大学生党员发展与教育管理信息化初探

晏志伟 冯景华

【摘要】大学生党员发展与教育管理信息化系统的研究是网络化、信息化时代背景下的提高高校党的建设科学化水平的必然选择，通过对大学生党员发展与教育管理的组织要求和规律性总结，分别从纵向层级和横向模块两个方面研究开发针对高校基层大学生党建的信息化系统。

【关键词】党员发展教育管理信息化

【基金项目】2013年度江西省高校党建研究项目《基于网络化条件下开展大学生党员发展及党员教育管理的研究与实践》的理论成果。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）07-0038-02 新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校大学生党员发展提出了新的十六字方针：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”，党的十八大报告中亦指出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。当前信息化、网络化迅速发展的时代背景，给高校大学生党员发展与教育管理工作设置了新环境，提出了新要求，这既是新挑战，亦是新机遇。高校基层党组织只有正确认识这些新变化，高度重视和积极运用信息化、网络化的技术，创新大学生党员发展与教育管理工作方式方法，研发大学生党员发展与教育管理工作信息化、网络化的系统平台，将大学生党员发展与教育管理工作通过软件系统和信息平台进行操作，对高校大学生党员发展与教育管理实行动态跟踪，从而实现在网络条件下大学生党员发展与教育管理的长效机制。

一、系统需求分析

高校大学生党员发展与教育管理的常规工作主要是围绕大学生党员发展、教育及管理等几个核心方面展开的，工作的综合业务流程主要有申请、培养、教育、考察、发展、预备、转正和组织关系接转这几个过程。因此，在设计开发高校大学生党员发展与教育管理信息化系统时，一方面要全面考虑不同类型用户在大学生党员发展与教育管理活动中的具体功能和作用；另一方面也要充分考虑到大学生党员在培养、教育、考察、发展、预备及转正等过程中，各种用户类型的相互关系。用户类型有学生、党员、支部书记、团支部、党支部、党总支和系统管理员等。不同用户类型的权限匹配也不一样，例如：当学生向党组织递交入党申请书后被推荐为入党积极分子后，系统就相应地给予其入党积极分子的权限，同时也给予指定的入党培养联系人相对应的权限，以审核该积极分子的相关资料，对其进行培养、教育、管理及考察。

二、系统纵向层级设计

通过对大学生党员发展的规律性总结，大学生党员发展与教育管理信息化系统在纵向设计上，应该根据高校大学生党员发展的三个阶段进行细化：申请入党阶段、积极分子阶段、成为党员阶段。在这三个阶段，学生入党人可以通过该信息系统递交入党申请书、思想汇报；学生党支部亦可通过该系统开展对积极分子进行培养，发展学生新党员、预备党员转正、对正式党员进行教育管理等等工作，能有效地提高大学生党员发展与教育管理的质量和效率。

（一）申请入党阶段

从大学生向党组织递交入党申请书之时开始，高校基层党支部就应该为其开通信息系统账号，纳入到正常的教育管理中。在本阶段，需要根据组织发展的要求，通过该系统做好以下几个方面的工作：首先是完成个人基本信息的采集，如：姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、家庭出身、学历、学位、身份证号码、移动电话、电子邮箱、QQ号码、家庭地址、入学时间、专业班级、现任职务、入党申请时间等。其次，根据高校基层党组织的设置，由系统后台为其指定分配团支部、党支部、党小组、并指定两名培养联系人进行跟踪指导服务等。在申请入党阶段，系统要全面记录入党申请人的申请书内容、党的基本理论知识的学习情况、思想汇报、心得体会、学业成绩、群众意见、现实表现、奖惩情况等相关内容并实时储存保留。以上信息由系统根据不同用户类型和权限进行相关提交和审核，且系统将自动进行记录不能进行修改，是决定入党申请人能否发展为入党积极分子的基本依据。当所有要求的学习、考核和材料都通过系统审核后，要利用大学生党员发展与教育管理信息系统做好入党积极分子的选拔工作，要充分发挥好信息系统公开性、公正作用，在网络上进行“推优”，确保将优秀的申请人员吸收为入党积极分子，若申请人按组织发展程序顺利成为入党积极分子，系统自动将其转为入党积极分子阶段。

