高校工程项目审计的信息化

摘要：面对信息化高速发展的时代，高等学校工程审计面临着巨大的挑战，为适应工程计价模式的改革，工程审计必须走信息化发展之路。各高校应营造环境、培养人才、建立平台，实现审计手段和方式的转变，进一步提高审计质量和效果。

关键词：工程审计信息化

中图分类号：G632文献标识码：A文章編号：1674-2117（2014）02-0068-02

随着现代信息技术的发展，我国的高校发展面临着巨大的变革，信息技术在高校内部管理中已经被广泛应用。信息化是高校教育管理现代化的标志，也是我国高等学校向世界一流大学迈进的必由之路。作为高等学校管理工作的一部分，其基建和修缮工程审计工作也必须顺应时代发展，迈上信息化发展的步伐。

1高校建立工程审计管理信息系统的必要性

实现工程审计的信息化能有效地提升审计质量，大幅提高审计工作效率，对于维护学校利益，提高基建投资效益、提高学校综合管理水平、促进廉政建设等方面具有重要作用。

1.1工程审计信息化是新形势下对审计工作的必然要求。近年来，国家对教育投资不断地加大，高等学校建设项目不仅在数量上有所增加，而且建设规模也在增大，维修项目也越来越多。而且，随着近几年工程造价计价模式的变革，由传统的定额计价模式逐步转变为清单计价，市场起主导作用，工程造价控制越来越多地利用计算机来完成，为适应形势要求，提高工程审计质量和效益，信息化已成为工程审计工作的必然要求。

1.2工程审计信息化能加强对审计项目各环节的质量控制与管理。通过专门设计的审计软件系统可以从技术上实现从审计立项到审计结束的全过程管理要求，并从制度上规范审计人员的行为规范，促进审计质量和管理水平的提高。同时可以实时掌握所有审计项目的进度，充分利用软件系统提供的操作权限控制功能，在各审计环节设置质量控制点，实行适时监控，从而有利于审计责任的跟踪检查，有效防范审计风险。

1.3工程审计信息化有利于实现审计结果的深层分析和利用。利用工程审计软件系统进行项目审计，使本单位所有审计项目都在系统平台中完成，有利于实现信息资源共享。审计人员将审计过程中所有资料包括工程概况、合同、施工管理情况、工程进度、材料价格、相关法规等信息进行收集、汇总、统计、预测，不仅可以实现审计工作电算化，而且更加有利于审计结果的分析和使用。

1.4工程审计信息化是审计档案管理工作的必然要求。审计过程形成的各类审计文书数量较大，种类繁多。利用工程审计软件系统可以将审计方案、审计工作底稿、图片和音像资料等资料在系统中保存并随时调用，实现审计文件的标准化、电子化，有利于工程审计资料的查阅，也是现代审计档案管理的要求。

2信息化在高校工程审计工作中的应用

随着工程造价管理改革的不断地深入，由市场竞争形成的工程造价机制正逐步完善，工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展，工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件已经普及，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也不断地增多。但是，在高校建设工程审计领域，真正能够适应造价管理信息化的软件平台还十分少见，为此，我们目前正在着手研制能够适于工程审计需要的软件平台，实现工程审计数据和资料的收集、分析、统计、分析以及各种成果资料的输出，相关信息资料的查询和汇总等功能。

该审计软件平台按照目前高校建设项目审计实际情况分成两大模块，结算审计和跟踪审计适用不同的审计模式。结算项目审计管理模块实现以下功能：结算审计预审、结算审计报审资料、工作备忘录、结算审计意见书、结算审计台账以及在建工程查询和管理情况；跟踪审计项目管理模块主要实现以下功能：跟踪审计项目台账、跟踪审计项目概况、跟踪记录、工程进度款支付情况、审计费支付情况、审计争议问题汇总和审计报告书的出具以及各种查询和汇总。另外，该审计软件系统还建立了工程造价信息库、常用材料价格库、常用综合单价信息库和外网资料链接内容，可实现输入或导入，并可根据需要检索查询。

高校工程维修改造项目也非常多，有的单体工程每隔几年就要进行大修或改造，其投入也是非常大的。为了更方便地统计每个工程的维修和使用情况，我们还在该审计软件系统里面设置了固定资产维护模块，其功能作用是为学校单体建筑建立修缮维护记录，能按格式导出建筑物修缮表单，灵活方便地查询每项工程的维修和改造记录，为学校工程立项和年度财务预算编制提供依据。

