浅谈践行党的群众路线，推进“三农”跨越发展

[摘 要] 习近平总书记提出的党的群众路线教育实践活动是以“为民务实清廉”为主要内容，如何实现其与深入开展党群众路线教育实践活动的无缝对接，是我们面临的一个重大课题。新形势下党同人民群众的关系面临着许多新情况，我们的群众工作面临许多新挑战。今年是十八大提出深化改革最重要的一年，“三农”问题始终是我国经济社会发展的根本性问题。党的群众路线教育实践活动就是要以解决三农问题为基础，探索和改进群众工作的新途径，都是我们值得探讨和研究的问题。

[关键词] 群众路线 保持 长效机制 践行 三农问题

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0001-02

当前，我国发展进入关键期，我们党面临着长期、复杂、严峻的执政考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。党的群众路线教育实践活动是着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党的先进性和纯洁性。这也是贯彻落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的一项重要举措。现就如何围绕党的群众路线如何做好规定动作、如何创新工作、建立践行党的群众路线长效机制、让群众在党员干部的心中扎根等谈如下个人认识和体会，以求共勉。

一、新时期下群众路线的内涵和意义群众路线是党的根本工作路线

党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。在新时期下，习近平总书记强调，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”[1]。党要时刻关注最广大人民的利益和愿望，坚持人民的利益高于一切，想群众所想，急群众所急，做群众所需，把广大人民的利益实现好、维护好和发展好。坚持一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝。是我们党战胜各种艰难险阻，从小到大、从弱到强、不断从胜利走向新的胜利的传家宝。群众路线是我们党执政为民思维与理念的起点，人民群众的呼声与需求是我们党制定大政方针的出发点。习近平总书记曾指出：我们要从巩固党的执政地位和执政基础的高度，认识和把握服务“三农”的重要性。农民占人口的绝大多数是中国的基本国情，工农联盟是党执政的政治基础，农业是安天下、稳民心的战略产业，‘三农问题始终与我们党和国家的事业休戚相关。深刻领会习总书记的这一重要论断，必须坚持从巩固党的执政基础和执政地位的高度出发，进一步提升对“三农”问题重要性的认识，增强服务“三农”的责任感和使命感。要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现“伟大复兴的中国梦”而努力奋斗。我们要从实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的大局为突破口，重新认识和把握服务“三农”的重要性。全面建成小康社会，实现中国民族伟大复兴的梦想，重点在农村，关键在农民，难点在破除城乡二元结构。解决这些问题，必须充分认识发展党的群众路线在解决“三农”问题上的特殊作用，增强做好“三农”服务工作的敏锐性和自觉性，以实际行动服务于党和国家工作大局。

二、如何践行党的群众路线：首先要做好“规定动作”

1. 熟悉政策，掌握内容。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，要全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[2]为总要求，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为服务群众的重点。我们党的干部要未雨绸缪，先行一步，储备好践行党的群众路线的精神食粮。扎实开展党的群众路线教育实践活动，必须深入研究农业发展问题，加快推进农业现代化建设。当前，随着工业化、城镇化的快速推进，我区耕地、水资源紧缺对结构调整和产业升级的双重约束越来越大，同时，相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化，农业现代化明显滞后。因此，必须以构建现代农业产业体系、新型农业经营体系、新型农业保障体系为突破口和着力点，加快农业现代化建设。一是加快构建现代农业产业体系。二是加快构建新型农业经营体系，构建以农产品质量安全、农产品市场流通等为内容的新型农业保障体系。

2. 剖析思路，排查问题。剖析自身存在的问题一定要依靠群众，从群众中来到群众中去。依靠群众检举，接受群众监督。有少数干部宗旨意识不牢，脱离实际、脱离群众，官气十足；把公共权力部门化、部门权力利益化，甚至与民争利。有少数基层干部作风不实，这些干部抓工作不务实不深入，把上级要求挂在嘴上，把群众呼声当成“耳边风”，不“做事”只“做秀”。有少数基层干部精神状态不振，慵懒满散、贪图享乐，斗志消退，观念停滞不前，工作因循守旧，缺乏开拓进取精神。有少数基层干部廉洁自律意识不强，挥霍奢侈、铺张浪费都是不可取的。我们要理清思路，认真排查问题，彻底进行整改。未来20年将是城镇化进程高速推进的阶段。要在政策引导、体制机制创新、公共服务和制度保障等方面，加强研究，加快建立“农民变市化”的政策措施，构建城乡一体的新型城镇化发展格局。三是推进农业经营体制创新。四是推进农村金融保险制度改革，加快完善农村信用担保体系。

