党的思想政治教育史阶段的理论与实践划分

刘兴璀

[摘 要]思想政治教育史作为一门学科，可以从理论与实践的角度，将思想政治教育工作的历史划分五个时期，根据不同时期的工作特点，不断发现和总结思想政治教育工作的经验、特点和规律，以凸现学科的独立性和科学性，是促进思想政治教育史学科的不断深入发展的有效途径。

[关键词]党的思想政治教育史；学科理论与实践；阶段划分

[中图分类号]G40-09 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）04 — 0035 — 03

党的思想政治教育史是一个理论与实践相结合的学科体系，而理论与实践相结合本身又有一个形成发展的过程。理清党的思想政治教育发展脉络，就必须对党的思想政治教育史进行科学的阶段划分，总结每一阶段的理论工作和实践经验，才能形成历史与逻辑、理论与实践相统一的科学体系，增强党的思想政治教育史学科的独立性和科学性。党的思想政治教育史阶段的理论与实践划分力求既立足于历史，又能结合学科建设的特点，以理论与实践相统一的过程为线索，对党的思想政治教育史进行划分。

一、 党的思想政治教育史历史分期论

党的思想政治教育历史分期的划分是为一定的研究目的服务的，不同的划分标准折射出不同的理论成果。学术界关于党的思想政治教育史阶段划分的标准争论不休，形成了各种不同的观点。无论哪一种划分，都有特定的合理性，当然也都存在不足，关键是看它的认同度。目前得到广泛认同的观点有三种：

（一） 建国论

这种观点以党史为线索，以中华人民共和国建立前后为界点进行划分。主要代表人物有邱伟光、黄小蕙（《思想政治工作70年》，国防大学出版社，1991.6）、许启贤（《中国共产党思想政治教育史》中国人民大学出版社，1999.1）等，他们将党的思想政治教育史划分为三个阶段：新民主主义时期的思想政治教育（1921.7—1949.9），社会主义革命和社会主义建设初期的思想政治教育（1949.10—1976.10），社会主义建设时期的思想政治教育（1976.10以来）。

（二） 史论

这种观点以中共党史、革命史分期为标准来划分党的思想政治教育史的发展阶段，主要代表人物龚海泉等。史论与建国论具有相似性，但比建国论更加细化，在三大分期的基础上，每一个分期又划分为几个阶段。如龚海泉在《党的思想政治教育史》中对党的思想政治教育史的划分：建国以前创立和形成时期，分为党的思想政治教育开端（1921-1927）、创立（1927-1937）、形成和发展（1937-1949）三个阶段；建国以后发展与挫折时期，分为新发展（1949-1956）、开始全面建设社会主义的曲折发展（1957-1966）、严重挫折（1966-1976）三个阶段；恢复与创新的新的历史时期，分为拨乱反正（1976.10-1982.8）、改革探索（1982.9-1989.6）、吸取教训全面加强党的思想政治教育（1989.6-）三个阶段〔1〕。

以上两种理论将思想政治教育与史学紧密相结合，围绕党的思想政治教育为党的中心任务服务，由不同时期的主要矛盾决定的原理，阐明党的思想政治教育的发展离不开党史、革命史和中华人民共和国史的大背景。思想政治教育史研究要获得更多的科学依据，就不可避免地要借鉴历史学、党史学、社会学等相关学科的研究成果。但思想政治教育史阶段划分如果过于依赖史学，就成为历史学或党史学的附属学科，它本身的特点或独立性就会被占有。陈桂生提出，“以学科标准来衡量一门学科的独立地位，其关键在于他是否形成独特的概念系统和运用这些概念进行逻辑推理的命题，构成严密的理论体系。”〔2〕P41如果要以学科的标准来衡量思想政治教育史学的独立学科地位，以上两种划分理论对历史学和党史学的学科依附性太强，出现了所谓的思想政治教育史“学科领域被侵占”的问题。

