基于SWOT分析的苏州平江历史街区保护性开发对策研究

【文章摘要】

苏州平江历史街区是苏州城区最具水城原味的古街区，伴随旅游的开发，平江历史街区也面临着环境恶化、文化侵入等问题，本文基于SWOT分析法，试图在分析其优势、劣势、机会、威胁等现状的基础上，提出保护性开发的相关建议。

【关键词】

平江历史街区;SWOT分析法;建议

0 引言

平江历史街区面积约116.5公顷，是苏州城内至今保存最为完整、规模最大的历史街区，几百年来，依然保留了河街相邻的格局，拥有世界文化遗产耦园、省市级文物古迹100多处，历史建筑16.7万平方米[1]，城墙、河道、牌坊等历史文化遗存类型丰富且为数众多，堪称苏州古城的缩影，是全面保护苏州古城风貌的核心地区。随着旅游的开发，平江历史街区成为旅游热点，带来人气的同时，也存在大量古建筑甚至文保单位被占用，传统民居受到损坏，基础设施功能不健全等诸多问题，本文在了解平江历史街区发展现状的基础上，利用SWOT法分析其自身发展的优劣势及面临的外部机会与威胁，通过综合评价，对平江历史街区的保护性开发提出建议。

1 平江历史街区的SWOT分析

1. 1优势分析

1.1.1优越的地理位置

苏州平江历史街区坐落于古城东北角，古名“十泉里”，在苏州最古老的城市地图宋代《平江图》上，平江路就是当时苏州东半城的主干道，而保存至今的平江历史街区毗邻观前商圈，南起主干道干将东路，北与白塔东路和东北街相接，是苏州古城最有水城原味的古街区。

1.1.2完整的历史风貌

平江历史街区内省级文物古迹有100多处，文化保护单位9处，控保建筑43处，历史建筑16.7万平方米[1]，在对其改造中，秉承“修旧如旧”的原则，基本保留了小桥流水、粉墙黛瓦的历史风貌。

1.1.3古朴的苏州风情

古朴的苏州风情是吸引游客的重要因素，平江历史街区在旅游项目开发中力图延续恬静安详的休闲氛围，逛古街、听评弹、品好茶等都能让人体会到老苏州的韵味。

1.2劣势分析

1.2.1生活设施不完善

平江历史街区在长期的超负荷运转中，带来原有基础设施不堪重负，环境面貌较大改变等问题，而游客的急剧增长更加剧了居住环境的恶化，年轻人大多已搬离，居住于此的多为中老年人及怀旧人士，较不完善的生活设施难以满足居民现代生活的需求。

1.2.2新旧建筑参差不齐

平江历史街区内的建筑物经过百余年风霜洗礼，保存完好的为数不多，而一些老建筑在多次翻修后也失去了原貌，街区里还掺杂着不少非传统新建筑，部分居民乱搭乱建，违章建筑较多。

1.2.3鲜为人知的历史遗迹

平江历史街区拥有平江路博物馆、唐纳故居、昆曲博物馆等众多历史古迹，但即使是苏州当地人也不清楚其典故，现在只用一些简介牌简单描述，使得历史遗迹、风俗习惯等鲜为人知。

1.2.4交通设施不健全

平江历史街区停车难一直是个问题，它南边入口是白塔路，道路本身较窄，北边入口在主干道干将路上，来往车流量多，现有停车场满足不了需求，大巴车无法停靠，也影响了自驾游游客来访。

1.2.5旅游标识不清晰

平江历史街区旅游标识不明显，街区两边的入口都较小，在旅游地图上的位置也不够明确，旅游路线不够清晰。

1.3机会分析

1.3.1文化旅游发展契机

平江历史街区具有浓厚的传统苏州特色，街区内物质文化与非物质文化遗产极为丰富，保护整治工程完好地保存了街区原汁原味的苏式生活形态，而历史文化作为城市旅游日益重视的主题，以参观历史古迹、民俗民风为主的文化旅游在城市旅游活动中越来越多，这为平江历史街区的旅游开发提供了良好契机。

1.3.2政府重视大力开发

苏州政府为实现平江历史街区的可持续发展，在基础设施不断优化、生态环境持续改善、载体功能快速提升的基础上，以发展现代服务业为契机，不断完善房屋功能、精心定位产业形态、稳步推进招商开发、加快整合旅游资源等工作，着力打造平江旅游休闲特色街[2]。

1.3.3整合周边资源，合理打造线路

平江历史街区紧邻拙政园、观前街的地理优势，极大地推动了其旅游产业发展。在明确古城旅游形象定位的基础上，通过旅游和招商相互联动，平江历史街区旅游资源开发步伐不断加快，旅游配套设施不断完善，积极实施了街景灯光、监控系统和背景音乐工程，合理设计并开通了“世界文化遗产之旅”和“观前街至拙政园”两条旅游线路，并积极参与和组织举办了国际旅游节、旅游交易会、古韵风情节等大型旅游活动。

