“五管齐下”打造国际交通物流枢纽

傅小龙

近年来，重庆致力于建设长江上游地区商贸物流中心，虽然“中心”效应日渐显现，但离目标还有较大距离。一是“渝新欧”开行频率还不够高，集聚辐射力还不够强。二是覆盖全国的集疏运体系还不完善，直达全国大中城市的铁路、公路货运线路还不够多。三是各种运输方式的衔接效率不高。四是商贸对物流的支撑力还较弱，区域性综合大市场比较缺乏。五是物流企业整体实力较弱，拥有全国性运输网络的企业还不多，这直接造成重庆货运物流成本较高（占GDP比重达19%，高于发达国家10%左右，也高于全国平均水平）。

要克服上述不足，构建交通物流大枢纽，可从五個培育上下功夫。

培育数个大通道品牌。通过建立跨国跨地区大通关协调机制，优化运行线路，大幅降低运价，发展甩挂、拼装等专业运输，建设集散分拨中心，塑造“渝新欧”国际铁路大通道、重庆—东盟南向国际物流大通道、渝深（重庆-深圳）铁海联运大通道、渝沪（重庆-上海）铁海联运大通道等大通道品牌，增强集聚辐射力，推进和巩固重庆在长江中上游及西部地区的交通物流枢纽地位。

培育覆盖广阔的集疏运体系。完善的集疏运体系是交通物流枢纽的重要标志，也是传动三大经济带的关键。要加大扶持力度，开通更多通向周边城市、长江沿线及沿海沿边城市的五定班列，吸引更多货物。要大力发展水铁、水公、铁公水、铁空等多式联运，提高中转效率。要鼓励物流企业开通更多直达全国各大城市的公路货运班线，形成完善的公路运输网络。

培育各种运输无缝衔接体系。要加快建设团结村到机场、寸滩保税港区等地的连接铁路，形成互联互通的快速环道，进一步完善各种衔接设施。物流园区要完善服务配套，解决好作业冲突等问题，提高整体作业效率。要建设好物流信息平台，沟通物流节点之间的货源、运力、交通、仓储、口岸报关查验等各种信息，促进物流合理化、高效化。

培育区域性综合大市场。综合性大市场是推动交通物流枢纽形成的重要动力。如浙江义乌物流产业蓬勃发展，得益于发达的小商品市场。重庆要着眼打造全国一流的综合大市场目标，加快建设迎龙朝天门国际商贸城、双福西部农贸城、白市驿粮食及冷链商贸物流园等大型市场，增强集散能力和扩大辐射范围，成为全国重要现代商品集散中心。

培育一批大型物流企业。交通物流枢纽必须有辐射广阔的客货吞吐量，这些吞吐量是政府、小公司所无法完成的，得依托于大企业或跨国公司。要引进国内外知名物流企业在重庆建立地区总部或分支机构，提高物流行业现代化水平。鼓励大型物流企业，通过参股控股、兼并收购，实现跨行业、跨地区经营。扶持一批能够提供综合性一体化服务的物流企业向现代物流企业转型。

（作者单位：重庆市政府研究室商务处）