（三） 按党的思想政治教育自身发展的特点和规律划分。

这种观点以思想政治教育的自然属性、自身发展特点及其规律划分党的思想政治教育史的发展阶段。张耀灿、刘建军等认为党的思想政治教育史应分为初创与形成时期（1921-1935）、成熟时期（1935-1945）、发展时期（1945-1956）、曲折前进和严重挫折时期（1956-1976）、拨乱反正和发展的新时期（1976-）五阶段〔3〕P18-20。这一划分依据体现了较强的学科独立性，将思想政治教育史研究与思想政治教育学相联系，以学科的理论形成发展为线索划分阶段，弥补了上述两种观点的缺陷，在思想政治教育研究中得到普遍的认可，影响也是很大的。但也存在某些问题，如界点是否明晰、各时期的标志是什么等等。

此外，还有其它一些未成体系的思想政治教育史阶段划分标准。比如，以思想政治教育的指导思想为依据划分为“毛泽东思想”为指导的时期、邓小平理论或中国特色社会主义理论为指导的时期等；毛锡学、李其然等依据党的重要会议和历史文献为标准划分为形成时期、逐步成熟时期、发展时期、曲折进行并遭到严重破坏时期、创新时期等；以领袖人物的领导时代划分为毛、邓、江、胡等阶段……这些划分依据都是将各学术领域中的独到见解运用到思想政治教育史研究中的体现，但这些都是并非专治“思想政治教育史”的研究，况且有些表述还值得商榷。比如，以指导思想为依据，而指导思想本身就有一个形成过程，在这一过程中如何界定理论基础与指导思想？也有人指出这些划分“跨越了新旧两个不同社会制度的社会，这样的分期就显得很勉强。”〔4〕P121

二、以理论与实践为标准划分党的思想政治教育史阶段

（一）以理论与实践为标准划分党的思想政治教育史阶段具有科学性

思想政治教育史的划分标准的具有多元性，但是历史事实是唯一的，这些划分又都是要质疑的。针对上述分析，可以得出一个事实就是：思想政治教育史的阶段划分既要有学科的标准，又要结合历史。因此理论和实践的划分依据就可以提出来，这不仅体现了思想政治教育史学科的标准和研究的独特性，又凸显了“史论结合”的研究方法。

首先，陈桂生在《教育学的建构》中将学科作了“理论教育学”和“实践教育学”的区分，并指出“每一类型的实践教育学，同指导实践相关的批判的、分析的教育理论，都有存在的理由。”它们各有“代替不了的独立价值”，“重要的是每一种教育理论都须名副其实地起到各自所能起的作用。”〔2〕P80思想政治教育史作为一门学科，既要有思想政治教育理论史学，又要有思想政治教育实践史学。

其次，一门独立的学科，必须要有其研究的对象和形成发展的规律，要有曲线性前进的过程。

最后，思想政治教育史研究不能脱离历史，必须要依托历史事实，史论结合。

（二） 以理论与实践为标准，可以将思想政治教育史划分为五个阶段

1.思想政治理论借鉴为主的阶段（1917-1927）

这一时期称为理论借鉴阶段，并非否认这一时期的实践经验，而是说这一时期以理论借鉴为主，包括借鉴苏联以及中国国民党的理论来指导革命实践，是一个以理论为主、实践为辅的阶段，是理论与实践相结合的开端。思想政治教育理论借鉴又可以分为两个时期：

（1）无组织的宣传时期，即1921年以前，包括资产阶级、小资产阶级知识分子和李大钊、陈独秀、陈望道等对马克思主义的引进和传播。

这一时期主要是宣传“十月革命”，学习和借鉴苏联的思想政治工作经验、理论和制度，进行马列主义的宣传，是党的思想政治工作组织化和制度化探索时期。取得了比较多的成果：翻译了30多种马恩的经典著作；李大钊先后发表《法俄革命之比较观》、《布尔什维主义的胜利》、《我的马克思主义观》等文章，同时在自己周围组织一批青年知识分子，向他们灌输新思想；陈独秀创办《新青年》；各种新思潮流派之间的论战等，都是当时的先进知识分子借鉴苏联、日本等国理论经验的基础上进行的宣传。但这一时期的宣传是零散的，甚至有误解和扭曲，因此称为无组织的宣传时期。

