美国社区教育经验对我国的启示

韩娟

摘 要 根据相关调查显示，现在全球社区教育水平最高的国家是美国，它的社区教育的经验值得世界各国研究学习。本文对美国社区教育的种类、范围、成功经验进行了分析，并提出了发展我国社区教育的若干启示。

关键词 社区教育 终身教育 学习型社区

中图分类号：G779 文献标识码：A

Enlightenment of American Educational Experience for our Community

HAN Juan

（College of Education Sciences， He'nan University， Kaifeng， He'nan 475003）

Abstract According to relevant survey， now the world's countries with the highest level of community education is the United States， its experience is worth of community education around the world study. In this paper， the kind of community education in the United States， the scope， the successful experiences were analyzed， and made a number of enlightenment on community education development.

Key words community education； lifelong education； learning community

1 美国社区教育的经验

1.1 美国社区教育的内涵

“社区教育”这个词语的主要的思想依据是“学校是社会的根源”，这一观点是美国人文学者杜威在上世纪中期提出来的。美国社区教育协会认为社区教育的核心思想是以社区为中心辐射一定活动区域，然后利用社区的各种丰富资源，由社区的不同人员进行协同工作，共同提高社区居民的生活质量和综合素质，从而在一定程度上促进国家经济文化的繁荣发展。同时这种新型的教学形式彻底颠覆了原来传统的教学形式。总之，美国政府进行社区教育主要从三个方面入手解决：第一，将学校教育扩展成社区教育；第二、将社区的各种活动以教学的形式表达出来；第三、将社区教育活动群众化，让所用的社区居民都参与到社区教育的建设和发展中。

1.2 美国社区教育的种类

美国社区学院能够提供的社区教育种类有：成人教育、继续教育、终生学习、社区服务以及社区为本的教育。这5种类型的教育有许多共性，他們之间相互依存。

1.3 美国社区教育的实施载体

社区教育最早来源于上个世纪的初级学院。由于社区学校具有得天独厚的优势，极大的吸引了社区居民的眼球，让他们最大程度的对社区学校的建设发展进行支持，同时由于社区教育具有巨大的社会意义，也得到了国家政府的大力扶持。这样社区教育从刚开始的大学课程的初级阶段迅速向大学课程的综合教育发展过度，已经逐渐成为美国高等教育的重要组成结构。所以，现在美国社区教育需要实现下面两种作用： 第一，实现社区学院的转学教育职能。为了能够将社区教育的作用进一步扩大，由社区学院与美国的一些四年制大学、学院签署相关合同，让经过社区教育的人员能够在高等院校进行进一步的深造学习，同时在获得副学士学位的大学基础课程学分之后，有机会转学到四年制的大学与学院继续深造，获取学士学位、硕士学位、乃至博士学位。第二，满足社区发展的实际需求。由于每一个社区居民的年龄阶段、文化程度不尽相同，因此，社区教育在初期就考虑了这一问题。所以社区教育欢迎所有想学习的居民。并且根据每个社区的不同实际情况，开设了相应的教学课程，这样可以给不同的群体提供多元化的服务项目。这样，不仅满足了社区学校的发展要求，同时很好的促进了社会经济的健康发展，从而更好地为社区居民提供高质量的生活服务。

1.4 美国社区教育的运行机制

第一，政府主导的支持机制。尽管美国政府只有两百年的历史，但是由于美国强大的经济实力，使得他们在教育方面的发展突飞猛进。其中最重要的一个原因是美国政府部门对教育高度重视，并且给予了极大的支持。第二，社会参与的合作机制。美国政府部门实施社区教育计划的真正目的是为了实现社会教育的综合发展，让全社会各个部门、各个机构、各个行业的公民都有机会参与到社区教育的学习中。为了充分发挥社区教育的多元化和广泛性，参与者可以充分利用自身社会关系与各种公司企业建立合作关系。这样不仅充实了社区教育的主要活动，同时在一定程度上提高了社区教育的质量和水平。第三，将学校作为教育中心，然后向周边地区扩展的运营体制。在二十世纪五六十年代，以英国人文学者奥尔森为首的一批学者根据大量的文献资料关提出了学校是社区教育中心的新型理论。这种学术观点主要是强调学校是社区教育的主要依托。由于学校性质的特殊性，尽管它不能给社会产生实际的经济效益。但是它作为一个城市发展的主要因素，必须得到应有的重视，这样才会促进一个城市的快速提升。第四，协调为目标的中介运营机制。为了将社会资源进行优化整合，中介机构这种社会组织应用而生。这种机构组织可以使得各种人才得到充分发挥，各种物质资源被充分利用。社区学院作为美国社区教育的主要场所，为了更好地发挥社区学院的相关作用，同时为了更好地将社会各界群体与社区教育良好的结合起来，相关工作人员根据实际需要成立了具有中介性质的美国社区教育协会，但是这种中介组织是以服务为目的的，不带有利益色彩。

2 美国社区教育的经验对我国社区教育的启示

2.1 建立健全相关社区教育的立法工作，使用法律来约束社区教育的发展

由于美国政府部门关于社区教育制定了比较科学完善的法律法规，所以美国社区教育的发展比较成熟和完善。这样可以让社区教育在快速发展的同时受到法律的约束，从而保证不会出现太大的问题。由于我国基本国情的原因，造成我国的社区教育呈现出以下特点：社区教育体制不够完善，应用范围不够广泛，同时，没有相应的法律体系做社会保障。因此，为了使我国社区教育能够得到更好地发展，国家政府部门应该足够重视，同时立法部门要逐渐健全社区的法律体系。

2.2 加强社区教育中的师资队伍建设，为社区教育培养充足的师资力量

由于我国现代教育体系的不完善，使得社区教育只能作为高等教育和学历教育的一种扩展补充，没有得到社会的广泛认可，所以大多数高校毕业的大学生都不愿意都社区学院进行工作，从而造成社区教育师资力量严重缺乏的局面。这一现象在城郊和农村最为严重。为了解决这一问题，教育部门应该制定一个比较科学合理的教师培养计划。

2.3 多方筹措社区教育资金，促进社区教育的良性发展

社区教育资金来源在国外，主要有三种形式： 一是政府的财政投资，二是民间资本的投资，三是慈善机构的捐款。对比这样三种形式的资金来源情况，我们主要依赖政府财政部门的拨款，但是由于政府部门的资金预算比较固定，远远不能满足社区教育的发展需求，为此，社区教育应该注意其他资金的来源和筹措。因为一旦资金长期不足，将会导致社区教育中断和关闭，为此社区教育应该采用公办民营的形式。这种方式不同可以解决资金来源，同时可以促进这一地区经济的发展。

2.4 政府应该充分重视社区教育的重要作用，让社区教育成为构建和谐社会的政府主要力量

政府重视社区教育主要是因为：从社区教育机构认为，只有让政府部门给予更多的倾斜和优惠政策，才会获得更多的发展机会；从政府部门角度看，重视社区教育可以将国家的形势政策、国家的大政方针等各种关系民生的政策传达到社会公民中，这也可以作为构建社会主义和谐社会的主要组成部分，从而使得社区教育应该成为我国继普通教育之后的另一种新型思想政治教育的宣传基地。

參考文献

[1] 杨应崧.各国社区教育概论[M].上海：上海大学出版社，2000.

[2] 沈光辉.论我国社区教育对扩大就业的服务功能[J].福建广播电视大学学报，2008（3）.

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