严把入口关，打好组合拳

石晓磊

【文章摘要】

为政只要，唯在得人。置身在“转型期”的社会语境中，如何建立起一支政治上经得起风浪考验，高素质的党员干部队伍面临着新课题与新挑战。不管是在计划经济下的党员干部管理，还是市场经济下的组织建设，抑或是社会转型期的适应变迁，党员干部队伍建设都需严把入口关，打好“组合拳”，在继承优良传统的基础上，与时俱进，改革创新。

【关键词】

队伍建设；入口管理；服务理念：创新精神

1 严把入口关

从嘉兴南湖一只小船出发，成长为八千万世界规模最大的执政党，加强党员干部队伍建设一直是我党制胜的法宝。但随着党组织日益壮大，队伍建设中存在的一些问题也日益凸显。中央纪委监察部网站今年曾做过一项关于党组织建设的调查，数据显示：74.1%的网友认为身边的党员干部组织涣散、纪律松弛。这组数据虽管中窥豹，但在一定程度上也表明党员队伍建设任重道远。俗话说：十年育树，百年育人。队伍建设非朝夕之事，强化党员干部队伍建设，应做到关口前移。

第一，以“坚持标准，严格要求，保证质量，慎重发展”方针为指导，建立科学完善的党员发展机制。在确定入党积极分子、发展对象、接受新党员及预备党员转正的每一个环节，实行发展党员票决制，确保发展党员的公开性、透明性及权威性，有效避免党员发展“近亲繁殖”现象出现。

第二，实行发展党员责任追究制。根据《中国共产党发展党员工作细则》（运行）条款，对违反党章规定，弄虚作假或采取其它手段，把不符合条件的人拉入党内的，违反发展程序发展党员的，按照有关规定，给予警告或严重警告处分，情节严重的给予撤销党内职务处分。

第三，实行发展党员考察制。查动机，对入党认识、动机有偏差的同志，通过谈心谈话，有的放矢进行交流沟通，使其尽快提高。查思想，可以不定期抽取支部访问，来检查支部党员发展状况，了解新党员的思想状态及存在的问题。查不足，根据支部走访，民意调查等多种形式，查找新党员自身存在的问题，充分发挥老党员的传帮带的作用。

2 牢固树立服务意识

随着公共服务的全面深入和开展，服务意识逐渐成为衡量政府是否具有公信力的关键。服务缺失的事件曝光，不断拷问着当政者改革的决心和魄力。虽然一棵歪脖树，不代表整个森林，但在多元利益诉求的当下，如何重新解读“服务“，确保服务不越位，不缺位仍事关人心向背。

第一，加强对党员的宗旨、信念教育。要用理论理想之境看看党员队伍是否具有坚持真理的定力，解决好信仰迷失，本色丢失，服务缺失等问题；要用党章党纪之镜看看党组织是否具有在党为党的自觉，解决好个人主义、本位主义、小团体主义的问题；要用民心民声之镜看看党的基层干部是否具有恪尽职守的担当，解决好有心做官无心做事、有心揽权无心担责，有心浮夸无心实干的问题。

第二，处理好党性原则和人情味的统一。习近平同志指出，我国是个人情社会，群众路线的核心就是处理人民内部矛盾。建设一支过硬的党员干部队伍，更要学会在非原则问题上，把握尺度，既要讲党性、讲原则，也要真诚待人、乐于助人。在大是大非问题上，要旗帜鲜明地同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，要毫不犹豫站稳党性立场。

第三，不断提升服务能力，做到“有字”理论和“无字”实践的统一。首先，要深學深悟，从本源上坚定服务理念。在社会转型，利益改革进入深水区，为人民服务的意识面临时代的考验越来越直接。要克服利字当头，就要全面提高马克思主义理论素养，加强自身党性建设。其次，要深入基层。以实际行动为抓手，始终站在党和人民的立场上想问题、搞研究，作决策、办事情，真正放下身段抓落实。最后，要树立模范典型。俗话说：榜样的力量是无穷的。确立什么样的典型，就明确什么样的标准。树立什么样的榜样，就体现什么样的导向。在生产，学习、工作中涌现的先进事迹和先进人物，可以开展轮岗交流，座谈学习，内部表彰等多种形式，从而引领党员干部恪尽职守，为传递正能量点赞。

3 提高创新意识

面临社会深刻转型，如何做好新时期下的党员干部队伍建设，仍是党建工作中亟待解决的重要课题。为充分激发党员干部队伍建设活力，各级党组织和党员干部应紧紧围绕“创新”二字，着眼于新的实践和新的发展，稳扎稳打地开展工作。

一是工作方式转变。在用传统方式回应职工关切，如处理职工关心的难点和焦点问题时，要培养党员干部工作方式方法的创新。要有传统的单向性思维、被动型思维、常规思维，封闭思维向多元思维、主动思维、跨越式思维、开放式思维转变。破除谨小慎微、因循守旧的思想，树立打破常规、锐意进取的理念。

二是方法手段的创新。在形式上，可变单向灌输为共同参与，如老师和学生可以在课堂上互动，相互交流。党员干部之间也可以针对某个问题进行座谈交流或者采用主题演讲来阐述自己的观点。同时，在宣传手段上，广泛运用多媒体、网络平台，不仅要建立日常交流平台，也要建立学习的互动平台。

三是要在不断思考中增强本领。学而不思则罔，理论的学习不仅是知识的堆砌，更重要的是一个思考的过程。通过思考，透过现象抓住本质，使党员干部能够自觉从政策层面、制度层面、操作层面分析问题。培养党员干部知行合一的能力，不仅要在学习中思考，更要在工作中思考，准确把握热点、难点和焦点。根据群众路线第二阶段查摆出来的问题，我们院采用基层挂职锻炼，探索建立干部定期脱产培训等方式。

4 从严治党筑堡垒

建立一支过硬的党务工作干部队伍，筑牢基层堡垒，首先，确保党员精神不褪色。时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，院党委和各支部应该切实肩负起党建工作的主体责任，避免只抓业务、不抓党务，从而保证党建工作有人去盯、去促、去管。要着眼当前，需要用好第二批教育实践活动这个载体，把整顿软弱涣散基层组织作为反“四风”的紧迫任务，强化执纪监督、舆论监督和社会监督，不让纪律成为束之高阁的一纸空文。

其次，要坚持三会一课制度。第一，充分利用民主生活会的平台，通过会上的批评和自我批评，让党员干部能直面自己的问题，防止“灯下黑。第二，挖掘群众监督的利器，确保自查和自省不留死角，从而提升团队的凝聚力与向心力。第三，要在坚持问题导向上下功夫。每次党内生活要围绕一两个倾向性问题会诊，真正使党员、干部在党内生活中红红脸、出出汗。第四，要在民主活动创新上下功夫，采取传统手段和现代手段相结合的方法，探索主题党日、警示教育的新路子，激发党内生活的生机活力。

最后，加强监督与反腐的力度。一方面，正风肃贪，上无禁区，还得下无死角，治理“群众身边的腐败”；另一方面，需要为小权力量身打造制度笼子，增强监督制约的有效性。积极探索权力清单，将行政权力锁定，让职工全程监督，从而让权力空间清晰可见。唯有不断权力减法，促使公开化、透明化，扫清看不见的死角，让社会、群众参与监督，才能建设一支作风好、党风好，有群众公信力的党员干部队伍。