（二）入党积极分子阶段

在入党积极分子阶段，要利用大学生党员发展与教育管理信息系统做好积极分子阶段的培养教育工作，在系统平台上，系统将继续给入党积极分子指定两名入党培养人，培养人和支部书记将继续跟进入党积极分子的后续发展情况。各支部可以凭借系统的学习模块，上传丰富的音视频资料供入党积极分子自学及参加小组讨论，也可以利用该平台，提高入党积极分子的党性素养，要求入党积极分子要努力学习党的基础理论知识，参与更多公益活动，培养他们的集体主义精神、服务精神和奉献精神。通过系统后台设置，入党积极分子必须在每个季度完成一定的理论学习学时，并参加相关理论考试，成绩合格才能进入下一阶段的考察，如果不合格，系统将对其进行提示和警告。入党积极分子要将其参加社会实践活动、公益活动等党性锻炼活动的图片、心得体会等材料通过网络上传至入党培养人和支部书记审核。信息系统也对培养联系人提出更高的要求，培养联系人可以通过该系统和入党积极分子进行交流和对积极分子提供更贴心的服务和帮扶，定期对入党积极分子的现实表现进行考察，对他们的表现进行详细记录，按期撰写和完善考察记录并给出推荐意见，并及时通过系统反馈给被培养的积极分子，督促其更严格要求自己，按组织的要求和信息系统的提示，完成相关学习、 定期或不定期汇报思想、撰写心得体会。党组织也可以通过该信息平台，了解所有入党积极分子的整体状况，以做出全面的指导。当入党积极分子达到一定考察期后，系统会及时提示培养人要及时向党组织提出发展建议，自动生成提交相关材料，为各党支部的进一步考察和发展提供详实的信息，以利于党组织能把优秀的积极分子吸引到党的队伍中来。当所有要求条件都具备时，进入审核程序，通过后列为发展对象，转入下一阶段。

（三）成为党员阶段。

当入党积极分子被党组织确定为发展对象后，系统会要求入党介绍人，进行组织谈话并做好记录上传至系统，同时要求发展对象填写入党志愿书并上传，在此阶段，要利用系统过去生成的资料，全面、严格把握发展对象情况，要把发展对象的所有情况都通过系统平台进行公示，接受更为广泛的监督，也可以通过信息平台进行群众座谈会，在对发展对象进行全面的考察和政审后，可以召开网上支部大会，各支部党员依据系统设置的相关权限进行投票表决，在网络上行使党员权利，履行党员义务。当上级组织部门批准发展对象成为预备党员后，要按照党员的基本要求进行管理，要对预备党员提要求。在该阶段，要在利用信息系统对预备党员进行党性锻炼，进一步加强预备党员的理论学习、政治学习、道德品质修养和科学知识学习要求，坚定其共产主义的理想和建设中国特色社会主义的信念，促使预备在学习、生活及工作上能发挥先锋模范作用和带头作用，培养人也要对其先进表现和思想行为要进行详细考察记录，要按季度进行评价，作为预备党员转正的重要依据。对于正式党员之间可以利用该信息系统进相互交流、学习讨论、组织生活等等活动，也可通过该信息系统，发布自己参加党组织活动或参与社会实践的情况的图片、音频视频等资料与其他党员分享。

三、系统横向模块设计

大学生党员发展与教育管理信息系统在横向模块设计时要要具有实效性、针对性和互动性等特点，因此在横向模块设计时务必要实现大学生党员发展与教育管理的实时互动性，据此系统可以设计为以下四大横向模块：信息发布模块、学习模块、考核模块、互动交流模块。学习模块应在系统中提供及时、充足的党史党建信息资源以便大学生入党积极分子和党员的学习。

（一）信息发布模块

信息发布模块主要包括“学院党建”、“党务新闻”、“通知公告”、 “组织发展”、“党性锻炼”等与大学生党员发展与教育管理的相关信息发布子模块，模块栏目要符合大学生的心理特点和兴趣，紧密结合大学生学习生活，富含时代气息，力求达到内容丰富、生动活泼、图文并茂，动静搭配，能吸引大学生入党积极分子及党员上网浏览和参与学习讨论。同时，信息发布模块分为PC端和移动手机客户端接收两种方式，依托移动通短信服务技术，及时将各种信息通过该平台即时发送到大学生入党积极分子和党员的手机。

