提升学会能力 服务科技创新

浙江省科协现有省级学会、协会、研究会、促进会165个，主要分布在全省各高校、科研院所、企事业单位、政府部门，有会员近20万。近年来，浙江省科协认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和全国科技创新大会的精神，围绕省委实施创新驱动的战略部署，加强学会组织建设，提升学会服务能力，主动承接政府职能，为浙江转型发展做出了积极的贡献，受到了党委、政府和社会各界的好评。

一、在承接政府转移职能的实践中提升能力

积极引导支持所属学会切实发挥组织优势、人才优势和独特作用，努力促进学会在承接政府转移的社会实践中提升服务能力。

（一）开展调查研究

2011年，省科协联合杭州市科协开展了“社会管理创新视角下地方科技社团承接政府职能转移的相关政策研究”；2012年，配合中国科协承接政府职能课题组，对省级79个学会进行了问卷和访谈，就科协所属学会有序承接政府转移职能进行了有益的探索，并提出了思考和建议。

（二）开展能力提升试点

自中国科协和财政部联合启动实施学会能力提升专项后，浙江省科协紧密结合学会实际，于2012年上半年部署开展了“省级学会能力提升工程”试点工作，确定了省地质学会等10个学会为试点单位，着力引导和支持试点学会提升承接政府转移职能的能力。

（三）加强与政府有关部门的交流和沟通

省科协积极与省经信委、省民政厅等有关职能部门，以及省卫生厅等学会挂靠支撑单位协调沟通，帮助所属学会争取承接适合学会承接的政府职能，改革的步伐明显加快。截止目前，省地质学会等25个省级学会承担了49项社会化管理职能，其中10个省级学会承接了原有政府部门承担的23项工作，有15个省级学会以接受委托或购买服务的方式承担了26项工作。另外，还有17个省级学会开展了社会力量设奖工作，其中有9个学会获得了省科技厅的批复。

二、在推进区域科技创新中提升能力

2011年以来，根据省政府的要求建立了12个省级特色工业设计示范基地，省科协负责联系指导舟山特色（船舶）工业设计基地建设试点工作。为此，省科协联合浙江大学、省造船工程学会等，围绕该基地建设的实际需要，积极开展船舶产业转型发展调研，为企业发展提供服务。如组织院士专家赴舟山进行战略咨询；组织舟山造船企业赴上海、江苏等地学习考察；建立院士专家工作站创新平台。2013年7月，省政府办公厅发文开展“八倍增、两提高”科技服务专项行动，明确省科协服务舟山高新园区建设，帮助舟山引进高层次人才和创新团队，培育科技型中小企业，开展工业设计与“机器换人”行动。2013年6月，省科协根据永康现代农业装备制造技术需求，组织省农机学会等建立了服务农机产业的“智汇驿站”。2013年10月，温州市委、市政府作出决定，开展“美丽浙南水乡建设”，省科协与温州市科协积极行动，发挥优势、主动服务，组织省级学会主动服务温州“美丽浙南水乡建设”，为温州“美丽浙南水乡建设”提供智力支持和科技支撑。

三、在服务企业科技创新中提升能力

2013年，省科协结合省委、省政府提出的深入实施“八八战略”和干好“一三五”，实现“四翻番”的工作任务，下发了关于贯彻落实《省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》的实施意见，动员和组织各级学会深入企业开展科技创新活动。

（一）探索学会服务企业创新模式，建立学会“服务企业创新驿站”

省科协落实专项经费建站，推动学会与企业协同创新，鼓励学会与企业建立长期的合作关系，促进科技新成果在企业转化。与此同时，还帮助企业建立了创新平台和研发团队。

（二）建立“浙江省中小企业技术咨询服务平台”

针对我省民营企业（中小微企业）发展中遇到的困难和技术需求，组织学会深入企业，在企业中建立合作联盟，鼓励和支持学会专家与企业建立长期的合作关系，促进企业技术创新。到目前为止，已有29个省级学会与省科协签订共建平台的“合作协议”。

（三）开展“架科技金桥、破创新难题”活动

2012年，省科协专门发文在全省开展“架科技金桥、破创新难题”的活动，组织会员为民营经济大发展、大提升和新农村建设作贡献。文件要求各级学会与民营企业（中小企业）进行技术对接，通过“金桥工程”、“村会协作”、院士专家工作站等形式，为民营企业和农村提供科技创新服务，帮助他们解决创新难题，提升民营企业的自主创新能力和产品竞争能力。

