仅要求其下属单位每个月份提供财务报表即可，管理层需要费尽周折才能够将自己所需要的会计信息勉强搞清楚，导致很多问题不能够及时发现。

2.事业单位的管理体制有待于完善

因为事业单位在财务管理上的过度分权导致其出现了无法控制和驾驭下属单位的尴尬局面。这很难从整个单位的战略发展高度来对一些日常活动作出合理的安排，最终就造成了其下属企业各行其是的局面，对事业单位造成了很大的影响，具体来讲，主要包括两种情况：①事业单位不能制定科学严谨的预算指标，而且约束能力差；②在支付资金方面，很多事业单位没有作出严格的预算管理，具有很大的随意性，最终形成了较大的资金缺口。

3.事业单位的财务监控约束机制存在缺陷

在我国，事业单位的财务控制主要集中在事后控制上，没有事前预算和事中控制，在整个过程当中，财务监督的力度也比较有限。没有事前的预算和事中的控制就很难将计划进一步具体出来，因此很多预算也不能够得到有效的控制。还有一部分事业单位的会计人员对于领导的一些不正当要求一味的做出迎合，不按照会计制度办事，只按照领导要求办事，从而使集团会计的核算失去意义，造成了财务管理的混乱。

4.事业单位财务管理没有有效的资金管理手段

在资金的管理上，事业单位没有有效的资金管理手段，存在着普遍落后的现象。事业单位的下属单位有很多多头开户的现象，造成了资金管理不严的局面，而且也没有办法避免体外循环的现象。这样下去就逐渐地暴露出了很多的问题，比如资金使用的随意性比较大，资金沉淀，资金周转缓慢以及资金使用率过低等情况。于是事业单位就会产生很多的呆滞账目，而这些账目又会使事业单位负担起更大的资金问题，最终对整个公司的经济效益产生不良影响，不利于整个事业单位的可持续发展。

二、事业单位财务管理的对策探析1.为财务管理创造良好的控制环境

为了更好地做到这一点，事业单位需要从上到下对财务管理予以高度的重视。事业单位的领导需要根据国家的财政改革和国家对事业单位的财务制度规定来强化事业单位自身的财务管理。要提高财政资金的使用效益，有效节约财政的支持，杜绝集权和分权的情况出现，可以编制有效而合理的财务预算，对单位内部的资源进行合理的分配，以此来减少国有资产的损失，为财务管理创造出一个良好的控制环境。

2.严格执行财务预算制度和财务会计报告制度

需要编制合理有效的年度财务预算以及财务会计报告，事业单位需要在每年的年底根据上一年财务预算的相关执行情况来对本年度事业单位的发展规划做出考虑，并且需要考虑到当前的国家形式，应当结合国内外市场经济的实际情况来做出这一年度的财务预算报告。而且事业单位需要对其下属单位做出必要的要求，下属单位应该根据事业单位的财务预算来对自己单位的财务预算报告做出编制，如果出现了任何弄虚作假的行为，就需要对相关人员已发追究其主要责任。

3.统一领导，全面实现预算管理

实行全面的预算管理可以提高事业单位的管理效率，起到优化资源配置的作用，还能够将事业单位和其下属单位各自的责任及权利明确出来，最终实现事业单位整体的战略目标。因此，这需要对预算管理体系的框架进行构建，要成立必要的预算机构，建立起关于预算管理的业务网络和组织网络，而且这些都需要在单位总会计师的领导下完成。

4.提高资金的使用率

事业单位在不断地发展壮大，而事业单位结算中心的组建和发展特别需要一个资金媒介，以此来强化单位的凝聚力，为整个单位提供资金服务。因此，可以建立起一个内部银行，以此来加大金融资本和产业资本之间相互融合的作用，控制好单位之间的财务收支和资金流动，使事业单位按照国家的决策来进行一系列活动，提高了资金的利用率，促进了事业单位的发展。

三、结语

本研究主要针对事业单位财务管理的问题和对策方面的问题做出了简要的分析和探讨，文中笔者也谈到了自己的主观意见。最后，笔者希望事业单位的相关财务管理人员能够做好自己的本职工作，促进事业单位朝着更好的方向发展，为我国社会主义建设事业贡献力量。

参考文献：

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