浅谈县级农产品质检站项目建设

田芦明 杨刚 姚文 张君媚

[摘 要] 该文结合庆元县级农产品质量安全检验检测站（简称县级农产品质检站）建设情况，阐述了县级农产品质检站建设过程中所涉及的项目申报、实验室设计、基础建设、项目验收等，期望为县级农产品质检站建设提供借鉴。

[关键词] 农产品 质检站 实验室建设

[中图分类号] F304 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0007-01

县级农产品质检站在检验农产品质量安全方面起到重要作用，凭借政府手段的优势，强化基层农产品质量安全管理工作，同时为政府开展相关工作提供了技术支持与技术决策；对提高基层农产品质量，保障食品安全，起到积极作用。质检站工作的开展，主要以常规性检测、现场快速检测为主，能够深入基层指导农业生产，为农业生产者、农产品消费者提供服务；结合本县城或者本区域的产品特征，组织实施具有公益性质的农业生产活动，为构建农产品生产基地、家庭农场等提供保障。

我县农业检测中心成立于2002年，因前期资金有限，人员不足，局限于残留农药的快速检测工作；而在2011年，我县农业检测中心纳入到农业部的农产品质量安全检验检测体系建设中，成为中央预算内的投资计划项目，项目总投入资金306万元，装修面积372㎡，通过改革和扩大，购买了一些先进的处理仪器，检测中心正式开始使用色谱、光谱、质谱等技术，进一步提升检测能力。现将项目的管理和实施过程总结如下，供同行参考。

一、立项

项目申报及审批该项目作为中央预算内投资项目。在整个项目实施过程中，应遵循严格化、规范化原则，满足立项审批的要求，同时出具可行性研究报告、初步设计方案等，更好地满足各个程序要求，按章办事。

二、项目实施

1. 质检站合理化设计。实验室的合理设计及优化布局，是确保检测室建设符合规范的重要前提。因此，在编制可行性报告并提出初步设计方案之前，必须综合考虑当地农业生产的实际情况，与农业检测工作相结合，根据《县级农产品质量安全监督检测机构建设标准》（NY/T2245-2012）的基本要求，精心规划质检站设计方案，在批复之前发现其中可能存在的问题并及时处理。

2. 由于我县的农产品质检站是对原办公区域及展示厅进行拆除后进行改建，其建设主要包括以下两方面内容：

2.1基础建设。基础建设包括原办公区域及展示厅拆除清理、水电安装、通风系统安装、实验室的装修等；其中基础装修包括了重新划分实验区域，对地面、墙面等进行装饰处理、安装窗帘；另外，为了满足基本的农产品检验要求，还设置了无机前处理室、有机前处理室、天平室、消化室、高温室、速测室、光谱室、色谱室、供气室、药品室、样品接收室、档案室、培训室、监控室等功能室。根据不同实验室的功能和实际需要，确定摆放的仪器设备型号及数量，合理分配功能面积。

水电安装：根据实验室的要求，确定用电设备的功率，同时也要考虑实验台的位置、通风柜的高度等，合理布线；对于重大仪器设备如气质联用仪、原子吸收等，必须配置备用电源，以防突然停电给仪器设备造成损坏等。此外，水龙头、插座、开关、照明等数量和位置要视具体情况而定，插座、网口最好安装在实验室台柜之上。

通风系统安装：如果实验室在顶层，则最好是直接，事先设计好排风口的位置及数量，做好防漏措施。如果在楼层中间，则要设计好侧排的位置和室内通风管道的连接，及事后检修口的位置。

2.2 根据县级质检站的建设要求，应该做好项目竣工的验收工作，确保实施过程与国家规定和法律相一致。

前期管理。前期充足准备是项目实施成功的重要保证。大多项目实施，往往前期准备不足，导致项目进展缓慢，甚至停滞。质检站项目的前期准备工作主要包括以下内容：①落实上级批复的文件要求，确保资金落实到位；②绘制装修图纸，严格按照图纸要求开展施工；③定制施工预算并报相关部门审核。

工程管理。根据我国招标法的规定，如果装修工程项目的资金超过50万元以上，必须实施公开招标模式；在招标进行中，应设置一名负责人，与招投标中心、采购办、交管办、施工单位和监理单位联系，确保在施工前，各项手续齐备如施工许可证等，才能开工。做好施工过程的质量控制与监督管理工作，及时发现施工中存在的问题并采取处理措施；对于施工中的变更需做好会审，取得各方同意后方可实施；工程结束后组织相关单位验收，编制工程结算报告并送财政等部门审核。

采购管理：按照政府采购相关规定，以公开招标的形式采购仪器设备，招标活动可由政府采购办组织，也可委托招投标代理公司组织。至于空调、检测车、电缆等采购，根据政府采购相关规定，适当选用采购方式进行采购。

合同管理：所有建设项目的实施，应该注意合同的规范作用；其中包括施工合同、监理合同及设备采购合同等，这也是竣工后变更与赔偿的重要依据。

三、项目竣工并投入使用之前，需要根据施工过程的实际情况撰写竣工报告，要求审计部门出具专业的审计报告，完成项目决算以及初步验收工作，向上级部门申请项目验收。

四、由于县级产品质检站的特殊性，其建设的内容多、要求高、时间紧，在整个项目运行过程中，注意与与发改委、财政、环保、质监、农办、招投标中心等部门建立良好沟通，在确保各项程序到位及自身安全的同时，顺利完成项目建设。

参考文献

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[4] 高月明，黄丽，陈劲星.县级农产品质检站实验室内部设计探讨[J].农产品质量与安全.2011 （05）

[5] 胡恒洋. 加强农产品质检体系建设提高农产品质量安全水平[J].中国经贸导刊.2009（16）

作者简介：田芦明，（1983.3-），男，农艺师，浙江省庆元县农业局，从事农产品质量安全检测及管理工作