基于应用型本科院校的财政学课程实践教学模式优化探讨

郭艳俊 杨林娟

【摘要】财政学课程不仅要求学生掌握基本原理，更重要的是培养学生运用相应财政学理论去分析解决现实中实际问题的能力，而实践教学则是培养学生应用能力的最佳途径。财政学教学模式创新，应以实践教学为视角，针对课程实践方法的选择、实践形式的应用及实践结果的考核等方面对财政学课程实践教学模式进行探讨。

【关键词】实践教学；教学模式；能力培养

我国《高等教育法》明确规定高等学校的主要任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确规定要坚持教育教学与社会实践相结合，强化能力培养，提高学生的实践能力和创新能力；2012年教育部等七部门联合下发的《 关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》提出要强化高校实践教学环节。综上可见，切实提高大学生的实践应用能力，是经济社会发展对高等教育提出的必然要求，也是我国高等学校教学改革和发展面临的重要课题。

《财政学》是高等学校经济管理类专业普遍开设的一门课程，是专门研究财政在政府配置资源中的特殊作用及其运行规律的应用理论学科。一般包括财政学导论和财政学的基本理论；财政支出；财政收入；国债；国家预算和国家预算管理体制；财政平衡和财政政策；开放经济下的财政问题等内容。该课程是一门应用型很强的课程，学生不仅需要掌握较深的理论知识，还需要具备较强的实践技能和解决问题的实际能力。因此，为了培养适应社会需求的应用型创新人才，就要积极改进和完善财政学实践教学体系，调整教学内容、改进教学方法。以提高学生运用财政理论与相关知识分析认识客观经济问题的能力，并使学生能理解、分析现实的财政政策和财政制度的宏观与微观效果以及财政改革的趋势与方向。

一、财政学实践教学模式探讨及应用

1.积极开展案例教学

针对财政学理论性较强的特点，应用型本科院校的教师要善于激发学生兴趣，结合经济热点和时政要闻来讲解相关理论。要选择与学生现实生活紧密相关的，比如财政学中的市场失灵后财政该如何介入，针对现实社会中存在的垄断、信息不充分和不对称，让学生自己搜集相关资料，对案例展开讨论，让学生去寻求解决问题的答案，以突出学生在学习中的主体地位，充分调动学生探究问题的积极性。比如，在讲解货币政策与财政政策的配合使用时，要根据每年年末中央经济工作会议精神进行讲解，如2015年我國将继续采取积极的财政政策和稳健的货币政策，并以此为基础分析为什么国家会在不同的经济背景下出台不同的政策组合模式，引导学生对自2009年以来重新启动积极的财政政策的深层原因进行思考等，便于学生加强理解。通过举例说明2008年国家通过“四万亿”中央与地方投资，以刺激经济的发展，即所谓的积极财政政策。教师应积极引导和鼓励学生打开思维空间，学会主动学习，以便提高学习能力。再如，针对目前国际成品油价的“十连跌”，以及财政部、国家税务总局在半个月内连续两次提高汽油、柴油等成品油消费税的决定，让学生了解国家及时调整成品油消费税是旨在进一步遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展，是完全符合消费税开征特点的，同时让学生知道税收是国家用来调节经济的重要杠杆。这样，通过最新的新闻素材将国内外形势融入学习中，激发学生主动学习的热情，这也是财政学理论结合当前经济具体情况的运用。

2.全力打造实验实训室

通过引进模拟教学软件和实训设备，在校内建立财政学仿真实验实训室。从财政学实验教学来看，可以采用的有验证型、创新型、技能型和仿真模拟型实验。实验教学可以增加学生感性知识和锻炼实际操作能力，提高学生的专业综合实践能力。校内的实验实训不仅可以有效巩固学生所学的基础理论知识，而且可以帮助他们掌握基本的操作技能和内容。从教学效果看，通过仿真模拟教学，会使教学内容更加具体生动，使学生更易于理解与掌握。

3.强化实习基地的实践教学

实习是学生参加社会实践的一种“体验式教学”方式，校外实习基地主要是高校通过校企合作的形式在校外对口单位（如财政局、税务局、会计师事务所等）建立的供学生实践锻炼的场所。通过学生亲身体验来了解行业人才需求标准，可以有效加强与提高学生的职业判断能力和专业操作能力，增加学生的学习兴趣，同时也有利于他们毕业后能尽快适应工作岗位，更好地融入社会，这也是现代化的校内实验实训室所无法代替的。，