3高校工程审计信息化存在的主要问题

高校工程审计的信息化是学校内部审计工作在新形势下更好地发挥监督、评价和服务职能的必然要求。相对于社会上很多行业，建设项目审计的信息化建设已经落后。审计署2013———2014年度面向社会公开招标内部审计科研课题，积极推动信息化环境下内部审计。从各高校反映的情况看，高校工程审计实现信息化还存在以下问题：

3.1审计人员观念认识的差距。由于工程审计信息化是新生事物，近年来虽然发展较快，但起步时间毕竟较晚，很多审计人员还没有接触过信息化审计，对审计信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识有待提高。

3.2审计人员结构失衡。不少高校由于编制原因，人员只出不进，或者从其他岗位转到审计部门。由于人员老化，导致审计队伍知识结构单一和失衡。年龄较大的审计人员没能较好地掌握信息化知识，对计算机信息方面的学习和培训热情不高，年轻的又缺乏审计经验，在实现工程审计信息化方面存在一定困难。

3.3缺少适于高校应用的信息化操作平台。信息化不能仅存于口头，会用计算机不等于实现了信息化。要真正实现工程审计的信息化，必须有相应的软件平台支持，而目前高校对工程审计的信息化还仅止于工程造价的计算机审计，能够真正实现过程管理的工程审计软件还不多见，给工程审计信息化进程带来一定困难。

4加强高校工程审计信息化进程建议

高校工程审计信息化建设应循序渐进、逐步实施，审计信息化建设和发展是一个长期的过程，各高校信息化建设起步不同，管理水平也不一，因此内审信息化建设也应根据本单位情况逐步实施。要创造工程审计信息化的环境和条件，不断地提高信息化工作水平。

4.1转变观念，提高工程审计人员信息化意识。信息化对内审人员传统的思维方式、审计模式、工作方法提出了挑战，也为高校工程审计信息化工作带来了契机。要转变高校内部工程审计人员的思维观念与工作方式，鼓励工程审计人员加强学习、大胆创新，提高运用现代信息技术开展审计工作的能力和水平。

4.2创造条件，提高工程审计人员的整体素质。要注重培养和引进懂审计和计算机专业知识的复合型人才，为工程审计信息化发展提供保障。信息化建设终究取决于于人力资源，实现工程审计的信息化，迫切需要培养造就一大批既懂信息技术，又懂工程管理业务的人才，这和我国许多高校的内审人员的现实不符。可以从审计人员中选拔一批有较好计算机基础知识的人员进行计算机专业的培训和深造，也可引进计算机专业毕业生进行审计专业知识培训，采取多种有效形式，培养一批复合型人才，满足工程审计信息化建设的需要。

4.3加强研究，加强高校工程审计信息平台建设。内部审计人员应结合自身工作，研究适合于高等学校的信息化建设模型，高校之间加强沟通和交流，上级管理部门大力推动，共同营造一个有利于工程审计信息化建设的环境。高校之间、高校与企业之间共同合作，做好工程审计信息化平台的开发和利用，为工程审计管理信息化奠定基础。

信息化已成为社会发展的必然趋势，充分发挥信息化管理手段，是提高学校综合管理水平的迫切需要。各高校审计部门要主动迎接信息化带来的挑战，把进一步推动工程审计信息化作为提升审计效能、改进审计手段、推动审计方式转变的有利契机，更上新台阶，不断地提高服务学校经济发展的能力。

（山东大学審计处，山东济南250100）

参考文献：

[1]杨明亮，张勤，高灿.高校基建工程审计管理信息系统的开发应用[J].中国内部审计， 2009，（1）：62-63.

[2]程红巧.高校内部审计信息化建设存在的问题及对策探讨[J].科技信息，2011，（33）：265-282.

作者简介：

王善举（1968-），男，山东定陶人，研究生，高级工程师，毕业于山东大学，现供职于山东大学，研究方向：建设工程造价管理，主要研究成果有①主编教材：《建筑工程定额与工程量清单计价》、《工程概预算》（高等学校“十二五”精品规划教材）。②承担课题：建设项目跟踪审计风险研究（中国教育审计学会）；“十一五”期间提高教育审计质量的研究（教育部）。