3. 找解决之道，探可行办法。在践行群众路线工作中要始终牢记“空谈误国、实干兴邦”，重实干、不做秀，降虚火、不浮躁，敢做为、勇担当，真正做到“三严三实”既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。查找解决群众实际问题之道，能力找到行之有效办法。做到艰苦朴素、勤俭办事，做到清廉自守、克己奉公，始终保持为民务实清廉的政治本色。解决好以上问题，首先，要深入研究农民教育问题，加快培育新型职业农民，大力实施“智慧农民”工程，完善农民教育培训体系，积极推进农业高等教育向农村延伸。其次，要深入研究农产品价格形成体系，努力缩小城乡居民收入差距，通过建立工农业产品间合理的“平价”比例来保护农民的利益。第三，要深入研究农村公共服务保障机制，推进农村社会管理创新，努力构建“自我管理、自我监督、自我教育、自我服务”的农村社会管理服务运行机制。

三、践行党的群众路线要以解决三农问题为基础

1. 创新工作要“三”个从我做起1、从我做起提高认识。2、从我做起强化实践。 3、从我做起提高实效。践行党的群众路线不是作秀，关键要促进工作。本着“两促进、两不误”的原则，解决实际问题。要努力找准不足。真正把不符合群众路线的问题和不足查清楚、摆明白。要抓好整改落实。找到问题后要建立查摆整改台账，认真分析原因和改进措施，一项一项逐步改进。要严格落实长效工作机制。并随时修正不足。时刻围绕为民原点谋划工作，始终参照群众满意考量成绩，将群众路线践行到底。

要着眼于解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实提高党员素质，加强基层组织建设。要把开展党的群众路线教育活动与实施“双培双带”工程结合起来，加强理想信念和宗旨观念教育，进一步增强农村党员践行“党的群众路线教育实践活动”重要思想的自觉性、坚定性；加大政策教育和科技培训力度，进一步提高农村党员带头致富和带领群众致富的本领，使他们成为发展经济、带领群众致富的“领头雁”，进一步发挥其先锋模范作用；把党的群众路线教育活动与深化“三级联创”活动结合起来，加强村级领导班子建设，增强带领群众发展经济的本领，进一步增强其创造力、凝聚力、战斗力；探索在农村产业协会、劳务输出人员中建立党组织的办法，改进党组织的组织设置、活动方式和工作方法，进一步提高农村党组织的生机和活力；加强村级配套组织建设，完善村务公开、民主管理制度，推进村民自治进程，进一步扩大农村党组织的组织基础和群众基础，为农村经济社会发展提供坚强保证。

2. 要积极创新方式方法。党员干部要通过自己找、上级点、互相帮等方式查找问题，特别要以人民群众为镜子、以党章为镜子，真正把自己摆进去，敢于揭短亮丑、触及灵魂。要有与人民群众融洽交流的沟通能力，并且勇于和善于打破自身小视角的局限，要有更上一层楼的精神去审视问题，深度思考社会矛盾的根源，洞悉各种事件的真相与本源，以廉政为民、求真务实的态度，全面客观了解问题、找准症结，并下大力气解决。

要着眼于解决影响农村改革发展稳定的主要问题，努力促进农民增收，加快农村发展。要把开展党的群众路线教育活动与学习贯彻十六届五中全会精神结合起来，深入落实党在农村的各项方针政策，进一步理清发展思路，深化农村各项改革。要把党的群众路线教育活动与促进农业产业化经营结合起来，增强村级组织的服务功能，鼓励引导农民发展各类专业合作组织，加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场机制，进一步推进农村经济发展，提升产业化经营水平。要把党的群众路线教育活动与发展劳务经济结合起来，积极引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展，进一步增加农民收入，加快致富步伐。

3. 要开展多种形式践行党的群众路线教育实践活动。践行党的群众路线教育实践活动，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力和水平，我们要通过多种形式的引导党员干部密切联系群众，热情服务群众、真心帮扶群众。1、大规模走访、多层次谈心。开展党的群众路线活动广大党员干部要深入基层、深入农村开展进百家门，听百家言，知百家情，特别是要到困难大、矛盾多、基础差的地方，倾听群众呼声，了解群众愿望，汇集群众智慧，把握民心、民情、民意和社会动态，及时了解群众的意愿和诉求。了解真民情体察真民意，帮助解决实际问题。2、多征求意见、常态化服务。开展实践教育活动我们党员干部要广泛征求基层单位、群众的意见和建议。要及时梳理基层群众提出的意见和建议，并有针对性的提出并研究落实改进对策和措施。3、公共服务为重点、惠民行动心贴心。践行党的群众路线要着眼于群众反映强烈的事关民生的突出问题，组织多部门联动进行公共义务服务，真正让义务服务成为党员干部八小时之外发挥先锋模范作用的重要载体。保持党同人民群众血肉联系的法宝。在新的征途上，只要我们紧紧地和人民在一起，就一定能够战胜各种困难和风险，走出一条属于中国的特色社会主义道路，推进“三农”跨越式发展。

参考文献

[1]习近平，“在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话”，2013年6月18日。

[2]虞云耀；“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；《求是》；2013年07月01日。

[3]江泽民，《“三讲”教育是加强党的建设的新探索》（1999年6月28日）

作者简介： 李靖，男，（1968.5-），中共党员，本科，任滁州市农业科学研究所政工师，团总支书记。