何勇 肖龙 陈杰等
摘要 我国的家庭农场刚刚起步,就在农业技术推广中产生了较好的效果,如果加强引导和培育,它们必将成为我国农业技术推广的主力軍。家庭农场的出现造就了大批拥有农业先进技术的职业农民,他们主动学习农业技术,不断寻求新品种、新技术,起到了良好的农业技术推广作用。该研究分析了国外家庭农场在农业技术推广中的作用,以此为参考,对我国家庭农场的发展及其在农业技术推广中的作用进行了分析,并提出大力发展家庭农场,促进农业技术推广的相应对策。
关键词 家庭农场;农场主;农业技术推广
中图分类号 S-01 文献标识码
A 文章编号 0517-6611(2014)20-06843-02
家庭农场是一个起源于欧美的舶来名词,在我国已从种养大户中培育出大量的家庭农场,他们以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体[1]。2013年中央一号文件首次出现职业农民的概念,家庭农场的农场主就应该是职业农民,他们把农业生产和经营作为固定职业,从事农业生产和经营,对农业技术的需求更加强烈,必将成为未来农业技术推广的主力军。
1 我国家庭农场发展现状
我国有耕地面积12 171.53 万hm2,人均耕地面积0.09 hm2,2011年城镇人口数量首超农村,比重达到51.27%,也就是说,我国还有乡村人口65 656万。
《经济信息绿皮书中国与世界经济发展报告(2013)》统计数据显示,2011年全国流动人口2.3亿,其中农村户籍人口占80%,“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的一半,未来农村“谁来种地”的问题日益突出。
2013年3月,农业部对全国家庭农场发展情况开展了统计调查,结果表明,截至2012年底,全国共有符合此次统计调查条件的家庭农场87.7万个,经营耕地面积达到1 173.33万hm2,平均每个家庭农场有劳动力6.01人,其中家庭成员4.33人,长期雇工1.68人。
在全部家庭农场中,已被有关部门认定或注册的共有3.32万个,其中农业部门认定1.79万个,工商部门注册1.53万个。
2 国外家庭农场在农业推广中的作用
从家庭农场的存在形式来看,分大、中、小型家庭农场,美国、加拿大属于大型农场,法国等欧洲国家的属于中型农场,日本属于小型农场。以这些发达国家的家庭农场为例分析国外家庭农场在农业推广中的作用。
2.1 农业人口的数量 据2005年农业人口占全国人口比例统计,加拿大为2.3%,美国为2%,法国为2.9%,日本为3.2%,澳大利亚为4.4%,可见发达国家农业的机械化程度相当高。
2.2 农场的规模和人数 美国和加拿大的农场的平均面积都在166.67 hm2以上,每个农场的平均人口数却只有1.6个;法国农场的平均面积为48.67 hm2,每个农场的平均人口数为1.9个;日本的农场面积较小,平均面积为1.80 hm2,每个农场的平均人口数却只有1个。以上这些国家的农场大部分属于家庭农场,以家庭为单位进行生产经营。
2.3 家庭农场在农业技术推广中的作用 国外的家庭农场面积比我国的家庭联产承包面积都大,从业的人数却非常少,他们要从事规模生产经营,只有依靠科技进步,因此,国外家庭农场需要农业技术非常迫切,主要体现在以下几个方面。
2.3.1 进入门槛高。西方农业发达国家已普遍建立了农民职业准入制度,并拥有较完善的农民职业教育体系,只有获得农民资格证书的职业农民,才能进入农业领域。他们经过特殊的培训,在从事农业生产前,已经掌握了先进农业技术,对于推广先进农业技术起到了较好的促进作用。
2.3.2 农业已成为高新技术产业。随着农业生产方式的转变,现代农业生产与过去大不相同,不再需要投入大量体力,而是追求技术进步产生的规模优势,迫使农场主应用先进的技术,从而不断提高生产力。
2.3.3 专业化生产把农业技术应用推向极致。现代农业的重要特征就是建立区域性集约化生产,并细分出了饲畜业农场、谷物农场、农牧业混合农场和特种作物农场等,这些农场主都拥有先进的农业技术。
2.3.4 政府大力扶持农业。政府通过对农业的高补贴政策,加大农业技术研发,并定期对农场主进行培训,推广先进技术。
3 我国家庭农场的发展及在农业技术推广中的作用
现在农村新生代劳动力绝大部分在结束求学后选择“跳出农门”、进城务工,造成务农农民后继乏人的现状,家庭农场的产生,为新生代农民找到了出路。他们可以通过土地流转成为职业农民,并以家庭为基本单位,以适度规模土地为劳动对象,运用先进技术增加收入,为了追求更高的利润,又推动了他们对新品种、新技术、新模式的追求,从而促进了农业技术的推广。