4.大力开展指导性实践教学

为提高大学生的学习积极性，发掘大学生的学术潜力，可以依托大学生科研创新训练项目（SRTP），鼓励学生积极开展专题社会调研项目。学生根据个人兴趣爱好，利用假期围绕某一选题（如新农村建设、乡镇债务风险、农村公共产品提供状况、新农合和新农保在农村的推行情况等）组建团队，设计与撰写调查方案、设计调查问卷、实施社会调查、分析汇总调查数据、最终形成调查报告。深入社会开展调查和研究活动，可以很好地加深学生对专业理论知识的理解，培养学生们关注社会、了解社会、思考热点的习惯，同时可以增强人际沟通能力、团队协作能力和创新意识，培养学生的创新思维，提高学生的文字写作水平和科研能力。

5.组织财政学知识竞赛或学术论文竞赛

社会实践是课堂教学的延伸，是专业能力培养的重要环节。引导学生通过专业竞赛平台，培养学生们对财政学专业理论的应用能力，锻炼他们的专业实践能力以及随机应变能力和语言表达技巧；还可以根据与财政相关的社会热点问题，如以“土地财政的利与弊”为题，面向学生组织学术论文（3000字左右）竞赛活动，促使学生进行课外阅读和思考，锻炼理论分析、科学研究和文字表达能力，教师对每篇论文均要进行审阅并做出恰当评价，从而使教学效果得到有效提升。

6.不定期开展辩论赛

辩论赛式法即在教学过程中，学生在授课教师的指导下，以小组为单位，通过辩论的形式开展实践教学。授课教师在讲授完某一基础理论后，可组织学生利用所学理论针对现实经济问题展开辩论。比如在讲到财政支出时，可以让学生以“政府应该不应该公开三公经费”、“政府官员应不应该公开财产”为题进行辩论。学生在辩论赛前要围绕辩论主题搜集资料，全面细致地掌握论点论据，清晰地表达自己的见解看法，阐明自己的立场，确立本方持有的观点，并要驳斥和否定反方观点。授课教师在辩论过程中保持中立，充当好“裁判”角色即可。

7.教学全程穿插使用视频教学法

视频教学法即通过形象的画面、文字和声音等视听信息，将枯燥的理论生动化，便于短时间内让学生掌握较多的信息。在引入新知识的环节上使用视频教学，能有效提高学生的学习兴趣。例如在新学期开始的第一节课，就可以播放中央电视台的大型纪录片“复兴之路之继往开来”，其中包括2003年抗击非典之战中，财政动用100亿元资金换回了13亿人的“自由呼吸”，显示了财政的重大作用；讲到财政收入之税收时，可以对应的播放“国之血脉税收”和“马斌说税”，让学生在较短时间内对我国的税收制度有一个全面的认识和了解，自然地进入到各个具体税种的学习过程中。

为了让学生能积极学习，遇到问题主动寻找答案，教师在播放视频之前，可以有意设“悬念”，让学生自己揭开“谜底”。既能吸引学生积极投入课堂的学习中，还利于培养学生独立思考的能力和习惯。

二、体现实践能力的考核方式

为了形成良好的激励机制，不断完善现有的财政学课程的考核评价体系，教师可以将实践教学的考核作为专门的一项考核内容计入总成绩，即该课程的成绩考核可以分为理论考核（60%）、实践考核（30%）和考勤（10%）三方面。其中实践能力的考核要充分考虑课堂讨论、论文写作、社会调查、辩论等各项因素，分别对其进行量化考核。指标则可以从专业知识和技能的运用能力、表达能力、人际沟通能力、批判思维能力、团队协作能力、应变适应能力、分析决策能力、创新能力等指标中选择。根据学生能力培养目标，适当分配分值比重。在考核方法中以小组为单位进行定性评估，小组各成员得分不相同，激励小组成员的协作精神同时鼓励有突出表现的成员。考核成绩可为等级型或数值型，并得出实践考核分值，再根据教学大纲中规定的实践比重状况赋予相应权重，然后綜合得出实践环节学生的最终考核结果，最后得出能基本反映学生学习努力程度和对本课程知识掌握程度的该课程的最终成绩。

结语

财政学课程的实践教学中，最重要的就是要发挥师生双方的积极性，通过案例讨论、模拟实验、外出调研、知识竞赛、参与辩论等不同的实践教学方法，让学生参与到教与学的活动中，引发学生自主学习的兴趣，加强学生分析和解决问题的能力，培养学生的创造性，成为名副其实的专业素质突出、知识面广泛、适应能力强的应用型专门人才。财政学实践教学模式的探讨不仅可以创新教学模式，也可以提高教师的教学能力，从而能有效实现该课程的教学目标。

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基金项目：

甘肃省教育科学“十一五”规划课题“《财政学》课程实践教学探索”，项目批准号：GS（2010）GX029。

甘肃农业大学2014年校级教学研究项目 “《财政学》课程实践教学的优化设计”阶段性研究成果。