美国加洲的教育体系

王晓燕

【摘要】粗略介绍加利福尼亚州教育概况和办学特点 、办学定位和管理体制。

【关键词】教育 州立大学 社区大学 私立大学

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）11-0005-01

加利福尼亚州位于美国西部太平洋海岸，在教育上是美国高等教育最强的州之一。在面积上是全美第三大州，人口上是全美第一大州。全州共有各类高校347所，其中社区大学109所，州立大学23所，加利福尼亚大学（俗称UC大学系统）10所，其他各类私立大学205所。加州的高等教育是美国高等教育体系的典型代表，以加州为窗口，可以看到美国教育的一个概况，从整体上把握美国的大学类型与组织架构。

加利福尼亚州大学系统可以分成三个层次：第一层是加州大学（University of California），加洲最好的中学毕业生，一般是12.5%左右，进入到UC学习；第二个层次是州立大学（California State University），34%的毕业生进入这里；第三个层次就是社区大学（Junior/Community College），绝大部分的毕业生都可以进入。其中，加州大学和加州州立大学共有60万学生，分布在33个校区；社区大学有109所，学生250万人，其中全日制的有160万人。部分较为知名的社区大学有圣巴巴拉社区大学、萨克拉门托社区大学、帕萨迪纳城市学院等。

加洲学校的办学特点，体现在针对性、灵活性、自主性等方面。

1.针对性。职业技术教育紧紧围绕经济的需求和劳动力市场运转。美国职业技术学校培养学生，就像商品那样，看其能否在市场上产生价值，培养的学生如果有25‰的人找不到工作，就意味着学校要关门，有的資助也是根据学生的就业率确定的。因此，学校开设专业、设置课程也针对社会所需劳动力的素质来确定。若某个专业的学生找不到工作，这个专业就得停办；教师教的课程不切合企业用人需要，就要更改或不教了。这都迫使学校特别重视加强与社会的联系，各个学校都设有专门的顾问委员会，聘请企业界和社会有关知名人士定期为学校提供咨询，了解劳动力市场信息，以此调整专业和培养目标，改进教学手段。

2.灵活性。为了使学生培训后能找到工作，学校根据劳动力市场的要求和学生学习的能力实施教学。因此，培训的层次很灵活，可以是一项技能培训，还可以是一门单科学分，还可以是全面合格达到一定水平的毕业训练；可以白天学，也可以晚上学。学校还非常强调根据学生个体的特质实施教学，为了使每一个学生都能掌握一项以上的技能，在他们选学专业时就进行职业生涯指导和心理咨询，让学生根据自己的生理素质和爱好确定进行哪方面的技能训练。学理论和操作训练同时在课堂中交替进行，教室、试验或实习室融合在一起，有的还尽力模仿实际的工作场景。

3.自主性。学校享有充分的治校权。由于政府不直接管理学校，各类协会、委员会也是从各自的职能对学校施加影响，而不能要求学校怎么办或者不能怎么办。因此，学校的管理受干扰少，办事效率高，学校创造性地形成各自的办校特色，使职业技术教育丰富多彩，富有生机。

加洲洲政府相比美国教育部而言，州政府的“管理”职能要强得多，因为在美国，真正负责各州教育的是各州政府。但其职能也主要是宏观政策的制定与对各公立大学的经费资助。以加州为例，加州的大学分为四类：一是社区公立大学；二是州立大学（公立）；三是UC系统的大学（部分公立，部分私立）；四是私立大学。其中私立大学又可以分为面向市场的职业型院校（如德锐大学）和研究型私立大学（如斯坦福大学）。加州政府主要负责公立大学的经费资助，私立大学的资金一般由各校自身筹措。

从办学定位与职能上看，加洲各类大学可谓定位清楚、分工明确。社区公立大学一般为教学型大学，两年学制，相当于国内的专科院校，授予准学士学位，其职能是提高公民素质，为学生进入本科或研究生阶段打下基础。公立的州立大学一般为教学型大学，以本科教学为主，授予学士学位，学生大部分毕业后会就业，三分之一左右的学生会继续深造进入研究生教育。UC系统的学校多为研究型大学，有的是公立的（如伯克利加州大学），有的是私立的。这些学校主要是研究生教育，为社会培养精英。私立大学则比较复杂，有的是面向市场的职业性院校，如（德锐大学），有的是由教会出资的私立大学（如圣地亚哥大学），而最知名的往往是一些研究型大学（如斯坦福大学）。在以上四类学校中，在全美排名前20位的都是私立大学。

不管是哪一类学校，州政府仅仅负责资金的分配和地方教育政策的制定与监督，一般不直接介入高校的内部办学，即使是公立的州立大学和社区大学，学校的校长也是由各学校的董事会（Board of Trustees）选举产生的。学校班子的搭建由校长负责，州政府一般不予干涉。这样大学自身的办学就多了很多自主性。