关于提高事业单位会计信息质量的探讨

孟晓云

[摘要]会计信息质量是事业单位正常运营的重要保障，但目前我国事业单位的会计信息失真现象明显，会计信息质量低下，严重阻碍事业单位的发展。本文从我国事业单位会计信息质量的问题入手，分析事业单位会计信息质量的影响因素，在此基础上提出提高我国事业单位会计信息质量的有效措施，进一步加强事业单位会计信息的质量管理，使会计信息在事业单位的发展过程中更好地发挥效用。

[关键词]事业单位；会计信息质量；措施

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）34-0126-02

目前我国很多事业单位的会计工作缺乏有效管理，导致会计信息质量严重下降，在很大程度上阻碍了我国经济的发展和改革进程。如何加强会计信息管理、提高会计信息质量已成为我国事业单位亟待解决的重要问题。因此，事业单位应积极分析会计信息质量的影响因素，有针对性地采取有效措施，加强会计信息管理，实现会计信息质量的大幅提高。

1提高事业单位会计信息质量的必要性

会计信息是指有关数据经过处理加工后形成的、能为事业单位提供科学决策依据的经济信息。会计信息不仅能有效促进事业单位的整体发展，还能为国家宏观经济政策的制定提供重要依据。一方面，会计信息能帮助事业单位加强内部管理、改善现有运营情况。通过对事业单位各项运营数据的收集、整理及加工，使之形成能够反映事业单位经营现状的系统信息，进而为管理者进行科学决策提供有力的信息保障。另一方面，事业单位经济是国家经济体系的重要组成部分，国家财政部门可根据各事业单位的会计信息，对事业单位的财务活动进行有效监督；从宏观角度对各事业单位的会计信息进行分析，能帮助国家全面了解现有资源使用情况，优化资源配置，进一步提高国民经济的整体发展水平。

2我国事业单位会计信息的质量问题

2.1账外资金数额较大

一些事业单位开设多头银行账户，利用制度漏洞形成数额较大的账外资金，使会计信息出现严重失真。近年来由于财政管理的不断改革深化，这一现象得到明显改善，绝大多数事业单位的资金来源大幅缩减，已无法形成账外资金。现阶段事业单位中的账外资金现象主要体现在两个方面。第一，上级主管部门下拨的专项经费，要求有关事业单位为设立单独账户进行经费管理，不得纳入单位的资金体系中，形成账外资金。第二，一些事业单位在基建工程完成后，与之相关的资金账户并未注销，工程的剩余款项没有按照有关规定进行处理，而是继续滞留在基建资金账户中，形成账外资金。

2.2乱收费和虚报支出现象

乱收费及虚报支出现象普遍存在于我国的事业单位资金管理体系中。乱收费现象主要体现在为学校巧立名目向学生及家长收取额外费用，例如以考试费、印刷费等名义向学生收取费用。虚报支出主要包括在单位基本耗材的购买过程和单位基础设施的维修过程中存在的假发票现象。部分事业单位在购买耗材时选择小型商户，为开具假发票以套取现金创造有利条件。基础设施维修主要指建筑的维修和公用车辆维修，在维修过程中利用制度漏洞，凭借维修项目模糊的发票凭证入账，以达到套取现金、形成单位“小金库”的目的，造成事业单位会计信息失真。

2.3资金支出随意性较大

有些事业单位的资金随意支出现象明显，例如在国家规定范围之外胡乱发放奖金，或以工作需要为借口随意支出资金。部分事业单位以假期加班补贴、专项工作补贴等名义随意发放福利补贴，造成事业单位的资金管理混乱，出现会计信息失真。此外，事业单位的领导以外出考察等借口进行公款旅游所产生的各项费用，多以会务费的名义纳入到事业单位的整体支出中，会计信息管理工作效率低下。

3会计信息质量的影响因素

3.1人员管理机制

高效的人员管理制度能大幅提升事业单位的会计信息质量。我国事业单位的会计人员素质无法很好地满足会计信息质量的要求，会计人员的专业技能水平和职业素养普遍较低，高素质会计从业人员匮乏现象严重。会计人才“断节”现象严重，工作时间较久的会计从业人员未进行会计观念的实时更新，对新时期的会计信息要求缺乏必要了解，工作理念较落后；年轻的会计从业人员固然具有较完备的会计知识理论体系，但是缺乏熟练的业务经验，无法独立完成复杂的会计业务，工作效率相对较低。另外，事业单位有效会计人员管理制度的缺失，也是事业单位会计质量下降的原因。一些事业单位的会计人员在财务处理过程中身兼数职，造成会计信息质量的监管效率低下。当事业单位有关领导的个人利益与集体利益发生冲突时，会计人员在权力压制下，不得不根据领导意愿篡改会计信息，提供虚假会计信息，大幅降低事业单位的会计信息质量。