1.4威胁分析

1.4.1外来文化的影响

伴随旅游的发展，游客数量急剧增加，使原本清洁宁静的环境变得脏乱嘈杂，在一定程度上影响了居民的日常生活，而居民与游客直接或间接的接触，对当地人的价值观、生活方式、道德观念等方面产生了一定影响[2]，其淳朴的民风民俗受到外来文化潜移默化的影响。

1.4.2少数旅游者对资源的破坏

游客在平江历史街区踩踏、触摸，产生的生活垃圾，以及汽车等排放的有害气体对历史遗迹造成了不同程度的破坏，而少数不文明旅游者的旅游行为对旅游资源也造成了一定程度的毁坏。

1.4.3历史文化街区之間同质竞争

平江历史街区与山塘历史街区是两个最具苏州特色的老街，在2010年它们先后入选“中国历史文化名街”，之后又接受了创建国家4A级景区的考验。两条性质相仿的街区，难免被人们用来比较，而外界提到苏州古街，往往第一想到山塘街，其次才会注意到平江路，平江路在宣传上远不如山塘街，存在同质竞争的问题。

2 平江历史街区保护性开发的相关建议

在苏州平江历史街区的发展中，我们要运用优势、抓住机会、改正劣势、应对威胁。同时，由于文物和文化遗址的不可替代性，一经破坏无法修复，所以要正确处理好平江历史街区开发与保护的关系。

2.1 巧妙运用自身优势

平江历史街区在发展中应维持总体格局不变，延续历史景观真实性和完整性。对于平江历史街区主要的历史建筑、街巷格局、空间形态、重要标志物、景观画面等，要在渐进性小规模整治中最大限度地予以保留。恢复一部分有重要历史、文化或纪念价值的古建筑、院落和景观。保存整体的环境风貌，包括建筑物、道路、街巷、桥梁、牌坊、河道等构成环境风貌的各个因素[3]。可以加强桥梁栏杆设计，但不改变桥梁原有形式;修补现有石埠头、驳岸;安装树灯照明高大乔木，草坪灯照明绿地，设地灯区分不同材质的铺装;采用石质或木质座椅、废物箱;规划自行车、机动车停车位等。

2.2 牢牢把握外在机遇

随着文化旅游的盛行，可设计多种旅游线路，结合周边园林、商业街等开展一系列主题活动，配合节日推出具有平江历史街区特色的旅游产品。在政府的支持配合下，全力打造“老苏州缩影、吴文化窗口”的旅游品牌，加强宣传，树立形象，让旅游者想到苏州古街时，第一反应出平江历史街区。在保护和整治的同时，充分开发和利用历史文化资源，发挥其特有的功能，通过开展招商活动，进一步提升历史街区的品位，促进历史街区的旅游和经济发展，以达到旅游、文化、商贸等联为一体，共同繁荣的目的[4]。

2.3 努力改正潜在劣势

尽量降低平江历史街区的人口居住密度，采取适当措施，鼓励平江历史街区的部分居民外迁，整治现有街道两侧和巷内的违章设施，保持并延续平江历史街区的原有社会结构和居住文化。改造生态环境，营造良好氛围，整治河水污染，对环境影响大的垃圾箱，其他收集点采取外观改造和遮蔽措施[5]。同时，改善交通条件，设计专属平江历史街区的旅游线路，进一步完善生活设施及基础配套设施。

2.4正确应对外来威胁

尽量保持平江历史街区原有的民风民俗，不排斥外来文化的进入，使两者平衡，加大宣传平江历史街区特有的苏州风情，开展主题活动，潜移默化中感染游客，使其流连忘返。在其他历史街区日趋商业化发展的趋势下，平江历史街区要走准自己的发展路线，并走与山塘历史街区不同的发展道路，避免同质化竞争。

3 结语

平江历史街区风貌的精神内核是历史积淀的人文传统，它是古城的精华所在，是富有江南水乡特色的城市布局、生活方式和传统文化的重要保留场所，因此在旅游开发中，要遵循其特有的文脉，抓住文化旅游的发展机遇，积极打造“老苏州缩影，吴文化窗口”的品牌形象，开发文化休闲主题旅游产品，才能取得更长远的发展。

【参考文献】

[1] 苏州市平江区地方志编篡委员会.平江区志.上海社会科学院出版社，2006年.55-56页

[2] 杨桂荣.历史街区旅游开发模式研究——以平江历史街区为例.同济大学硕士学位论文.2006年.53-57页

[3] 葛全胜、宁志中、刘浩龙.旅游景区设施设计与管理.中国旅游出版社，2009年.88-90页

[4] 黄其新.旅游景区管理学.华中科技大学出版社，2009年.52-53页

[5] 雍振华，高朦.平江历史文化街区的传统建筑改造利用研究.中國名城.2011（12）：52-55页

【作者简介】

王丽，女，（1984.3- ），汉族，硕士学历，讲师，苏州旅游与财经高等职业技术学校旅游系团总支副书记，研究方向：导游教学与旅游开发。