纪检监察干部素质提高的途径与措施

杨虹

【文章摘要】

供电企业纪检监察重点工作是全面监督企业员工、干部工作的行为是否符合规范和要求，直接关系到党的路线、方针、政策在企业能否顺利贯彻执行，关系到企业的生存和发展。通过研究供电企业纪检监察干部的工作作风、队伍建设中存在的问题，查找与分析问题产生的原因，提出了提高纪检监察干部素质的有效措施，促进供电企业纪检监察工作持续、健康、有序开展。

【关键词】

纪检监察;队伍建设;素质提升;途径与措施

0 引言

习近平总书记在新一届中央领导会议和中外记者见面会议上强调，我们的党面临着许多严峻的挑战，党内许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义等问题，必须下大力气解决。全党必须警醒起来，打铁还需自身硬。我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。习近平总书记的重要论述要求我们必须努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍，担负起党的廉政建设和反腐败工作的神圣职责。

供电企业牵涉输、变电工程项目建设、工程发包、物资采购和人事、干部任免调配安排等资源性配置的项目。对于这些实施的过程中，其管理些人员面临着廉洁风险;企业纪检监察、财务审计和舆论监督。如何增强监督的有效性，维护国有资产安全，是企业领导和员工普遍关注的焦点问题，而提升纪检监察队伍的素质，是保障纪检监察有效开展监察工作的必要措施。

1 纪检监察干部素质提高的必要性与途径

随着经济社会的发展与建设，疑似性的情况和问题、新知识涌现，纪检监察干部在开展监察工作中遇到了挑战，而供电企业在发展过程中，电力工程建设项目、正常的生产性检修、电力客户的服务等工作项目，因对工作的具体流程、专业知识的缺乏，而影响其监察的的效率和效果，这就对供电企业的纪检监察干部提出了加强业务学习的要求，从不断地知识充实，来提高对纪检监察工作的认识和工作开展的有效性。

学习是有效开展纪检监察工作的基础和前提，是从源头上实施预防是纪检监察工作的重要保障措施。在工作实践中，我们形成了许多行之有效的学习方法，如自学、专项培训、警示（案例）学习、示范教育和专业性的学习等。这些学习从表面上来看，无论是形式还是内容比较丰富，但就监察工作的做法、与专业工作相互融合、贯通还是显有欠缺。要想切实提高管“人、财、物”的权力应用的监察力度和预防措施的可靠性，对纪检监察干部不但要从理论知识和实际操作中进行培训，还要从思想觉悟能力和道德修养方面来进行强化，提高纪检监察干部的自律自控能力、责任意识，应着力从以下三条途径来进行：

1.1知识培训与案例教育同步、常态。大量事实表明，一些违规性的操作就是预防和监督不力造成的，而这些违规一般是事后监察，从资料中的数据监察，工作量大且难于发现，必须对纪检监察干部的知识性培训中，结合具体的案例的特点，进行辅助性的说明，使参加学习的人员在接受新知识的同时与相关案例相结合性，提高接受和学习效果，更加有有益于纪检监察干部工作开展的引导。

1.2学习内容与形式多样化。理论知识的学习为灌输式的，较为空洞和枯燥，其学习难于达到预期的效果。知识培训、讲座可采取问答、交流、问题研讨等寓教于乐的教育方式，能够提高对学习的吸引力、感染力和震撼力，使参加学习的人员能够有针对性地学习，有效增强接受与记忆的效果，使纪检监察干部更好地把理论知識应用到具体的工作中。

1.3学习内容要具有针对性和指导性。针对党在不同时期对党风建设的要求，在学习内容方面，要针对具体工作有指导性和针对性，这是培训活动取得实效的必要前提。培训学习的方式、内容、领域和层次等方面的不同，对其培训效果的要求和所监察工作的具体模式也有所不同，要不断总结分析方式、内容、领域和层次等方面的相互关系和工作特点，分类施教。是纪检监察工作有效延伸的必要途径。

2 健全与完善监督体系和机制

过程监督是纪检监察工作有效性的关键，对过程监督既可有效牵制、约束权力使用随意性，还可以对事前与实施的过程中起到防范的作用;有效防止错误、失误的乱作为和渎职的不作为行为的发生或继续。当前，供电企业内部健全并完善了党内、民主和审计监督与效能监察、技术监督等工作方面的监督体系;但就如何保障监督的作用，完善与保证机制的可靠、有效运行，是纪检监察工作有效开展与保障的迫切性问题。

2.1党内对党员工作行为的内部监督，按照党章、党性和党内监督条例的规定和要求进行监督，有着直接、便捷和有利的作用。对“三重一大”决策、行风建设、财经纪律、人事安排调整等权力的应用，是否规范、民主，可采取党内民主生活会、述职述廉、廉洁谈话等方式，对权力行使过程中潜在的弊端进行有效的防范与控制，达到警示、预防和控制于未然的目的。

2.2党务、政务公开是民主管理的主要形式，能够对职权乱用、超限应用有效阻止，采取职代会、职工代表巡视、建立总经理联络员和合理化建议等方式，建立领导与职工的沟通、交流渠道，保证民主监督在具体工作中有效落实。对员工推荐、投票表决、任前公示等公开、公平、公正性进行全面监督，着力解决和提高生产一线员工从事生产工作的待遇，全面提高企业内部整体的建设与和谐。

2.3严格落实内部审计制度，实行任期经济责任审计与内部专业监督，定期对重大部署落实情况进行监督检查，是有效推进源头预防的有效保障;供电企业围绕生产、经营和服务等管理工作中的重点、难点、热点问题及领导履职，从效能监察方面起到推进的作用，尤其是信访举报和反映的问题，从开展调查、问题反馈、处置与提醒这几个方面做到及时有效。

3 创新纪检监察工作的模式

3.1分析、研究监察工作的不足、漏洞和死角，归纳、总结预防体系工作经验，通过对职责归类与理顺，风险因素分析与控制，按照监察的工作程序编制流程，研究“五防三控”廉洁风险防控机制，围绕组织、目标、措施、流程、环境的五个方面定期开展风险预防性评价;建立潜在风险，失职和渎职的控制，保证重点环节的管控和过程监督与风险控制有效落实。切实将监察工作贯穿到每一个工作岗位、融入到工作流程的每一个环节。

3.2注重专职与专业监督作用，过程与环节监督要从“简明、可操作性强”这个原则为出发点和落脚点，明确监督的标准与项目，畅通监督的渠道与程序，监督的方式方法、保障性措施与问题评价的依据要充分。原因分析的依据与数据要完整，其对比性要强，能够展示出问题的原貌，向“系统监督、流程控制”的方式上转变。要充分体现关口前移控源头的从严监督模式，依照法律、制度在体系和机制来作保证，从组织与个人行为和思想动态上，实现预防。监督管理的有效和长效。

4 结束语

把监察防治体系的应用与供电企业建设、发展与生产经营同步筹划、开展和推进，为企业健康发展起到重要保障和促进作用。全面贯彻落实党风廉政建设责任制的岗位监督是的一项有效措施，是保证供电企业政治、经济、生产安全的重要保障。纵观供电企业多项管理岗位，怎样做到各司其职、各负其责，就要求纪检监察工作在具体的实践中，不断总结提炼工作经验，针对新问题、新情况，深化过程中监督防控的新措施，为供电企业可持续发展提供可靠保障。