党群工作与社会管理创新研究

程正丽

【文章摘要】

在当前这一崭新的历史条件下，党的群众工作的开展离不开社会管理创新的有效保障。本文对党群工作同社会管理创新间的内在联系加以揭示，对其中所面对的一些困境进行了说明，并就针对如何摆脱这种困境提出了一些方式方法。

【关键词】

党群工作;社会管理创新

想要实现社会管理的创新就必须对存于社会之中的各种体制进行完善，党应该通过对人民群众以及各种社会组织进行引导使他们参与到社会管理活动中来，对出现于社会管理中的新问题加以发现，并探索出卓有成效的解决方案，这样方能促成社会管理创新目标的实现。社会管理创新需要党和群众的共同参与，应该采用多种手段对党群工作以及社会管理创新中的存在问题加以解决。

1 党群工作同社会管理创新之间的内部联系

1.1 党群工作是进行社会管理创新的前提条件

党的群众工作的顺利开展能够有效的保障社会管理创新的实现，它们二者具有互相促进的关系。党应该大力号召存于社会中的各种组织重视对其自身开展建设工作，使其具有更为强大的社会服务能力，并号召广大的人民群众也参与到社会管理实践中去，促成社会管理创新目标的实现。

1.2 对党群关系进行优化是社会管理创新的一个重要目标

我国社会发展的实际状况表明，党的群众工作的有效实施对实现社会和谐具有推动作用，人民群众能够积极参与到社会管理活动中去是社会和谐的一大方面[1]。党应该对科学完善的交流机制、矛盾处理机制等进行构建，对社会上所有的利益关系进行统筹安排，对党群关系加以完善，实现对社会资源的有效整合，要对公共服务理念进行贯彻，提高公共服务质量，使得社会管理活动得以创新。

1.3 社会管理创新目标的实现是以党群工作作为载体

对社会管理服务体系进行优化完善是党群工作的一个重要任务，只有将大量的人力、物力以及财力投入到基层建设当中，并对基层力量进行强化，对基层资源实现整合[2]，对城乡社区所具有的社会服务功能进行不断完善，才能使得一个较为科学合理的社区管理服务体系得以建成。

2 当前党群工作以及社会管理创新面对的困境

2.1 市场机制的日渐成熟为各种利益关系带去挑战

市场机制的日益完善对党所一贯坚持的价值体系造成了冲击，公共利益同个人利益间的矛盾出现激化。怎样将党组织、党员以及群众这三者间所具有的利益关系进行有效处理是一个十分重要的课题。组织领导、思想领导以及政治领导是党针对群众开展领导工作的主要内容，新时期历史条件下，怎样使党的这种领导工作同不断变化的市场机制相适应具有重要意义。

2.2 党群工作方式的陈旧不能够满足变化中的社会环境需求

当前社会环境呈现出多元化的发展趨势，以往党在开展群众工作过程中所用到的工作方法对于社会环境的这种变化已经不能够很好的适应，社会的不断进步使得社会中存有的所有阶层间的差距日益扩大，因此在实施群众工作时，党一定要从各社会阶层的具体实际出发，对分层管理手段加以使用。

2.3 部分基层党组织所具有的凝聚力缺失问题

目前，人们所具有的法制观念得到了普遍增强，当自身所具有的合法权益受到侵害时，他们开始对法律手段加以利用来维护自身的这种权益，对于党与政府的各种行为，人们也开始利用法律来对其进行判断[3]，因此，党对于其所具有的领导、执政方式也应该随之进行转变。党应该对依法治国理念加以贯彻，其所进行的一切活动都应该符合宪法以及法律要求。

2.4 网络化、信息化给党群工作带来冲击

电子党务以及党员网络等事物的出现，为党群工作带去很大便利，使党同群众间的距离得以缩短，另外，信息量的增加以及传播速度的加快，使得党内的凝聚力更为加强。与此同时，信息技术的高速发展也为党群工作带来挑战，使得党和群众之间的关系更为复杂。

3 社会管理创新条件下的党群工作开展

3.1 在社会化前提下对党所具有的凝聚力进行提升

新的历史条件下，凝聚力的加强对实现党的社会管理水平的提升具有积极作用。通过对社会管理活动进行创新，对群众需要进行不断满足，使一种相互联系的关系得以在党和群众之间形成，使党群关系更为融洽。党应该积极地进入到基层中去，增强其所具有的社会关怀力度，并且应该对政治性以及社会性加以兼顾。

3.2 对社会资源进行整合利用

党和群众要实行面对面的交流，促使群众自发的参与到公共服务之中，党和政府向群众提供完善的社会服务，将党同群众实行紧密的联系。要打破政府各个职能部门之间存在的壁垒，当问题出现时，安排规模较小且功能较为全备的工作小组去进行处理，在对问题进行处理的过程之中，各个单位、部门都应该具备一定的全局观念，能够互相协调合作。

3.3 党的自身建设要同社会建设联系起来

在党和群众之间建立起一个互相信任的关系纽带，使党在社会建设中所具有的作用能够得以充分发挥，使活力以及凝聚力充满于党组织内部。要使党的工作向社会化的趋势发展，党组织要积极融入到社会中去并能够对其进行引领，党应该对其自身所具有的领导作用进行充分发挥，对社会资源进行有效整合并用于为群众服务，使社会管理工作更为完善，使人民生活水平得到改善。党要从群众利益出发开展其各项活动，对例如谈判能力等多种能力加以具备，对各种能够保障群众权益的机制进行构建，对社会中造成矛盾出现的根本原因予以分析解决，对群众内部的多种矛盾进行处理，使群众的合法权益得到保障。党和政府应该秉持强烈的社会责任心，对于社会基层所具有的政权组织应该加大建设力度，对有利于社会管理的各种制度体系进行构建，对政府调控制度与社会协调制度进行有机结合，对于一个政府管理和社会管理有效融合的管理网络进行构造。

4 结束语

综上所述，我国社会经济多个领域的共同发展，使得市场机制在我国得以日益完善，这对于我国党群工作以及社会管理工作带来了挑战的同时也带来了机遇。因此，应该采取相应的手段对于当前党群工作和社会管理创新面对的困境加以摆脱，最终促成党群工作以及社会会管理创新的实现。

【参考文献】

[1] 蓝云曦、谭晓辉、周红.社会工作介入社会福利的探讨[J]，西南民族大学学报（人文社会科学版），2011，25（10）：123-124.

[2] 宋宝安、贾玉娇.社会管理策略的转型：从现代化到可持续生计[J]，社会科学战线，2011，15（7）：77-78.

[3] 文军.社会工作：和谐社会管理体制创新的变革力量[J]，西北师范大学学报（社会科学版），2012，17（1）：116.