建筑装饰行业不规范行为的成因探析

黄春雷 姚敏

【文章摘要】

近年来建筑装饰业的发展潜力日益显现，但同时，市场中也出现大量不规范行为。很多建筑装饰企业存在企业对顾客、企业对竞争对手，以及企业自身管理的不规范行为，对消费者、企业和行业，乃至社会都会都造成不利影响。本文对建筑装饰行业存在的不规范行为及其产生原因进行分析，并提出了相应的对策。

【关键词】

建筑装饰企业；不规范行为；管理

建筑装饰业作为我国近来成长最快的行业之一，其在国民经济中的地位不断提升。但同时，建筑装饰市场上存在监管缺失、标准缺乏、施工行为不规范、工程质量低下、侵害顾客及利益相关方利益等不规范行为时有发生。

1 建筑装饰企业不规范行为的表现

1.1 建筑装饰企业对客户的不规范行为

建筑装饰企业对客户的不规范行为常见的表现形式有：利用信息不对称进行虚假宣传、虚假承诺诱导消费者，在施工过程中追加相关费用；在施工材料中掺杂、掺假，以假充真，以次充好；伙同建筑材料销售商诓骗消费者，从中渔利；或直接敲诈所代理客户的建筑材料销售商；违背职业道德，偷取客户所有的材料为己有，或进行变卖牟利等。

1.2 建筑装饰企业对竞争对手的不规范行为

部分地区存在建筑装饰企业通过非法手段或黑社会性质组织控制市场，欺行霸市，打击同行竞争者，垄断相关产业；利用垄断地位操控行业价格，获取超额利润，结果是侵害了消费者和同行竞争者的合法权益，扰乱了自由公平竞争的市场秩序，不利于建筑装饰市场规范化发展，阻碍了市场升级。

1.3 建筑装饰企业自身管理中的不规范行为

一是无资质施工。建筑装饰行业中大量存在无资质的施工企业，没有施工资质认证和工商登记。很多施工方都是临时拼凑而成，施工人员无资质，施工能力和素质参差不齐。因此，很难保证施工质量的可靠性。二是管理流程的不规范。施工方与雇主之间往往通过口头协商达成协议，缺乏完善的施工合同，随意性强。一旦发生纠纷，对双方都可能带来不利影响。三是管理的不规范。无论是包工不包料还是包工包料，施工方都有从自身利益出发的操作空间，侵害雇主的合法权益，都有大量案例和问题。

2 建筑装饰企业不规范行为的原因分析

建筑装饰行业的不规范行为，严重扰乱了市场秩序，导致整个行业的风气败坏，消费者权益受到侵害，合法企业生存环境恶化。造成这些不规范行为的原因，主要由以下几方面。

2.1 管理体制原因分析

建筑装饰市场发育还处在初级阶段，同时在市场化改革中，一方面要减少政府看得见的手的过度干预，过度审批，另一方面政府相关部门也必须切实履行好自身的职责。对建筑装饰行业发展、市场监管等方面，政府如何做到既对企业放活，又为该行业健康可持续发展营造良好的环境，是一个亟待解决的课题。无论从法律规范，政府政策，行业自律还是企业自身，都需要构建起一整套比较合理的管理体制，理顺市场、政府、行业、企业之间的运行机制，从法律上、制度上、环境上打造一个健康的秩序，让那些规范运作的企业能够公平参与竞争，通过技术和服务水平提升赢得市场，对那些非法行为的企业能有效实施监管，抑制和打击各类不规范行为。

2.2 行业特征的影响

建筑装饰行业自身具有典型的委托代理行为特征，在施工方和雇主之间存在的信息不对称问题是比较突出的。这种行业特征决定了施工方从自身利益最大化角度出发，可以有更多的机会实施不利于委托方的代理行为，从而诱发不规范行为。同时，大量存在于施工方和委托方之间的信息不对称，也使很多不规范行为很难被发现，或者说监督、发现和采取有效防范和规避措施的成本可能更为高昂，导致许多委托方明知对方有不规范行为，也选择沉默，以至许多不合理行为甚至成了一种行业潜规则。

2.3 企业自身原因分析

建筑装饰企业整体发展水平落后，表现在其經营理念、管理水平、从业人员素质等方面难以避免出现一些不规范行为。大量低层次，甚至无从业资质的建筑装饰企业及其管理人员发展理念落后。其相关人员的素质和知识水平决定了在很多时候会选择追求短期利益，而不具备对企业长远发展更重要的一些宗旨和理念，比如以顾客为中心的理念、企业社会责任、兼顾利益相关者等的理念。

企业发展的落后还体现在其经营管理能力不够，管理不善。部分建筑装饰企业存在的不规范行为可能并非企业或其高层管理者的意图，但由于企业自身缺乏完善的管理机制和监督体系，难以对中下层管理者和员工进行有效的监管，难以防范和杜绝一些侵害客户利益或装饰企业自身利益的行为发生。

建筑装饰企业管理能力不足一方面是其发展历程尚短，另一方面的重要原因是缺乏高素质人才的进入。这个行业传统上被认为是劳动密集型和低知识含量的领域，高层次人才的缺乏，是该行业的发展难以向规范化、科学化管理方向发展的一大重要原因。

3 建筑装饰企业不规范行为的对策

3.1 完善建筑装饰行业的相关法律

市场经济是法制经济。建筑装饰行业的健康发展离不开一个公平合理的法治环境。一方面要进一步完善相关法律，制订和更新关于建筑装饰行业规范的相关法规；另一方面坚决杜绝执法部门有法不依、执法不严的现象，树立起法律的权威和尊严。对建筑装饰企业在登记设立的资格审查、行为规范、监督监管等方面应有严格的法律规定，在施工资质、操作规程，合同违约，违规处罚也应有相应的法规。对不正当竞争、垄断市场、欺行霸市，甚至实施黑社会性质的组织行为要坚决打击，维护市场的公平正义。

3.2 发挥建筑装饰行业自律的作用

应鼓励建筑装饰行业发展行业协会，通过行业协会这个层面实施行业的自律和自我行为规范的形成。建筑装饰企业的行为共同影响和决定着整个行业的发展，而在行业内部信息不对称是低于行业外部的，因此建筑装饰行业协会作用的有效发挥，可以在很大程度上抑制行业的不规范行为。通过行业协会对会员企业起到监管和协调的作用。在行业外部有法律机制和政府的监管，在行业内部有会员企业之间的自律和约束，共同形成对建筑装饰企业的外部治理。

3.3 提升建筑装饰企业的管理水平

首先，政府应吸引高素质人才进入建筑装饰企业，无论是创业还是就业，只有大量优秀人才的进入，才能在整体上提升行业发展的水平，拓展发展空间。从人才市场建设、创业环境营造到就业、落户、社会保障等具体问题的解决，鼓励大量高层次人才进入。其次，建筑装饰企业应改进经营理念，主动树立有利于企业长远发展的理念，树立以顾客为中心的意识。利用网络平台等去打造更加公开透明的运作机制。其三，通过有效的制度安排完善内部管理，通过激励机制引导和消除不规范行为的取向，提升企业内部的合作水平，通过创新管理模式提升管理水平。

【参考文献】

[1]曹轲欣.提高建筑装饰企业核心竞争力的思考[J].经营管理者. 2008（15）

[2]陈力军.中小型建筑装饰企业的现状和发展策略[J].经济论坛. 2005（19）

【作者简介】

黄春雷（1976—），男，硕士，黄冈师范学院商学院教师，研究方向为管理理论与方法。