深化区域协作的十条建议

周比亚

参与并联动三大经济带建设，最重要的就是创新合作机制，避免恶性竞争和相互拆台。作为三大经济带联接点和国家中心城市，重庆更要在创新区域协作机制上作出表率。为此，特提出十条建议。

创新建设管理机制。鼓励采取委托管理、投资合作、股权投资等多种方式协作，积极探索三大经济带沿线城市共建共享基础设施的新模式。

创新收益共享机制。建立产业跨国跨地区转移的利益共享制度，比如承接产业转移项目的收益由合作各方分享。

创新科技合作机制。支持三大经济带沿线城市的企业和科研院所围绕关键技术、共性技术进行联合研究开发，形成优势产业领域的技术创新战略联盟，并积极建立国家标准或国际标准，建立健全科技资源开放、共享、共建的体制机制。

创新环境管理机制。建立三大经济带沿线城市受益与责任对等的环境保育共治责任制和联动机制，平衡经济发展和生态保护的关系。

成立各个经济带促进会。推进三大经济带沿线城市政、产、学、研交流互动和产业分工协作，避免恶性竞争和相互拆台。

共建产业合作平台。比如建立“中亚·重庆产业园”和“欧洲·重庆产业园”。同时，要加强与周边地区合作，共同打造特色产业带、产业链。

建立友好城市。要与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家的城市，建立友好城市，开展商品贸易、服务贸易、跨境投资、人才技术交流和旅游文化合作。

设立金融机构。争取国家支持，以重庆为主导，联手“三带”沿线城市，发起设立“丝绸之路基础设施投资银行（可侧重跨国高铁、高速公路、国际航空港建设）”和“歐亚银行（可侧重于资源开发和产业发展）”。

主动“请进来”。争取丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家在重庆设立领事馆、办事机构，推动重大项目的合作。

鼓励“走出去”。组织重庆有实力有国际眼光的企业，到丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家，投资设立中国高端商品街区，投资开发相关产业项目。

（作者单位：重庆市政府研究室商务处）