浅析建筑工程合同管理及风险防范

江晋宁

[摘 要] 建筑工程合同是《中华人民共和国合同法》十二项有名合同的其中一项，是我国合同法规制的合同的重要类型。建筑工程合同是约定承包方和发包方之间权利义务关系的重要要式文件，其存在还有利于控制工程建设质量、工程建设进度和工程资金的使用，是市场经济条件下，促进建筑市场稳定的主要法宝。而本文就将对建筑工程合同的管理以及其可能存在的风险及防范方式作出讨论，以期可以给建筑工程各利益关系方提供一定的法律参考。

[关键词] 建筑工程；合同管理；风险防范

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 038

[中图分类号] F272.35 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）06- 0062- 02

市场经济的复杂环境下，承发包双方之间的权利義务关系也变得更加的复杂，其权利义务关系主要通过一纸合同来进行调整。因此对于合同进行形式管理和实质动态的管理，一方面是合同当事人避免合同纠纷、保证自己的权益的重要内容；另一方面也有利于维护建筑市场的稳定并增强市场机制的合理性。这样才能更好地使得工程质量得以提高、工程造价得以降低以节约建设资金，令承发包双方的利润最大化。

1 建筑工程合同管理的必要性分析

1.1 现实状况决定必须重视建筑工程合同管理

市场经济的特点就是变化大和流动快。重生产、轻管理的企业行为特点使得我国的建筑工程合同管理仅仅停留在宣导的层面上而未获得企业真正的重视，这使得我国建筑企业在风险发生时经常会花费大量的人力物力解决纠纷，这样就使得他们的利润率降低。

1.2 只有实行有效的合同管理，建设工程项目管理才能真正实现

建设工程的一大特点就是大量的资金投入，而这样就使得口头合同的形式并不适用于建筑工程领域，因此任何的建筑工程项目都是通过签订建筑工程合同的方式来确定当事人双方的权利义务关系的。忽视合同管理就会使得建筑工程之进度、造价、质量都会受到很大的影响。

1.3 合同是合同纠纷解决的基础

合同所规定的平等主体之间的权利义务关系，而建筑工程合同所规定的则是建设各方的权利义务关系。而由于我国市场体制不够健全，因此在市场交易过程中常常出现肆意毁约、不正当竞争、侵犯商业机密的行为。而一旦合同约定不详，这些行为发生后，对于受害人的权利救济就会变得非常的困难。因此我们必须加强合同管理以增强风险防范的能力。

2 建筑工程合同管理的方法

2.1 重视合同文本的拟定

为了降低可能存在的缺项、漏项的问题，笔者认为在拟定合同的过程中，应该尽可能使用建设部所出台的建筑工程示范文本——《建设工程施工合同（示范文本）》这样有利于合同使用过程中的动态管理，也有利于纠纷产生后的法律保护。那么在拟定合同过程中有哪些重点呢？笔者认为主要有：①时间。包括：合同签订时间、合同生效时间、合同工程的时间控制等。②资金。包括：工程总体造价、工程建设各原材料的资金投入、以及违约赔偿的赔偿数额的问题。③文件。包括：合同文件的组件、招标合同书、合同初稿等各类文件。④范式文本中出现的其他内容。

2.2 建立建筑工程合同管理制度

建筑工程合同的工程量大，因此在实际的工程建设过程中常常会出现发包和再发包的情况，因此其管理的难度是很大的。合同从产生到效力消灭可能需要历经要约、反要约、承诺、草拟、分析、拟定、签订等多个环节。因此建立一个贯穿建筑工程建设各个环节的建筑工程合同管理制度是非常的必要的。①我们应该建立合同交底、责任分解制度以及进度报送的制度。②应该建立合同管理人员培训制度，来使得合同管理人员有必要的素质来更好地落实合同管理。③应该建立工作风险综合管理制度，来综合管控工程风险。

2.3 其他应该建立的制度列举

①索赔制度。索赔的前提是合同一方当事人违反合同约定给另一方当事人带来了损失。索赔制度的意义在于对合同双方进行一定的约束，来促使其认真履行合同所规定的义务。②奖惩制度。奖惩制度的核心目的在于提高工程建设的质量和效率。在工程建设之后，对工程进度、质量等方面进行必要监督，对于发现的违反合同事项的行为进行一定的惩罚，有利于保证合同的严肃性。而对于促进合同建设的行为则进行一定的奖励有利于提高建设积极性。

3 建筑工程合同的风险防范方法

3.1 建设工程合同谈判权、审查权、决定权的“三权分立”

通过以上三权的相互独立与相互制约来减少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王条款。很多的建设工程发包单位，为了使得在合同签订之时就处于一个有利位置，常常会聘请知名的专家顾问来草拟合同，这样的合同常常存在暗含的霸王条款，这就使得在纠纷产生时，承包方处于不利的位置之中，这对于承包方来说是十分的不利的。因此，对于承包方来说也应该增强这方面的抗风险能力。

3.2 合理转移风险

前文已经提到的索赔制度，其实就是非常好的转移风险的方法，但要使得索赔制度真正发挥其作用关键还是在于需要真正懂得使用科学的索赔方法。而索赔方法的科学化的前提则在于熟悉索赔业务的流程和策略，严格按照合同规定的要求进行索赔。这样才能真正有效地转移可能存在的风险。

4 结 语

合同作为合同当事人合意的产物，因此除非法律另有规定，否则其约定的效力都是确定的，双方也必须切实的遵守。因此，在签订合同和履行合同以及监督合同履行的过程中，合同当事人都必须对其过程中可能出现的各种情况作最大可能的考虑，并进行一定的风险防范工作。这样才能减少风险发生之后可能产生的损失。

主要参考文献

[1]徐金梁，陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007（8）.

[2]方远明.当前施工合同管理中存在的问题分析与对策思考[J].铁道工程学报，2003（2）.