（四）提升院士工作站工作的实效

目前，全省已有院士工作站252家，仅2012年就建立了88家，引进院士46名，评定省级工作站27家，全年共签约合作项目761项，入驻团队1874人次，投入项目资金38亿。2012年6月，省两办专门下发《关于加快推进院士工作站建设与发展的意见》，省院士专家工作站服务中心正式成立，并被列入财政专项预算。

四、在服务党委、政府决策咨询中提升能力

多年来，省科协取得了一大批决策咨询成果，所上报的“科技工作者建议”和决策咨询项目，多次得到了省委书记和省长的重要批示。2011年和2012年在中国科协组织的思想库建设试点单位年度考核中获“第一层次A类”。2013年，省科协推荐9项决策咨询成果参加中国科协优秀决策咨询成果评选，其中《杭州湾水环境现状分析及污染防治对策研究》获一等奖，省科协被授予优秀组织奖。浙江科协决策咨询工作从2011年以来，结合“中国科协国家级科技思想库建设浙江省试点工作”，省科协每年确定30个左右重点选题与承担单位签定责任书，并下拨专款进行资助（每年100万元左右），选题完成后由省科协对责任单位进行中期检查评估，上报总结材料。对部分前瞻性、全局性的工作，通过科技工作者建议的形式上报党委、政府，供领导和有关部门参考。

五、在加强学会组织建设中提升能力

面对学会日益繁重的工作任务，我们以创新驱动为核心，探索学会创新发展的新方法，通过加强学会的组织建设，提升学会的服务能力。近年来，省科协对学会组织进行分类管理和指导，针对学会的特点进行专题分析，帮助其提高服务能力。如2013年6月下旬，根据学会秘书处的工作目标和要求，我们举行了秘书处建设研讨班，邀请先进学会秘书长介绍经验，并安排他们赴先进学会学习考察。2012年8月，省科协就学会能力提升工程在杭州召开了“学会创新发展经验交流会”，大会邀请了中国科协党组成员沈爱民作“提升学会能力，推动学会发展”的专题报告。2012年底在总结能力提升工程试点的基础上，省科协出台了《浙江省科协关于进一步推进科技社团服务科技创新的若干意见》。2013年3月，省科协与省民政厅商定，决定联合开展科协系统学会评估工作，鼓励学会积极参与省民政厅组织的社会组织评估工作，引导学会建立起一支职业化、专业化的秘书长队伍。目前，省科协所属学会已有10家获省民政厅5A级学会。

六、在探索互动、联动机制中提升能力

科协组织面广线长、人员分散，决定了科协工作必须加强互动和联动机制，提升服务社会的能力，为此我们着力从四个方面做好互动和联动：

一是按照“大学术、大协作、为举办地服务”的精神，利用长三角科技论坛、省科协年会、浙江中西部科技论坛、东部科技沙龙等学术平台，支持学会开展科技交流与合作，提高学会服务能力。由浙江、上海、江苏三省科协发起的长三角科技论坛已连续举办10届，每届各省有20多个学会参与分论坛的活动。浙江省科协年会每两年举办一届，集学术交流、科学普及于一体，每届参与人员超过10000人次。此外，还建立了重点学术活动资助制度，围绕经济转型升级、学科发展和社会进步中的关键问题，每年安排100万经费择优资助重点学术交流活动项目。

二是加强省市县三级科协及学会间的联动机制。由省科协学会部组织召开三级联动会议，研讨三级科协和学会间的联动机制。如结合党委、政府的工作中心，组建跨学科、跨地区的专家组，承接政府有关部门委托的专题研究、新农村建设和企业帮扶活动等。通过专家组不定期地组织专家直接深入企业和基层，帮助企业解决了生产和创新中的困难。

三是组建新农村建设专家服务团。由省市科协组织的专家自带种子和树苗等深入农业生产一线，开展技术服务、技术指导、实用技术培训等活动，帮助基层建立了科技示范户。

四是支持市科协组织跨地区的学术年会，提升学会学术交流水平。从2004年起，由金华、衢州、丽水三市科协发起“浙江中西部科技论坛”，每两年由一家科协主办，三地科协学会参加，每届组织一个主论坛，20个左右分论坛。目前，此论坛已成为三地的学术品牌，受到了科技工作者的好评。