农村中小金融机构会计管理现状及其发展对策研究

徐孝文

【摘要】强化农村中小金融机构会计管理可以助力农村中小金融机构改革的步伐，然而，农村中小金融机构转变为重信贷指标、轻内部管理，过度关注数量的增幅，轻视质量的增加，致使成本费用思想意识弱化，信贷资金控制能力相对较差，导致产生大量的不良资产，进一步弱化了为农民、农业、农村服务的标准。因此，农村中小金融机构不但要改革制度，还要构筑完善高效的会计内部控制，以符合农村中小金融机构日益发展的需求。

【关键词】中小金融机构 会计管理 对策

一、农村中小金融机构会计管理现状及问题

（一）重视不够，内控意识淡薄

当前，在农村中小金融机构普遍存在一个问题，无论是基层员工还是领导层面都不重视内部会计控制。部分基层机构的负责人法律意识淡薄，对法律知识的学习不予重视，对于内部控制的重要作用缺乏正确合理的认知。众多会计人员错误地认为会计工作的业务事项只是收付、算账、记账等，只须懂得简单的业务即可，因此忽视了业务素质的提高，一味的认为“账平表对”是会计核算的关键。在内部管理方面，重点关注费用指标和信贷资金管理。关于会计内部控制制度方面，贯彻执行也只是停留在检查的层面上，并没有从机构自身目标出发制定出明确合理的目标，由此制度仅仅是一种形式，无法真正体现出会计内部控制制度主动性。

（二）会计行为规范程度不高

在农村中小金融机构的分支机构中，会计人员多是来自本地社会招聘及职工亲属，严重的本地化现象及浓郁的人情现象使得从事银行会计工作的人员为非专业人员，而这些应聘人员往往缺乏良好的专业素质。此外，对于刚上任的任职人员由于缺乏相应的从业经验，加之条件限制没能及时给予必要的岗前培训，使得会计人员对会计制度认知不清，一些违法的行为和不应有的低级错误经常出现。另外，会计人员业务操作技能的高低是相应的领导层所在意的问题，他们往往不重视制度、金融政策法规等方面的业务训练，一些会计人员无法清晰的认识风险，会计工作进行起来比较迟缓。

（三）违法违章行为时有发生

现在，很多会计从业人员缺少相应的法律意识，在进行账务处理及会计操作上往往存在违规操作。由于没有很好的责任意识，无法实现重点把控，制度执行起来往往大打折扣。在处理业务时不按照规定执行，不走正常程序，会计操作人员的主观意识很强，制约了会计内部控制制度执行力的有效提升。同时，某些基层金融机构会计从业过程中，在会计科目的使用、备份数据、空白凭证、密押口令、会计科目的使用、账户开销户环节等方面多多少少存在一定的缺陷。管理问题层出不穷，监控不得当，会计工作岗位无法匹配制度的规定，种种问题严重影响了资金的安全和业务的正常开展。

（四）会计监督检查不力

首先自控意识淡薄，无法自觉的贯彻执行相关制度。一方面，会计人员存在业务素质不强，警觉意识较差，制度贯彻执行不力等诸多方面的问题。另一方面，会计人员不能良好的监督自身，有的甚者只是关注业务而舍弃监督，导致不能快速找到问题所在。其次，很多地方都无法正确地行使自身责任，例如稽核检查、会计检查辅导、内勤主任、会计复核等。而那些出现的违规现象，会计检查辅导和内勤主任没有胆量去管理和处理，无法发挥检查辅导的作用，监督检查的效能还有待进一步提高。

二、农村中小金融机构会计管理发展策略

（一）增强内部控制和风险防范的意识

农村中小金融机构会计风险存在的缘由有很多，例如道德、思想和管理等方面的问题。所以说，会计人员要充分认识到会计工作中存在的各类风险。详细来讲，一是要进一步加强制度教育，达成心理控制防线。道德和法制教育开展起来要具备一定的针对性和惯用性，学习各类制度的运用，要注重加强自我保护和化解风险的思想。二是关于风险防范问题，领导干部要强化识别度，高度重视银行监管加重认识，业务管理逐步淡化等问题，以身作则形成防范观点。

（二）健全内控制度，规范会计行为

关于会计内部管理问题，首先要做的是从会计内控制度上下工夫。要完善第一岗位责任制，确立责任目标。第二是要健全规章制度，针对各个环节确立可以量化的明细考核指标，确保操作易行，从而让其规范遵循规章。第三操作规程要严格起来，从而达到资金的最大安全性。第四执行好各类制度，确保按照规程和制度办事，严格不按照规定做事的行为。第五关于重要岗位问题，要实现定期轮换，从而实现自我控制的结果。第六是会计内控制度的评估制度要建设起来，并按照期限进行相应的评定，从而实现内控制度最大高效化。

（三）强化监督检查，建立监督约束机制

对外营业部门、会计部门要完备监督约束机制，从而让监督检查的作用尽情发展起来。第一要强化自我监督，会计人员在进行办事的时候务必要按照规定执行，根据程序进行制作和审核会计凭证，要按照会计制度的需求来執行会计核算、账务处理和会计记录等，从而实现真实合法记录账表资料。第二要建立会计综合复核员，监督业务问题的符合性，逐步审核交换员出具的各类凭证票据。第三内勤主任的监督检查要强化起来，要低每天的会计业务进行仔细审核，更要一个一个的审查各种支付事项、大额资金的汇划。第四是强化会计主管的关键环节检查问题，重点审查每月的票据交换、汇票业务、联行往来、会计出纳业务、制度贯彻情况等。第五对于主管部门务必要强化检查，从而更好的执行会计制度。

（四）提高会计人员的综合素质

会计内控出现的效果，主要依靠的是会计人员所拥有的素养，其整体素质的大小直接影响了会计工作的水准。因此，要强化队伍建设力度，管理水平也务必要提升起来，一是法制教育应该强化起来，思想道德水平也要进一步提升，法制和法律观念应当强化。二是一些财务政策、出纳制度和会计政策等，会计人员要多多学习，从而实现较好的知识储备量，以此来提升素质，从而符合农村金融体制改革的需求。要执行岗位职责，确保支农资金的安全。三是会计人员的考核制度要进一步完善，懂得并知晓其思想动态和工作情况，适时对会计人员做出合适的调整。只要这样，队伍就能实现较高的纯洁性，而且能够实现内部控制要求，从而有效的贯彻落实控制制度，畅通完善高效的制约机制。

三、结束语

农村中小金融机构的业务已经逐步走出本土区域，甚至走向区外、省外，经办的业务变得日益繁杂，这就要求农村中小金融机构务必对会计管理强化监督和检查力度，利用理论知识和会计管理方法参与到农村中小金融机构的会计管理实践中，最终达到合理运作，从而确立和完备会计管理模式，强化会计管理工作，从而更好的符合现代企业发展的需求。

参考文献

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