决策的价值在于落实

王玉堂

2013年11月，习近平总书记在山东视察工作时强调，一分部署，九分落实。“一分部署”，说的就是具体的决策。正确的决策形成之后，关键在于落实；没有落实，再好的决策也是一句空话。因此，作为领导干部，既要会作决策，更要善抓落实。

抓落实，必须要有强烈的责任意识。对领导干部来说，责任意识体现的是党性、是觉悟、是境界，是一种舍我其谁的担当精神；责任意识是一心一意想把事情做好的强烈愿望，有了这种强烈的愿望，就可以为抓好工作落实提供源源不断的内在动力；责任意识是一种不达目的不罢休的执着追求，有了这种追求，就会在其位、谋其政，时时把工作放在心上、把落实抓在手上。相反，一个领导干部如果没有强烈的责任意识，在工作中，就会忽视落实，只唱高调、不管实效；就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走；就会喊得凶、抓得松。落实，自然也就成了一句空话。

抓落实，必须要有科学的方法。能不能把工作落实到位，方法至关重要。毛泽东同志曾经说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。”抓好工作落实，同样也需要解决好方法问题。一是抓具体。工作落实不到位的地方，往往也是责任主体不明确、任务分解不具体的地方。要解决好这个问题，行之有效的办法就是严格落实工作责任制，把任务层层分解落实到人，并建立健全责任追究制度，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，努力形成“无功便是过、落空就是错”的工作导向，做到奖惩分明。二是抓督查。要加大工作的督办、催办力度，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，急事要件专项督办，一般事项定期督办，确保工作件件有着落、事事有回音，确保每项工作都有结果、见实效。三是抓典型。在工作开展之初，可以选择若干代表性强、不同类型、不同层面的“单位”先行试点，以便探索经验，探求规律，探讨加快推进工作落实的政策、途径和办法，在此基础上认真进行总结整理、研究归纳和提炼升华，使之系统化、理论化、规范化，形成具有普遍指导意义的经验、做法，从而以点带面，推动面上工作的开展。同时，还要善于抓反面典型，以起到警示和教育作用。

抓落实，必须要有务实的作风。一方面，要端正态度，解决“想落实”的问题。领导干部首先要树立正确的事业观、政绩观。要把个人的成长与党和人民的事业紧密联系起来，脚踏实地、一步一个脚印地做好眼前的工作，不能把工作出发点放在出名图利、创造所谓“政绩”上，更不能做哗众取宠和华而不实的表面文章。另一方面，要转变作风，解决“敢落实”的问题。在工作落实的过程中总是会遇到这样那样的矛盾和问题，还会受到人情世故、个人利益、小团体利益的纠缠。如果回避矛盾，畏惧不前，甚至敷衍了事，抓落实必然会落空。因此，抓好工作落实必须“敢”字当头，在困难、问题、错综复杂的矛盾面前不退缩、不畏惧，敢于碰硬、敢于坚持。只有这样，才能够把困难攻克、把矛盾化解、把问题解决，从而把工作落实到位。

抓落实，必须要有健全的制度。邓小平同志早就指出：“没有制度工作搞不起来。”实践反复证明，抓住制度建设这个带有根本性、全局性、长期性和稳定性的问题，落实才能有保障，工作才会有突破、有起色、有成效。古人讲：“小智者治事，上智者治人，睿智者治典。”说的就是这个道理。但在实际工作中，一些领导干部习惯于靠行政命令和喊口号、提要求来推动工作落实，结果往往很难尽如人意甚至事与愿违。因此，抓落实必须依靠制度作保证。要围绕抓好工作落实，建立健全目标责任制、督查通报制、工作问责制、奖惩考核制等制度，对明确的工作任务，适时进行检查、考核和评估，努力形成一级抓一级、一级带一级，人人肩上有责任、人人身上有压力、人人工作有动力的良好局面，以科学的制度规范、制度约束、制度激励，保证工作的层层落实。