创新发展党员工作，提高党建管理水平

方兵

【文章摘要】

当前，电力企业面临内外形势发展深刻变化，社会对电力需求的不断变大，尤其是电力企业的改革和稳定发展面临巨大压力和挑战，搞好基层党组织建设则是影响和带动企业发展的重要条件，如何提高党建工作科学化、规范化，建设一支高素质、先进性的党员队伍是当前基层党组织建设的重要工作。

【关键词】

基层供电企业;发展党员;工作思路

1 拟发展党员素质量化的实施方案

（一）发展党员工作的总体要求和原则

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，遵循实事求是的原则，科学、准确地考察申请入党人、积极分子和发展对象的表现，考核党员的创先争优的情况，并作出全面、客观的评价。

（二）入党积极分子、拟发展对象具备资质

在满足培养、考察基本条件的前提下，注重生产经营工作一线、高知识群体、优秀青年团员中发展党员工作，解决好生产一线、重点岗位、艰苦岗位无党员问题，确保在生产一线技术能手、生产骨干、行政管理骨干和技术拔尖人才中发展党员。

（三）具体考察措施

1.采用得分制考察，对考察对象的个人业绩、个人素质，以及民主推荐综合评定得分，其中，民主推荐得分占60%，个人业绩、个人素质各占20%。

2.个人业绩主要是对考察对象近三年的工作成绩从A-D级综合得分。

3.个人素质得分分为学历、职称、岗位的基本素质和特殊贡献得分。其中，岗位的得分主要是考虑到无党员和党员较少的班组发展党员工作。特殊贡献是针对性地做好思想素质较高、工作成绩突出的技术能手、生产和管理骨干等优秀人才的培养教育和发展工作。

4.民主推荐在考察过程中占主导地位，通过推荐票决制，把好对考察对象的票决关，将票决制分为紧密接触人员和其他人员推荐的票决制。紧密接触人员即由票决对象所在的班组成员和有紧密工作关系的科班人员组成，对是否同意推荐该票决对象发展;其他人员推荐为各党小组组长、中心组成员，以及职工代表，将对全体考察对象进行满意度顺序排名。通过这种全面了解群众意愿，扩大党内外民主的方式，有效保证了发展新党员的质量。

2 探索发展党员工作的思路

（一）培养业务骨干入党

在牢抓入党申请人思想建设的同时，也要充分重视其个人素质和工作业绩。同时，参考工作中得的奖励、取得的学历、资质证书、职称等情况，将每种体现个人基本素质和工作业绩的结果对应一定的分值，量化体现在量化指标考核中。在发展党员工作中，通过个人素质和业绩的量化引导，做好骨干的培养考察，注重与各类技术、业务挂钩，重点培养业务骨干入党，是拓展党组织队伍建设的重要切入点。

（二）吸收特殊贡献人才入党

胡锦涛曾指出：“要创新人才工作机制，努力创造人才辈出，人尽其才的良好局面，就要把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。”在发展党员工作中，除了思想政治素质、岗位技能、工作业绩方面拥有优异成绩的人以外，有特殊贡献的人是不容忽视的，通过对援藏人员，参加县、市、省、国家级突击队等活动参与人员，为组织取得特殊荣誉、完成组织交办的特殊任务者，省公司优秀人才、双千人才、国网公司优秀人才、省公司优秀管理成果、 科技成果奖、省部级及以上优秀管理成果、 科技成果、省部级及以上劳动模范、技术能手。通过贡献的等级确定不同的分值来量化不同的贡献。这些有特殊贡献的人正是拥有對社会、企业的责任感和使命感，才能取得各类殊荣，具有了党员敢于拼搏、积极进取的本职特征。吸收特殊贡献人才入党，鼓励他们继续努力，同时，激发他们的政治热情，引导他们向党组织靠拢，以进一步充分发挥党员带头和先锋模范作用。

（三）坚持民主推荐原则

“群众评价优”是最终检验发展党员的重要标准，坚持以“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为标准，做好发展党员工作，坚持民主推荐是发展党员工作让群众参与、向群众公开、请群众监督的基础，群众发动是否充分，直接关系到发展党员的质量。我们把量化指标的比例重点放在民主推荐上，特别是征求与他们接触了解多的群众意见上，使真正有群众基础的人员通过得分体现分别出来。

（四）坚持发展党员党委的组织原则

通过对拟发展党员量化排名的结果，党委按照组织原则，民主决定最终结果。

3 拟发展党员量化指标的实施方案效果

在发展党员量化指标的实施方案中，要对递交了入党申请书的同志个人业绩、个人素质、民主推荐综合得分考察进行排名，评选出入党积极分子和发展对象，才能提高广大党员、党务工作者对发展党员工作的责任意识;从而推进发展党员工作的规范化、精细化，杜绝发展党员工作只流于形式、凭经验等问题;同时也是提高新党员综合素质和高党员队伍的纯洁性、先进性的关键。

4 发展党员量化指标的进一步思考

（一）通过前期实施《拟发展党员量化方案（试行）》，方案还需进一步完善。

1.明确具体实施责任划分，提高方案的可操作性。将相关的部门纳入到方案中来，如将人力资源部的具体职责明确，使得考察对象的个人业绩、个人素质等信息确保准确性。

2.建立方案实施的监督机制，确保方案有效实施。在方案中，建立起对各个环节的监督，尤其是在民主推荐环节，使民主推荐真实、透明。同时，建立群众监督评价制度，设立意见箱、群众热线电话等方式，征求群众意见。

（二）加强发展党员工作的教育和宣传工作。为了全方面的营造党员队伍建设的良好氛围，通过方案的实施严把党员“入口关”，同时也要加强发展党员的宣传教育工作，畅通“出口关”，激发发展党员的积极性，激励发展党员的先进性。通过教育引导，使其能自觉的站在党的事业发展的高度，不断的改进自身的综合素质，提高自身的综合能力，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。

（三）狠抓培养，保证党员队伍的质量。着力对入递交了入党申请书的拟发展对象的培养教育，认真组织学习党的基本路线、基本知识，同时，有针对性的开展形势政策教育、法律法规教育，使其在发展前就熟悉党的各种知识，提高政治觉悟和素养。

在发展党员量化工作中的探索与实践，为我们提供了有益的启示：一要加强党的执政能力和先进性建设的高度，重视做好发展党员量化工作，提高党员队伍的质量，必须把发展党员工作与素质、业绩，以及民主推荐结合起来，做到既要与基层人才的培养、使用相结合，又要与加强党的基层组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力相结合。二要坚持党章规定的党员标准与程序，并在实践中探索确保发展党员质量的有效机制，才能确保发展党员质量。三要加强组织领导，建立健全的发展党员工作的保障机制，这是做好发展党员量化工作的有力组织保障。