浅谈如何做好基层事业单位的工会工作

段青敏

事业单位工会组织是我国工会体系中的一个重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带。《中国工会章程》明确表述工会组织作用：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。正确认识和发挥工会组织的作用，对事业单位的建设、发展和各项工作的开展具有强大的推动作用。加强事业单位工会组织的建设，做好工会工作，为保持社会稳定，巩固党的阶级基础，提供了有效的组织保证。笔者作为一个基层工会工作者，以对基层事业单位工会工作的粗浅认识，在新时期条件下，就如何做好基层事业单位工会工作，如何更好发挥基层事业单位工会组织作用，作以下几个方面分析、议论。

1 工会工作现状

1.1 工会会员组成情况

目前基层行政事业单位的工会会员主要由二种身份的工作人员组成：一种是在单位编制以内的具有干部和工人身份的工作人员；另一种基本上是2000年以后，以各种方式招聘的工作人员。据调查，招聘的工作人员占一半左右。2005年前后开始，这类工作人员的招聘工作，大多数单位都是按照有关规定，委托人事部门参照公务员的考录办法进行，招聘的条件基本上是第一学历为本科以上、年龄30岁以下、身体健康等。对这类人员，有四种现象应该引起有关部门和工会组织的高度重视：薪金水平不高，福利待遇不多，在住房、婚育、赡养老人等方面存在着实际困难；继续教育、自我素质提升的机会少之又少，发展空间受到编制体制的限制；党团组织关系、户籍、档案关系在管理方面比较松散、不统一；劳务合同、医疗、养老保险等方面不规范、标准过低，有的甚至没有保险，因而有后顾之忧，导致没有归属感。因此，在目前情况下，各级工会组织，特别是基层工会组织应该站在维护稳定和改革发展大局的高度，力所能及地发挥工会“娘家人”的作用，最大限度地维护他们的各种合法权益。与此同时，建议政府和上级工会组织，制定出台相应的政策，明确管理办法；按照一定比例，年度递增薪金收入；公平公正的选拔优秀的招聘人员顶替本单位退休人员的编制；让招聘人员平等地参加各种继续教育、素质提升的学习培训活动。

1.2 领导认识不足

一些领导认为，工会在单位中主要是发挥“吹拉弹唱，打球照像”的作用，事业单位基层工会就是挂挂牌子、搞搞福利，从而对工会工作不重视。还有一些领导对工会工作认识不深，了解不多，思想上存在偏差，看不到工会所发挥的潜在作用，不愿接受工会发挥职工民主管理的作用，忽视民主政治及人本建设，认为工会职能多余。

1.3 工会自身工作不到位

有的工会干部对工会工作本身就认识不足，缺乏创新和进取精神。其思想观念、工作思路，脱离大局，脱离群众，工会工作既不适应职工需求，更达不到党政要求。加之有的工会干部对工运理论很少进行研究思考，遇到困难和问题就产生畏难情绪，缺乏依法维权意识，怕这怕那，安于现状，认为确保自身是最好的选择。有的工会干部责任意识不强，落实具体工作的能力差，履行职能和职责欠主动，有损工会干部队伍形象，不学习工会知识，还不参加工会干部培训，对工会工作知之甚少，缺乏依法组织开展工作的能力，影响工会作用的发挥。

2 积极做好工会工作

2.1 积极争取党组织、行政的重视和支持

首先，要充分认识到工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工建应服务于党建，工会要主动及时地向党组织和行政汇报工作。每一项活动，都要取得党支部、行政方面的支持和帮助。工会重点工作形成“支部重视、行政支持、工会运作、科室配合、职工参与”的格局。。不断提高工会工作水平。

其次，工会要及时配合行政方面的中心工作开展活动。工会是党政联系职工的桥梁和纽带，从维护职工的知情权、参与权出发，积极协助行政做好政务、财务公开工作；积极参与本单位重大事项的决策；及时反映职工的意见和要求，解决疏理好职工关心的热点问题，提高职工群众的满意度。工会应该把这些敏感性工作做实、做细，真正代表广大干部职工。

2.2 积极强化自身素质

工会干部其自身素质的好坏是做好工会工作的关键，主要是加强五项工作。

一是加强调查研究工作。没有调查就没有发言权，调查研究是“谋事之基，成事之本”。所以，工会领导干部应经常深入基层、深入职工群众中了解情况，掌握第一手材料，把职工群众关心的热点、难点作为自己调研的重点，积极反映他们合情、合理、合法的意见和建议，使调研成果更具针对性。

二是加强决策参谋工作。当好“决策参谋”，关键是要“掌握时代性，把握规律性，体现创造性”。首先要“吃透上情”，了解并掌握党和行政在一定时期的中心工作，上级工会组织的工作部署和要求等；其次“吃透下情”，熟知本单位工作中出现的新情况、新问题；另外“吃透外情”，关注社会上的新信息、新探索、新经验。在融会“三情”的基础上，努力在前瞻性的工作中当好决策参谋。

三是加强抓落实管理工作。在抓点示范具体工作中，要做到“三个注意”：一是注意对面上工作的指导意义，试点要有利于面上推广学习；二是要坚持高标准，点上的质量决定着面上工作的质量，试点总结经验要注意有创新，操作性要强；三是要注意把握事物的发展趋势，增强工作的预见性、超前性。通过抓点示范，倡导求真务实的好风气。同时在抓落实的工作中，还应做到及时报告近期抓落实的重点工作、及时报告抓落实的主要方法、及时报告落实过程中的重点问题、及时反馈落实的实际效果。

四是加强促进内部团结工作。要认真践行科学发展观的要求，高度重视领导班子的作风建设和廉政建设，正确处理和班子其他领导成员之间的关系，树立公仆意识、全局意识、团结意识、民主意识、荣辱与共的意识。处处以事业为重，出以公心，形成核心，共同开创新局面。

五是加强思想政治工作。加强机关思想政治工作，加强机关作风建设是完成各项工作的重要保证。基层工会组织由于多种原因，干部工作时间长、交流调动少，如何发挥每个人的积极性、主动性、创造性，使机关工作和谐、高效运转，显得十分重要。

2.3 积极创新工会工作方式方法

创新是一个民族进步灵魂，创新也是做好工会工作的核心，工会工作服务民众是关键，提高执行力是重点，落实好关心好群众生活、实现职工群众的愿望、满足职工群眾的需要、维护职工群众的利益是基点。

2.4 积极深入贯彻落实科学发展观

要充分利用当前深入贯彻落实科学发展观活动的开展，指导工会工作，使广大工会工作者按照科学发展观的要求，认真分析面临的形势和任务，紧紧抓住重要战略机遇期，增强解决问题的能力，提高服务质量。具体从以下三个方面有突破：一是思想认识要新突破。要进一步增强做好工会工作的使命感、责任感和紧迫感，切实把科学发展观转化为推进各项工作的强大动力。二是工作能力要有突破。以提高干部职工的理解力、执行力、操作力为重点，围绕提高事业机关效能，着力提高干部职工依法行政的能力、维护社会公平正义的能力、促进社会和谐的能力。三是解决难题要有突破。就是要着力解决制约科学发展的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力提高破解难题的能力，增强发展的动力，提高发展的水平。

总之，在党组织、行政领导的支持下，我们工会将紧紧依靠广大职工群众，把职工的呼声作为第一信号，把职工的需要作为第一选择，把职工的利益作为第一考虑，把职工的满意作为第一标准。强化自身素养，创新工作方式方法，真诚服务于广大职工，真正当好党支部和行政的助手。