（2）比较有组织地领导宣传时期。

1921年中国共产党正式成立，中共一大召开，并通过了党的第一个行动纲领和决议，开始有目的、系统化地进行思想政治宣传，即扩大党的政治影响、领导工人运动。但一大的召开仍是在共产国际的干预下进行的，宣传工作更是直接借鉴苏联经验，理论宣传除《共产党宣言》等马克思经典著作之外，还介绍《俄国共产党纲领》、《国际劳动运动中之重要时事问题》、《第三国际议案及宣言》、《俄国革命纪实》等社会主义书籍，确立了马克思主义的指导思想并引导工人运动；1924年实现国共合作，国民大革命轰轰烈烈地开展起来，由于当时共产党各方面不成熟，一无军队、二无政权，思想政治理论基础薄弱，共产党的独立宣传工作只能紧跟国民党的步伐，听从国民党的指挥。最主要的就是周恩来等在黄埔军校开展的思想政治教育工作，如制定军校《政治教育大纲草案》、组织讨论会等，发表《现实政治斗争中之我们》等文章，组织《军队中政治工作》、《战时政治工作章程》等演讲，将党的理论宣传与军队训练相结合，极大地激励了青年军人的革命热情，培养了一批革命军人。同时，党开始在农民中展开思想政治教育工作，主要代表有毛泽东、彭湃、邓中夏等，这些宣传体现出不同于俄国和国民党的创新性的一面，也是共产党独立开展思想宣传工作的开端，为以后建立工农联盟、开展农村革命奠定了理论基础〔3〕P50-60。

2.思想政治革命实践为主的阶段（1927-1949）

1927年南昌起义，共产党逐步走上独立开展宣传工作的道路，党的思想政治教育开始以实践引导理论，从革命实践中总结经验、形成理论的阶段。这一时期的思想政治教育工作以重要的历史会议和革命事件为标志，贯穿党的思想、政治宣传的线索，构建了思想政治教育的历史实践体系。可以说这一时期是党的思想政治教育理论与实践相结合的形成时期。

（1）党对思想政治教育领导地位的确立，主要以三湾改编、赣南“四整”和创立井冈山革命根据地为实践内容。赣南“四整”加强了军队的团结和纪律，是开展思想教育和组织建设的成果体现；三湾改编确立了党对军队的绝对领导，同时进行了党内民主的宣传教育和保持无产阶级性质的教育，是思想政治教育民主原则的体现；开辟井冈山革命根据地，进行形势与政策教育，改造地方武装等活动，团结了农民和大量的无产者，扩大了党的思想政治教育的队伍，同时启发了他们的革命思想和阶级觉悟。

（2）1929年12月28日古田会议决议上通过《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议》，成为党的思想政治教育理论形成标志。提出了党的思想政治教育一系列有效的内容和方法，如批评与自我批评、实事求是等。尤其是“从思想上建党”的提出，成为党的组织工作、宣传工作、政治训练的首要原则，使思想政治教育走向制度化和规范化。

（3）确立党开展思想政治教育工作的重要性，提出“政治工作是红军的生命线”的论断引导政治工作在实际革命斗争中发挥作用。主要的实践活动有在游击战争、反“围剿”斗争、红军长征中开展的思想政治教育。

（4）抗日战争时期的思想政治教育是在国共第二次合作的基础上进行的，其革命实践既受到国民党的影响，又形成自身独特的实践理论。国共合作对党的思想政治教育工作的影响主要围绕民族统一战线的建立和巩固，宣传全民族抗战政策。由于统一战线的曲折发展，思想政治教育工作也是曲折开展的。但这一时期最主要的成就是共产党开展的独立自主的思想政治教育，如发动延安整风运动，加强党内教育和干部教育，形成了正规化的党的思想政治教育的形式和内容、方法、特点和经验。在这一时期，毛泽东等已经开始系统地总结中国共产党20多年的思想政治教育的实践经验，形成了成熟的思想政治教育理论体系，《矛盾论》《实践论》等奠定了党的思想政治教育的理论哲学基础，有效地指导了这一时期的思想政治教育工作〔3〕P99。

（5）解放战争时期的思想政治教育在加强党内教育的基础上，通过开展人民解放军立功运动、团结互助运动和新式整军运动，加强军队政治工作和瓦解敌军工作；通过开展农民土地改革运动，进行解放区农民的思想政治教育以及通过整党运动、七届二中全会等加强党的建设等方面的思想政治教育工作。

这一阶段是党的思想政治教育实践性最强的阶段，大部分的经验和理论都是在这一时期革命实践的基础上升华形成的，在党的思想政治教育史上具有不可磨灭的重要作用，是党的思想政治教育理论与实践相结合的形成时期。

