精细化管理在事业单位财会管理中的应用分析

杨立娜 丁枫

【文章摘要】

近些年来，我国经济建设发展十分迅速，特别是入世后，我国事业单位的绝对优势日益下降，事业单位作为服务性质部门，要想持续生存、发展，必须改革财务管理，提升会计核算效率。本文立足事业单位角度，探讨事业单位的财会管理现状，阐述事业单位财会管理中的问题，分析精细化管理在事业单位财会管理中的应用。

【关键词】

事业单位；财会管理；精细化管理

1 事业单位的财会管理现状分析

现阶段，大多数事业单位由于传统思想影响，市场竞争意识较为薄弱，内部管理比较松懈，严重影响了会计核算工作，数据造假与账面混乱等问题经常发生。某些单位领导对于财务管理，法制观念较为薄弱，违规干预财务工作问题严重，甚至某些领导为追求个人利益，责令财务工作人员做虚假报表与会计凭证，使得单位财务出现巨大亏空。因此，精细化管理，而有效避免这些问题。

对于事业单位来说，财务会计制度较为落后，阻碍了会计现代化、规范化脚步，按照新时代事业单位财务管理的要求，必须优化内控环境，但现实是事业单位的内控环境差。内控环境作为内部控制的基础，是开展内控活动的前提，然而事业单位内控环境差，领导内控意识不高，不重视内部控制。而事业单位作为行政机构分支，多由上级指派领导，管理更为重视行政业绩，不重视内控，法律意识、风险意识较低。同时，事业单位缺乏管理人力资源，许多事业单位仅注重职员的职业素质，形式化考查、调查价值观、道德观。另外，文化建设相对滞后，而事业单位作为社会服务性组织，更加注重行政气息，不注重文化建设，更无配套文化建设措施，使得职员缺乏合作、创新、实干等精神，对财务管理、会计核算工作效率造成严重影响，而精细化管理是提高财务管理与会计核算效率的重要保障。

2 事业单位的财会管理问题分析

首先，内控环境差。内控环境作为内部控制的基础，是开展内控活动的前提，然而事业单位内控环境差，领导内控意识不高，不重视内部控制。而事业单位作为行政机构分支，多由上级指派领导，管理更为重视行政业绩，不重视内控，法律意识、风险意识较低。同时，事业单位缺乏管理人力资源，许多事业单位仅注重职员的职业素质，形式化考查、调查价值观、道德观。另外，文化建设相对滞后，而事业单位作为社会服务性组织，更加注重行政气息，不注重文化建设，更无配套文化建设措施，使得职员缺乏合作、创新、实干等精神，对工作效率造成严重影响。

其次，风险评估机制不完善。在内控过程中，必须贯穿风险识别与风险评估，而事业单位的内控过程中，尚未构建风险评估机制，缺乏识别风险、评估风险的机制，重点在于事中控制与事后控制，忽视事前预测。另外，单位领导不注重风险，未配套专业风险评估、风险分析团队，无法及时适应外部环境变化。

第三，内控设计不科学，内控执行不合理。这种问题通常发生在事业单位各部门、各层级，设计内控制度时，应合理分明职责。对于内控执行方面，部门负责人的责任承担、职权行使违规现象严重，未经授权部门与人员，甚至办理事项与业务。同时，大都数事业单位关于内部财务管理，未建立系统性与规范性的制度，而是采用一般性财经制度，取代内控制度，当出现问题时，缺乏规范、统一的处理标准、依据。

第四，信息与沟通不协调。信息沟通作为单位收集信息、传递信息的重要手段，保证人员与部门合作，事业单位重视向上级领导汇报信息，然而信息平行与信息流动不通畅，主要因事业单位尚未建立规范性、统一性的信息沟通制度。某些单位尚未引进信息技术，导致信息渠道不畅通。

第五，内控监督力度不足。即使内控制度再科学，若缺乏相应监督制度，则不能充分发挥应有内控作用。部分事业单位不注重内控监督，未设置独立内部审计部门，内控执行情况由内控部门监督，使得内部审计逐渐丧失权威性、独立性。同时，某些事业单位即使设置了内审机构，然而审计人员缺乏相应审计资质，使得审计工作不能良好落实与贯彻。

3 精细化管理在事业单位财会管理中的应用

首先，转变观念，建立精细化财会管理模式。随着网络信息时代的到来，事业单位财务管理若依然按照传统的管理模式，则必定不能适应时代的发展。因此，财务管理应转变陈旧的管理模式，转向精细化管理模式，对单位财务状况进行实时、精细的分析，可规避不必要的风险。利用网络技术，可对分支机构进行远程数据处理、报表、查账和报账审计，利用现代化手段进行会计核算，掌握整个单位的具体开支情况。这种创新财务模式，可精细化管理单位财务，有利于资金的调配和流动，促进单位能够正常运行与发展。

其次，通过精细化管理，加强内部监督。对于事业单位而言，需构建全面、客观的内部监督体系，建立内部审计机构，结合外部监管机构，有效监督与反馈内控活动。确保内审部门的权威性、独立性，内审人员配置需具备专业资格能力，方可有效检查与监督内控设计、内控执行情况。另外，使外部监管部门作用得以充分发挥，通过内外监督结合，进而提升事业单位的财会管理效率。

第三，通过精细化管理，强化管理与增收节支。一般而言，事业单位部门不同于企业，不以营利为目的，因此经济效益相对较低，可支配费用有限。因此，针对有限资金，必须加强费用管理工作。对于管理人员而言，建立精细化管理思想，有机统一财务管理人员成本思想、会计行为，不断提升会计人员、财务人员的职业道德素质与专业技能，尽可能做到“精打细算”，立足单位改革、发展目标，各财务人员必须遵守财务法规，积极加强经费支出预算、规费收入核算，根据“收支”管理原则，对于各项规费的征收，必须严格落实到位。

第四，精细化财务管理。对于财会管理而言，必须强化业务指导，提高财务监督效能，按照会计规定，对专项经费、管理费用等开支，控制在标准范围内，确保收支平衡，预留充足库存现金，杜绝挪用先进、不坐支行为，禁止单位贷款担保，设立小金库，严禁“账外账”问题与公款私存问题，确保资金安全。

第五，规范单位财务活动管理。针对事业单位的财务管理、会计，需加强内控主体控制，单位全体职员为内控主体，人员素质水平对内控效果具有直接影响。掌握分析定单位内部会计人员与业务人员思想动态，一般而言，如果内部人员出现违法乱纪行为，需给予严肃处理。各领导层同部门负责人之间，必须分析重点人员岗位态度、岗位思想，防止违法犯罪外在因素，通过合理、有效措施，有效缓解该类风险。

4 结束语

处于市场经济条件之下，事业单位作为国民经济的重要分支，深化单位财务体制、会计制度改革，要求事业单位以精细化管理模式，管理财会，通过转变观念，创新型财务管理，强化领导，加强内部监督，强化管理与增收节支等措施，实现事业单位的稳健运行与发展。

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