3.2内部审计监督力度

事业单位的内部审计监督是事业单位会计信息质量的重要保障。一方面，大多数事业单位内部工作人员缺乏审计监督的自觉性，当单位的财务活动与有关法律法规相悖时，事业单位领导往往注重短期利益而忽略会计信息的真实性，弱化了单位内部的会计审计监督作用，审计监督部门无法有效发挥效用，从而导致会计信息质量下降。另一方面，事业单位的各项内部审计监督标准不一，事业单位的整体内部监督作用无法得到很好发挥，无法实现对事业单位会计信息质量的有效监督。此外，大多数事业单位的内部审计部门无法真正地发挥其应有的监督作用，在进行决策的过程中，审计人员往往被排除在外，导致内部审计人员在实际工作中消极怠工，对事业单位财务活动中的不合法现象视而不见，进一步造成事业单位会计信息质量的下降。

4提高事业单位会计信息质量的措施

4.1提高单位领导的会计意识

应提高事业单位财务管理人员的会计意识，加强财务管理人员对会计信息质量的重视程度，进而提高事业单位的会计信息质量。事业单位的有关管理部门应定期组织财务管理人员，对其开展会计信息的相关知识培训，从而实现领导人员会计意识的提高，使财务管理人员树立较强的工作责任感。只有这样才能有效促进会计人员更好地保证会计信息质量，减少会计信息失真现象。

4.2强化人才队伍素质建设

事业单位的各级财政部门应制订科学的财务人员培训计划，定期对事业单位的会计人员进行会计知识的培训。整个培训体系应包括专业知识的提高培训及职业素养的提高培训。可以将会计的有关法律法规、会计信息管理制度及会计工作规章制度等知识综合起来，对会计人员进行综合培训，帮助会计人员形成遵纪守法的工作意识，从根本上提高会计信息质量。

4.3完善内部管理机制

会计信息质量的有效控制是事业单位内部管理效率的重要保证，同时内部管理机制的完善也能反作用于会计信息质量，促进事业单位会计信息质量的提高。事业单位应制定会计的内部控制制度，明确会计控制目标，为会计管理工作的良好开展提供重要指导。可实行会计信息责任制，明确不同部门的会计信息责任，进而提高各部门在财务活动中的工作责任感。另外，建立有效的内部控制监督体系，对于提高事业单位的会计信息质量具有重要的促进作用。应充分发挥内部审计部门的重要作用，最大限度地发挥内部审计对会计信息的监管作用，从而提高事业单位的会计信息质量。

4.4加强外部监督

事业单位应与政府及各外部监督部门积极合作，加强对自身会计信息的管理监督力度。政府与财政监督部门应加强对事业单位的会计监督，确定有效的财政监督流程，充分发挥外部监督机构的监督智能，使事业单位会计信息质量的监督工作规范化、合法化。同时，应充分认识到注册会计师在社会监督体系中的重要地位，不断加强社会的监管力度，以注册会计师行业的快速发展为契机，建立以注册会计师为监督主体的社会监督体系，提高社会审计机构对事业单位会计信息的监督力度。

5结论

综上所述，会计信息质量是事业单位各项工作正常运行的重要前提条件，是事业单位实现更好发展的必然要求。因此，事业单位应积极反思自身会计信息管理工作中的不足与漏洞，不断优化会计信息管理的工作模式，提高事业单位的会计信息质量，使事业单位实现更好更快地发展。各事业单位应充分认识到会计信息质量的重要性，在会计信息管理过程中，不仅要帮助财务管理人员正确认识会计信息质量，提高会计意识，还应该提高会计工作人员的整体素质，加强单位内部审计监督机制，从事业单位内部提高会计信息的管理效率。另外，还应构建以政府、财政监督部门及社会监督机构为中心的外部监督体系，提高外部监督力度。只有从内外两方面同时着手，才能真正实现事业单位会计信息质量的提高。

参考文献：

[1]侯晔玲.关于提高事业单位会计信息质量的思考[J].现代营销，2013（2）.

[2]单春荣.对提高行政事业单位会计信息质量的相关思考[J].全国商情（理论研究），2013（22）.

[3]孙蕾.试论如何提高事业单位会计工作质量[J].现代经济信息，2010（17）.