小学“大班额”教学问题研究

中央司法警官学院课题组

摘要：当前小学大班额现象极为普遍，其严重影响了学校的正常教育教学秩序和师生的身心健康，其危害深远，如何好解决“大班额”的问题，已成为摆在教育工作者面前的重要问题。

关键词：小学；大班额；危害；对策

近年来，保定市区内重点小学“大班额”现象日趋严重，甚至70人以上的“特大班额”现象也屡见不鲜，而教育部（教人〔2002〕8号）文件规定，，普通中学每班学生45～50人，城市小学40～45人，农村小学酌减。我市重点小学的班容量已经大大超出了教育部所规定的范围，其严重影响了学校的正常教育教学秩序和师生的身心健康等方面，解决小学“大班额”现象迫在眉睫。

一、小学“大班额”现象所带来的危害：

首先，在标准的容纳50人的教室里容纳70人，使得空气得不到很好的流通，空气污染率高，容易造成学生间的交叉感染，严重危害了学生的身体健康。许多小学低年级的学生，会由于班级内的交叉感染造成流感、发热等疾病，不少家长反映，这种现象一个学期内总会反复出现几次，而复学后的直接影响就是学习成绩跟不上，使孩子产生了强烈的挫败感；而且大班额的环境，由于人数众多，老师不得不把教室桌椅安排的满满当当，教室里只留中间一条通道，学生们在夹缝里上课学习，而这样的座位编排方式，会造成前排的学生距离黑板太近，不利于视力健康，后排的同学看不到黑板上的板书，听不清老师的讲解，严重影响学习成绩。更严重的是在高密度班级里，学生间发生肢体冲突的几率上升，不利于学生在校期间安全。

其次，“大班额”影响学生所受教育的关注度，由于班额过大，教师与每个学生之间的交流机会就会相应的减少，不利于良好师生关系的建立，不利于学生在校期间的心理健康。由于小学生一天中的大部分时间都是在学校与老师度过的，而小学时期又是孩子正确价值观建立的关键期，试想如果班容量在正常的范围内，老师组织完正常的课堂教学外，可以有时间与孩子们谈谈心，了解一下孩子们的心理世界的话，又何愁建立不了良好的师生关系？另外，在课堂中，时间是有限的，把本该属于50名学生的时间分配给70名学生，那相应的平均分配到每个孩子身上的时间就会缩水。比如，同样是读课文，如果孩子少，那老师就可以多叫几名学生来展示自己，可以给班上大部分的孩子表现自己的机会，而孩子多的情况下势必只能叫其中一部分孩子，在整体基数上就只有少部分孩子可以回答问题。同样的，在处理作业的问题上亦是如此。老师判的作业多了，由于时间有限就不能每本都那么细致，可能会有漏掉的错误。而且，如果学生少，老师就可以抽出多些的时间给孩子写较详细的批语，但是班容量大就没这种可能性，老师也是人，超负荷的工作量谁也受不了。再有就是在个别辅导方面，学生少，当个别学生有问题的时候老师就可以叫过来单独面批面授；学生多，这样的机会就会相应的少，每个学生得到老师辅导的机会就显得不是那么均等。

二、解决小学“大班额”现象的对策：

首先，应科学统筹，明确责任，加强学校建设和教育资源配置，明确职责，落实责任。成立专项治理大班额问题工作领导小组，加强领导，统筹协调，切实解决好学校规划、校舍改造、资金投入、教师配备等方面的问题，为解决超大班问题创造必要的条件。

其次加强城镇学校规划建设，扩大城镇学校容量。有关部门要把中小学建设纳入城镇发展的总体规划，科学制订和调整城镇学校发展规划和建设计划，及时新建和扩建必需的中小学校。同时，加快小学老校区拆迁后还建的新教学楼的扩建等建设步伐；强化城区其他学校的教学及辅助用房建设，确保城区学校容量满足学龄人口不断增加的需要，切实解决中小学大班额问题。另外合理布局农村校点，统筹安排农村教育各种项目资金，改善农村学校办学条件，提高农村师资水平，加大城镇教师支持农村学校的力度，全面提高农村学校教育教学质量，努力缩小城乡教育差距，使广大农村孩子能就近接受良好教育，缓减城镇学校压力。

再次，科学规划，合理布局民办学校校点，加大招商引资力度，进一步鼓励和支持社会力量办学，分担“大班额”的压力。

最后，严格学校招生管理。教育主管部门要加强对城区各小学按就近入学原则，科学划定招生范围，合理配置学校生源，并做到相对稳定，各校严格按照所属招生范围招生，严格按照省规定标准（小学45人、中学50人）分年度逐步从严控制新生班额，逐步化解原有班额。另外严格学生学籍管理，规范转学行为，严格按照规定履行转学手续，防止随意转学插班，减轻城区优质学校的就学压力。

在此基础上，教育主管部门要进一步加强对学校的安全管理，解决大班额问题的过渡时期，尤其要高度重视并制定必要的安全防范措施，定期对学校校舍及电器、电线、通风等设施设备进行安全检查，及时排除安全隐患。对学生集中的楼道通道和集体活动场所要加强管理，安排人员进行值守，作好疏散学生的安全引导工作。同时，加强卫生防疫工作，加强对师生的安全教育，确保师生生命安全。

当前小学大班额现象普遍，严重影响了学校的正常教育教学秩序和师生的身心健康，已经成为中小学安全稳定的一大隐患。造成这种状况的原因是多方面的，但相信只要社会各界人士共同努力，小学“大班额”问题一定会得到行之有效的解决。

【参考文献】

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本文为2014年度保定市哲学社会科学规划研究课题最终成果，课题编号：20140402

作者简介：项目主持人：穆伟（1982-）女，汉族，河北保定人，硕士，中央司法警官学院讲师。课题组成员：林静（1980-）女，本科，保定前卫路小学，小教高级；姚莉（1982-）女，本科，保定市实验小学；李依萱（1987-）女，硕士，保定广播电视大学助教；杜婉音（1981-）女，硕士，中央司法警官学院讲师。