（二）学习模块

学习模块也就是大学生入党积极分子和党员在网上学习的主要场所，系统会根据每个大学生入党积极分子和发展对象、预备党员、党员等不同角色设置不同的学习内容，只有大学生完成系统设置的学习内容的各个环节之后，才能进入下一阶段的学习。学习内容主要是以提高大学生入党积极分子和党员的马克思主义理论知识，党史党建知识、社会主义道德和党的基本理论等为主。学习模块要设置内容丰富的子模块，内容既可以在线浏览，也可以下载保存，既有文档资料，亦有图片、音频、视频等，便于大学生充分利用网上资源进行自主学习，支部书记、培养联系人也可以在信息平台上对大学生的学习进行指导下。学习模块可以依据大学生入党积极分子和党员的实际情况自主调节学习进度，但必须完成各个阶段的学习且每个学习过程将全面地被系统记录，一方面能让大学生更清晰地看到自己的整个学习过程，另一方也使培养联系人和支部书记等能及时了解大学生的学习情况，做好指导、帮扶、教育和培养的工作，使大学生入党积极分子和党员能勤于学习，不断提高党的理论知识和理论素养。

（三）考核模块

考核系统包括理论考试和实践评议两部分。系统理论考试主要有理论试题、在线练习、模拟考试和阶段考试几种类型。系统理论考试具有命题、题库管理、自动组卷、考试平台、自动判卷、考生管理、考试评估、成绩发布等功能，当大学生入党积极分子和党员完成相关阶段的理论学习后，必须进入考核模块进行理论考试，如果没有通过理论考试，将强制返回学习模块进行重新的再学习，直到理论考试合格。实践评议考核主要是考察大学生入党积极分子和党员参与社会实践，在现实的工作、生活和学习中能否发挥模范带头作用，例如要求大学生将某一阶段的学业考试成绩、思想汇报、参加公益活动等情况上传到信息系统，公开让系统内所有具有权限的大学生、入党积极分子、党员、支部书记等一同评议，如果大学生入党积极分子和党员能通过实践评议，系统将自动转入下一阶段的学习和考核。此外，考核模块将与信息发布模块相结合，使整个系统更加全面与自动化，通过信息发布模块即时发布相关考核信息，考核内容、考核安排、考核要求等，并将这些信息会自动同步地传送到每个大学生入党积极分子和党员的PC端和手机客户端，督促大学生党员参与组织生活、反馈思想汇报等。通过考核，可使培养联系人、支部书记及时了解学生的最新的考核情况和现实表现情况。

（四）互动交流模块

互动交流模块可设置相关子模块如：网上支部、党建论坛、党员之家、党员风采等等方便大学生入党积极分子和党员相互交流。可以将入党积极分子、发展对象、党员们结合自身工作、学习、生活实际的所思所想所感所悟文章上传至信息系统，促进组织成员之间相互学习，相互借鉴、分享思想汇报及心得体会。互动交流模块亦可在支部书记的统一组织指导下，根据开展群众座谈、民主推荐、党员评议、讨论互动，交流谈心，在网上进行组织生活和政治学习。还可以就社会的时事热点、难点问题进行讨论对话，提高大学生党员用党的理论知识认识问题、分析问题、解决问题的能力和素养。在互动交流模块，党员的批评与自我批评能够避免现实中面对面交流的许多忌讳，实现交流和互动真实和诚恳，可以达到真正意义上的平等、交互和客观，凸显大学生党员发展与教育管理信息系统的优越性。

在大学生党员发展与教育管理信息系统进行总体设计时，要以系统纵向层级设计为经，系统横向模块设计为纬，构建大学生党员发展与教育管理信息化系统网。同时要对各阶段的内容、要求进行科学合理规划、严格控制实施，只有各个阶段的培养要求和任务完成时，才能进入下一个发展程序，避免原来发展过程当中遇到的发展把关不严的局面，实现对大学生党员发展与教育管理的质量保证。

参考文献：

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[2]黄晓艺. 党员信息管理系统的设计与实现[J].科技信息，2011（20）

[3]徐启，孙全红. 高校学生党员管理系统的设计与开发[J].甘肃科技，2011（13）

[4]王凯. 网络环境下高校学生党建工作探究[J].教育与职业，2010（2）

[5]于海鹏，米捷. 党员管理信息系统的开发[J].中国科技信息2008（2）

作者简介：

晏志伟（1985—），男，景德镇陶瓷学院助教，硕士，主要研究方向为教育学、思想政治教育。

冯景华（1964—），男，景德镇陶瓷学院副教授，主要研究方向为高等教育管理、思想政治教育。