全球化对发展中国家政党的冲击

李欢

【摘要】全球化与政党现代化是相辅相成、相互影响的，也是当前政治学界研究的一个重要论题。本文就是在前人研究的基础上，着重分析全球化对中国共产党的冲击和影响。本着对政党现代化内容的理解，主要从意识形态和价值观念、社会基础、政党功能和政党活动方式等几个层面进行分析，本文旨在描述全球化对中国共产党产生的冲击和中国共产党采取的应对措施，进而较为简要的提出自己的一点想法。

【关键词】全球化 政党现代化 中国共产党 冲击

一、全球化对政党的影响

全球化对政党的影响极其广泛而丰富，概括起来，主要有以下几个方面：

第一，政党意识形态和价值观念的现代化

政党意识形态的现代化主要是指政党在坚持其原有意识形态主体的前提下，为适应环境和时代的要求而对其进行补充、调整、发展和完善。

第二次世界大战以后，政党之间离心的意识形态逐渐被“阶级合作”、“共识政治”所取代。这种变化会使意识形态中间化的政党在选举时得到更多的选票、在执政时得到更广泛的支持。

第二，政党阶级基础和社会基础的现代化

党是阶级的先进组织，阶级性是政党的本质属性，这一点在任何时候都不会变。随着生产力的发展和社会结构的变化，政党为了体现它的先进性或执掌政权，必须随着客观环境的变化而巩固其阶级基础、扩大其社会基础。

第三，政党组织结构的现代化

政党组织结构的现代化，最根本的内容就是健全组织体系、完善组织结构、为政党的政治活动提供比较稳定、牢固的组织基础和组织保证

第四，政党功能的现代化

政党功能的现代化集中表现为政党功能的规范化。政党有四个主要功能：利益表达功能、利益综合功能、政治录用功能和政治社会化功能。政党功能的规范化除了要明确规定政党的基本功能以外，还要通过专门的政党法律、政党制度等载体把它固定下来，使其具有相对的稳定性和切实的可靠性，以保证政党功能的正确、充分发挥。

第五，政党活动方式的现代化

政党活动方式的现代化，对于执政党来说，就是要依法执政，正确处理好其与立法机关、行政机关、司法机关、其他政党、社会团体和社会中介组织的关系；对于参政党来说，就是要依法参政，严格履行宪法和法律赋予自己的神圣使命；对于在野党来说，就是要在宪法和法律许可的范围内开展活动。

二、中国共产党面临的问题及困境

2.1 全球化对党意识形态的冲击

意识形态通常是政党之间相互区别的显著标志，但作为执政党，却不得不面对意识形态的困境。随着全球化的不断发展和科技革命的日新月异，我国社会中间阶层不断发展壮人，工人阶级的数量都逐渐减少，人们受教育的水平越来越高，价值取向和个性化诉求愈来愈多元化，中国共产党以前的采取的意识灌输和控制，也慢慢地被这种多元化所打破。民众越来越多地追求思想自由和民主，意识形态变得多元化和淡化，这就对中国共产党原来注重的意识形态的方式形成了冲击。

2.2 全球化对党社会基础的冲击

社会主义国家在实行对外开放、发展市场经济的国策下，社会结构也出现了新的变化：社会阶层日益多元化，中间阶层日益壮大，社会结构和阶级、阶层的变化导致马克思主义政党必须进行卓有成效的改革，不断巩固其原有的产业工人阶级基础，进一步将阶级基础扩大到白领、金领和第三产业阶层，将社会中间阶层的优秀分子吸收到党内来，使社会中间阶层始终团结在党的周围，成为维护政治稳定的坚定力量。

2.3 全球化对政党功能的冲击

政党总是代表一定阶级、阶层或集团的利益，他们把这些利益、愿望、要求表达和反映出来。全球化的发展使得社会的利益诉求增加，而民主的利益诉求表达方式也变得多样化。中国共产党如何在快速发展的社会环境下，及时了解、表达、整合这些利益诉求，这也是对党的要求之一。

2.4 全球化对党活动方式的冲击

政党活动方式的现代化和法制化，主要是指政党的一切活动都必须依法进行，努力实现其活动的程序化、法制化、规范化。2013年5月27日，《中国共产党党内法规制定条例》发布，该《条例》自發布之日起施行。中共首次拥有正式党内“立法法”。随着时代的发展，民众的自由民主意识的觉醒，对政党运行的法制化要求也不断提高，这就要求党需要不断完善自身的法制化建设。

三、应对策略

以上，我们分析了中国共产党在政党现代化的过程中所面临的四个冲击，在此，我简要提出自己的几点建议；

第一，完善政党自身的法制和廉政建设。

当前，中国社会的贫富差距还在不断拉大，人们对自身利益的实现诉求也越来越强烈，然而当在执政过程中，对这种利益诉求还么有能力完全整合和实现，那么这就形成了一个诉求差异“需求大于供给”。而且，党内的腐败、违规问题频现，这使民众对党的执政能力的信任度有很大的影响，大大地冲击了党的群众基础。中国共产党作为执政党，它必须通过制度建设来使自身的政治活动制度化，通过制定相应的政党法规规范党和党员的活动，不断完善制度法规体系，形成与新形势新要求相适应的制度规范。同时，通过体制改革和机制创新，形成科学合理的制度法规执行机制，以充分发挥制度法规的整体功能和实际效能。

第二，完善政党的组织机构建设。

随着我国经济的发展，经济成分、经济主体、经济组织日益多样化，在经济全球化的推动下，外资、独资、个人合伙、联营等经济形式占国民经济的比重越来越大，这就给党的组织建设，包括党的队伍建设无论在理论上还是在实践上都提出了一系列新的课题。党的组织建设上必须能有能听取、吸收各个不同阶级、组织群体的诉求的机构。

全球化带来了信息化，互联网信息技术在我国的发展也非常迅速，在网络媒体的作用下，共产政党的传统运作方式和组织方式受到挑战。公众通过电视、网络等各种渠道参与社会生活、感知政治，远比通过政党渠道更加直接和便捷。那么这就需要我们党根据现实情况，完善当的组织机构建设，满足这部分网络参与者的利益诉求表达需要。

【参考文献】

[1]王长江：《政党改革的历史考察》，中国人民大学复印报刊资料—政治学，2006年第9期

[2]俞可平：《全球化时代的社会主义》，中央编译出版社1998年版。