3.1 家庭农场促进农业技术推广的实例 绵阳三台首个家庭农场是三台县芦溪旭升家庭农场,该研究以此为例,分析家庭农场在农业技术推广中的作用。该家庭农场主营花生、薯类农作物种植及鸡、生猪饲养,有农业人口5人,劳动力4人,经营租赁河滩荒地14.67 hm2,租期17年,拥有农用车2台,拖拉机3台,其他农机10多台(套)。
3.1.1 农场主对科学技术的要求最为迫切。该农场主在种植地膜花生、地膜土豆的过程中,多次到县农业局学习种植技术,并经常到种植大户那里参观学习,只要有机会就索要相关资料,掌握生产全过程技术,努力做好防病治虫工作。短短2年时间,农场主就从一名“门外汉”,成为了让附近农民刮目相看的科技致富能人。
3.1.2 农场主以科学技术提高农业生产效率。该农场过去是鹅卵石滩涂荒地,通过对沙石的清理改造,变成了如今的平整松软的良田。因此农场主对土地资源极其珍惜,采用引进良种、配方施肥、地膜覆盖等技术,提高土地单产。2013年该农场主利用冬闲时节规范种植13.33 hm2优质土豆,单位面积产量超过3.75万kg/hm2,产值超过160万元。
3.1.3 农场主以现代农业提高生产力。现代农业最显著的特征就是农业机械现代化,为了提高工作效率,农场主对现有的品种、机械都有明确的选择,不断追求新品种、新机械的配套,促进了农业技术的推广和发展。
3.2 家庭农场应该是农场技术推广的主体
3.2.1 家庭农场扩张必然需求农业技术的进步。家庭农场是现代农业生产的基本单位,也是作为家庭收入的主要来源。2013年农村居民人均纯收入8 896元,要把新生代农户留在土地上,必然其收入要与外出务工收入相当或更高,而传统的耕作方式是不可能达到如此高的收入,只有通过掌握现代农业技术才有可能实现。
3.2.2 家庭農场成员必须掌握现代农业技术。现在农村劳动力的价格普遍上涨,传统方式的农业生产已经无法承载这种变化,作为家庭农场只有规模经营和生产高附加值产品,才能保证收入的稳定增长。要达到这个目标,就要求提高农户的科学种田水平。很多地方规定,要成为职业农民就必须有一定的文化知识,通过培训掌握一定的生产技能,获得新型农民证书后,才有资格注册家庭农场,从而适应现代农业的要求,充分发挥科学技术进步带来的效益。
3.2.3 家庭农场水平提高要与农业机械配套。家庭农场的农场主,要扩大生产规模[2],提高农业经济收入,也必然要提高自身的机械化水平。据2013年统计,全国小麦基本实现全过程机械化,水稻机械种植水平达到30%,玉米机收水平达到40%,油菜、棉花机械化水平还不到10%。
由于我国的土地和人口分布差异较大,形成了北方人少地多和南方人多地少的格局,尤其是西南地区有较多的山地,土地面积小,坡度大,不适合大型机械化耕作,而过去是以家庭联产承包制的生产模式,农户是不可能投入较多的机械设备,从而长期制约了我国南方的农业生产。当前家庭农场不断涌现,规模不断扩大,迫使家庭农场推广适合本地的生产机型,从而促进了农业机械的推广。
3.2.4 家庭农场将是农业推广的主力军。随着我国经济水平的提高,家庭联产承包责任制下的小农户经营的优越性已不再明显。家庭农场顺应了劳动力转移、城镇化建设、农机加速推广的历史发展进程,有效地整合了土地、劳力、农机资源,在未来农业的发展和多元化农业科技创新体系的构建中,将加快我国农业科技创新和推广的发展[3]。
4 发展家庭农场促进农业技术推广的对策建议
4.1 扩大农场规模,促进规模效益 我国的农业过去一直是小户经营,规模相当小,只有不断通过流转的方式,形成规模化的家庭农场,使农场主成为职业农民,才能深入地学习钻研农业技术,从而促使农民把农业技术推广变成一种自觉的行动。
4.2 加快农村土地确权工作,促进农业用地有效流转 加快土地承包经营权确权登记工作,建立规范的土地流转机制,产生更多更大的家庭农场,更好地推动农业技术推广。
4.3 加大政策支农力度,培养家庭农场技术人员 加大扶持家庭农场力度,为家庭农场的发展创造良好的政策环境。农业技术推广工作能否顺利实现,最终还是取决于对家庭农场人员的培养,让他们都成为“专家”,可以更好地解决推广工作当中所遇到的各种问题,尽快实现农业技术推广的价值。
参考文献
[1] 王嘉康.浅谈家庭农场的发展[J].上海农村经济,2011(6):37-40.
[2] 黄延廷.家庭农场优势与农地规模化的路径选择[J].重庆社会科学,2010(5):21-24.
[3] 李雅莉.农业家庭农场优势的相关理论探讨[J].农业经济,2011(7):14-15.