3.思想政治教育理论曲折探索阶段（1949-1966）

新中国成立之后，中国共产党成为执政党，在其领导下的思想政治教育工作的理论和实践关系也发生的转变，主要是进行思想政治教育的理论经验的总结和探索，其实践的开展也是围绕这一目的。恢复国民经济和进行“三大改造”为思想政治教育工作的开展创造了良好的社会风气，而整党整风运动、知识分子思想改造运动等提高了党的威信，加强了党对思想政治教育的领导；中共八大对党的思想政治教育进行了初步总结，明确了新时期党的思想政治教育的主要任务，并开始在高校中适当设置思想政治教育课，形成初步的思想政治教育理论框架。毛泽东所作的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文作为思想政治教育的纲领性文献，极大地丰富了党的思想政治教育理论和方法。但这一时期也存在阶级斗争扩大化的错误，如庐山会议党内开展的错误的思想政治教育，“大跃进”和“人民公社化”运动也是在人民群众中灌输急于求进的“超越”思想的结果。可以说这一时期是党的思想政治教育的理论与实践相结合的深入探索与曲折发展时期。

4.思想政治工作严重挫折发展阶段（1966-1976）

“文化大革命”是党的历史上的特殊的时期，也是思想政治教育的特殊阶段，由于错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导，这一时期是党的思想政治教育理论与实践严重脱节的时期。思想政治教育的理论基础、价值观念和组织基础都犯了严重的“左”倾错误，大搞形式主义，否定优良传统。如在理论上宣传“破四旧”，而在行动上宣传个人崇拜。因此，这一时期是需要作为独立的发展阶段，是党的思想政治教育理论与实践相结合过程中的反过程。

5.思想政治教育理论与实践相结合阶段（1976-）

文革结束以后的拨乱反正是对理论与实践严重脱节的反思，之后展开的全国性的“关于实践是检验真理的唯一标准”问题的大讨论最终确立了党的思想政治教育理论与实践相结合的标准和原则。中国共产党十一届三中全会确立了“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的思想路线。思想政治工作围绕“一个中心，两个基本点”的基本路线，开展社会主义精神文明建设。80年代，重点高校开始正式确立思想政治教育理论课，党中央把思想政治工作做为一门治党治国的科学加以重视。宋任穷同志在全国党员教育工作会议上明确提出“思想政治工作，党员教育工作，这是一门科学，是一门治党治国的科学，在这个岗位上的几百万干部要努力钻研这个专业，造就大批思想政治工作专家，去完成新时期赋予我们的任务”〔5〕P22。这一时期的思想政治教育工作不仅立足于社会主义初级阶段的基本国情，与国内外的重要实践活动和事件相结合，而且立足于学校开展思想政治教育的环境和受教育者的思想政治品德发展状况，与社会发展要求相结合，来进行思想政治教育理论的研究和思想政治理论课的教学，是思想政治教育的理论与实践紧密结合的历史时期，并不断向前推进。

以上的划分是为了说明党的思想政治教育一开始就是向着理论与实践相结合的趋势发展的，这一特点不仅是正确的，而且越来越得到重视，越来越深入化。尤其在当前政治格局多极化、价值取向多元化、“西化”暗流涌动的浪潮下，加强思想政治工作规律的研究，关注国际政治动向，提出有针对性的教育方式，在实践中总结经验，提升理论，并用理论指导思想政治教育的实践，才能凸现思想政治教育学科的科学性和独立性，并保持永恒发展的动力。

〔参 考 文 献〕

〔1〕龚海泉.党的思想政治教育史〔M〕.北京：高等教育出版社，1993.

〔2〕陈桂生.教育学的建构〔M〕.上海：华东师范大学出版社，2009.

〔3〕张耀灿.中国共产党思想政治工作史论〔M〕.北京：高等教育出版社，1999：6.

〔4〕蔡有法.简论思想政治教育史的历史分期和时代特征〔J〕.河南大学学报：社会科学版，2001，（04）.

〔5〕郭小兵.再谈中国共产党思想政治教育历史的分期问题〔J〕.理论观察，2007，（04）.

〔6〕龚海泉.党的思想政治教育史〔M〕.北京：高等教育出版社，1993.

〔责任编辑：徐 存〕