新形势下加强电力建设成本的对策及建议

葛建伟

【摘 要】随着社会经济的发展，电力行业也获得了蓬勃发展，电力建设项目本身具有规模大、投资高的特点，面对新形势，建设成本的控制显得尤为重要。在电力项目建设中，面临着一系列问题，阻碍建设成本的合理控制，使得建设成本增加，不利于企业的发展。本文就对新形势下的电力建设成本控制的方法进行重点论述。

【关键词】电力项目；成本控制；现状；对策

现阶段，电力建设项目面临着施工单位多，竞争十分激烈的局面，使得竞标中存在低价竞争现象，造成项目成本控制难度增大。新形势下，如何加强电力项目建设成本的控制，并提高经济效益，逐渐成为施工单位重点研究的问题，本文就结合这个问题，分析建设项目成本控制存在的问题，进而寻找行之有效的成本控制方法，以促进企业降低成本，提高经济效益。

一、建设成本控制存在的问题

1.缺乏成本控制意识

目前，大多数电力施工项目的管理层对建设成本的控制工作认识不足，忽略成本控制对提高整个项目效益的重要性。管理人员在管理过程中一味重视项目施工的速度、施工的质量和施工现场的安全问题，往往忽视了项目成本的控制。部分员工认为成本控制工作与自己无关，是项目领导和财务人员的事，对成本控制的认识存在片面性；缺乏成本控制的意识，使得工程变更未进行及时的应对，对工程变更的费用不加管理，造成一系列问题的出现，使得建设成本上升。

2.施工组织存在问题

施工组织计划与措施存在一定的问题，对于项目的控制目标和相关的要求表示的太过笼统，没有将项目成本、质量和工期与相应的措施进行有效的结合，没有构建出控制成本的相关体系，缺乏科学的成本控制措施，致使成本控制的相关计划缺乏可操作性。

3.对材料、设备缺乏管理

在项目建设过程中，施工人员未按照项目领料、用料的相关制度执行，一次领用大量的材料，对于剩下的材料未进行回收；对于部分材料不加重视，用不完就直接丢弃，导致材料浪费严重；采购部门没有根据实际需用量和材料规划进行购买，一次性购买过多的材料，不仅占用仓库，还造成项目资金的囤积，对资金的流转造成一定的影响，进而致使库存成本上升；对于部分材料的购买缺乏有效的规划，使得材料供应不足，耽误施工进度，延误工期，进而造成成本增加；对于材料的采购管理缺乏有效的制度，造成项目内部管理不严格，缺乏有效的监督，集中购买的材料价格甚至高于市场零售的价格，造成企业资金白白浪费，进一步增加项目建设的成本。

4.缺乏高素质的管理人才

项目上缺乏高素质的管理人才，尤其缺乏施工管理人才，部分管理人才专业理论知识不足，对于成本控制管理缺乏一定的经验，且管理能力有限，对于既有理论管理知识，又具备成本管理和控制能力的复合型人才十分缺乏；管理人才的缺乏，使得施工项目的管理存在诸多不足。

二、电力项目建设成本控制的策略

1.增强建设成本控制意识

项目成本控制应该是一个全员参与的过程，企业要对项目管理人员进行相关的培训，通过培训和教育让他们切实意识到项目成本控制的重要意义，进而促使他们树立项目成本管理和控制的意识；项目成本控制意识应该是项目管理人员本身所应具备的基本素质，因此，企业要加强对项目成本管理知识的普及和教育，建立内部激励机制，调动员工的工作积极性，让他们积极参与项目成本管理的过程中去，实现人人参与、人人落实的目标，使项目成本管理确实落实到实处，得到有效的实施，进而提升项目的整体效益。

2.建立合理、科学的施工组织

企业要建立科学的施工组织，就要综合考虑电力工程项目施工的特点。建立科学的施工组织，是加强成本管理和控制、促进成本管理的有效方法，建立施工组织时，要立足组织结构设计的理论知识，建立矩阵制的施工组织结构，通过科学的施工组织建立，使电力项目建设成本控制的理念贯彻和落实到整个施工过程中，使得每个环节的施工成本得到有效的控制。

3.加强合同管理

企业要建立项目合同审查机构，并完善相应的管理制度，发挥企业法律服务人员的优势和作用；注重对合同的管理，仔细审查合同中的每个条款，重视合同的重要作用，保证项目合同的公证工作得到落实；对于合同中的担保制度要进行正确使用，对项目的风险进行有效的规避；对于招投标工作过程中存在的问题，要尽快建立招投标机制，对招投标单位进行有效的约束。

4.进行全程的成本控制

对项目施工队制定一个合理的降低成本的相应指标，这项工作由财务部门和组织计划部门进行定期的审查和考核，做好成本分析，制定奖惩制度；对于材料的购买，要采用统一招标的方式，避免人情网、关系网的影响，防止乱加差价的现象，制定统一的材料采购和管理制度，采购人员和管理人员要按照相应制度的要求去做，使材料的采购工作顺利进行，材料的管理工作顺利开展；对于外承包的工作也要采取招标形式，选择最佳施工队伍，签订合同后进行施工，防止在决算过程中弄虚作假现象的出现。

三、结语

对于电力建设项目而言，要想提高资金使用率，提高经济效益，就必须进行项目建设成本的控制和管理，本文针对电力项目建设成本存在的问题，进而对强化建设成本控制提出了一些对策和建议，这些对策可以为电力项目成本控制工作提供一些可行性指导，进而使项目成本得到合理的控制，促进企业的健康发展。

参考文献：

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