浅析乡镇林业站对林业建设与发展的重要性

余家华

引言：随着社会经济的快速发展，人们生活水平的提高，人们对林业的发展越来越重视，因此林业建设成为我国社会经济建设工作的重要内容之一。林业部门是建设我国林业的主力，而乡镇林业站作为林业部门的基层机构，在我国林业建设过程中同样发挥着重要作用。本文在分析我国林业建设发展现状的基础上，对乡镇基层林业部门在我国林业建设过程的重要性进行了探讨研究。

随着人们环境保护意识的提高以及国家的大力扶持，我国林业实现了快速的发展，在我国社会主义生态文明建设过程中扮演着重要角色。对此，我国制定了一系列政策以推动林业的持续发展，然而良好的政策需要有效的执行，基层乡镇林业站作为相关政策的直接执行机构，对我国林业的建设与发展有十分重要的作用。

一、我国林业建设发展现状分析

根据第七次全国森林资源清查结果分析，我国当前森林覆盖率仅占世界平均水平的2/3左右，同比世界排名为139。另外我国人均森林面积、人均森林蓄积量均远远低于世界平均水平。而根据2014年最新数据显示：目前我国森林总面积为2.08亿公顷，森林覆盖面积达到全国国土面积的22%左右，同时森林蓄积量为151.37亿立方米。对比以往调查结果可以看出，我国森林总量呈现出持续增长的态势，且天然林的覆盖面积稳步增加。同时，我国森林的质量、生态功能等都有了明显的提高，人工造林事业发展迅速，人工林面积高居世界首位。

我国政府提出了到2020年使我国森林覆盖率达到23%的目标，从目前的态势来看，到2020年我国林业发展基本可以完成这一目标。但是我国林业建设过程中还存在一些问题，严重制约了林业的健康发展：首先，林业防火形势严峻，在极端恶劣天气的影响下，我国森林防火等级持续偏高，林业火灾发生的频率较高；其次，林业建设承担巨大的病害防治任务。随着林业建设速度的加快，林业生物病害问题也逐年加剧，林业有害生物发生面积逐渐扩大，病害防治任务加重。

对此，我国政府要参照经济发展的例子，将政府行政手段与市场经济手段结合起来，探索新型的林业发展道路，推动我国林业持续健康发展。乡镇林业站作为我国林业部门的基层单位，其在指导组织基层林业发展工作中发挥着重要作用。因此，乡镇林业站对林业建设来说是十分重要的。

二、乡镇林业站的重要性分析

乡镇林业站对我国林业建设有明显的促进作用，其作用主要体现在：确保退耕还林工作的顺利开展；提高基层林业灾害防治工作成效；推动林业产业的健康发展；提高乡镇林业站的工作能力水平。

（一）确保退耕还林工作的顺利开展

第一，乡镇林业站处在我国林业建设的一线，会对基层群众产生直接影响。林业部门可以通过乡镇林业站对退耕还林工作展开宣传，向基层群众宣扬退耕还林工作的好处与重要性，从而加深基层群众对退耕还林工作的认识，使群众能够积极主动的投入到退耕还林事业中来。

第二，为基层退耕还林工作提供科学合理规划。由于退耕还林工作的基层工作基础薄弱，因此基层工作亟需科学合理的指导规划，这是关系到基层退耕还林工作能否达到预期目标的关键点。乡镇林业站相较于更高一级的林业机构对基层较为熟悉，并且开展基层退耕面积统计、选择种植树种较为方便，从而为基层退耕还林工作提供更准确的参考。

第三，对退耕还林工作进行良好的监督。当前，退耕又复耕问题比较严重，是阻碍退耕还林工作顺利开展的主要问题，而缺乏有效监督是造成这一问题的重要原因。乡村林业站处在退耕工作第一线，在知道规划退耕工作的同时又可以及时发现退耕工作暴露的问题，从而有效监督退耕工作的顺利进行。

（二）提高基层林业灾害防治的工作成效

火灾与虫灾是对林业发展危害最大的灾害，由于许多林场大多地处深山，因此一旦发生火灾或者虫灾，相关林业主管部门很难及时部署力量进行扑救，从而增加了火灾以及虫灾造成的经济损失，阻碍了林业建设的健康发展。

然而设置乡镇林业站，可以组织林业护林员定期对林场进行巡查，及时消除可能造成火灾的隐患；同时提早发现可能造成大规模生物病害的问题，便于相关部门提前采取合适应对措施，降低大规模病害爆发的几率。另外，一旦发生火灾以及虫灾等灾害，乡镇林业站也可以及时协调基层政府就近组织力量进行扑救，将灾害造成的经济损失降至最低。

（三）推动林业产业的发展

林业除了对生态环保事业的发展有重要意义之外，其在推动当地农林经济发展等方面也发挥着重要作用，因此乡镇林业站可以极大的推动档期林业附加产业的发展。

首先，乡镇林业站可以向基层群众传播先进林业种植技术。林业站可以通过宣传、定期培训等手段，提高当地群众的林业生产技术，提高基层林业生产水平，推动基层农林产业的发展。

其次，乡镇林业站帮助当地建设林业产业基地，实现当地林业产业的规模化发展。乡镇林业站可以充分利用手中的资源，对当地市场进行仔细调研，结合当地农林经济发展状况，利用林业站自身技术优势帮助当地政府建立规范的农林产业基地，从而将分散的小型农林产业集中起来，实现基层农林产业的规模化发展，提高当地林业产业的市场份额。

三、发挥乡镇林业站重要性的途径分析

第一，建立健全的林业机构管理制度，通过立法提高基层林业工作的规范性。我国政府以及相关林业主管部门要通过立法或者行业规章制度加强对基层林业工作的管理，落实基层林业部门的工作责任，明确其工作职能，从而提高其工作水平。

第二，加强对基层林业从业人员的管理培训。乡镇林业站要定期对从业人员进行专业技能培训以及思想道德教育，提高从业人员的工作能力与职业素养以便于基层林业工作的顺利开展。

第三，加强乡镇林业站基础设施的建设。基层政府要加大对乡镇林业站的资金支持，提高乡镇林业站的硬件水平，从而为林业工作的顺利开展提供保障。另外，还要扶持乡镇林业站建立相应的信息系统，将其与全国林业信息网连接，提高乡镇林业工作信息化水平，推动乡镇林业工作的顺利开展。

结语

乡镇林业站是我国林业系统的重要基础性管理单位，是确保基层政府与林业系统进行沟通的有效渠道，对推动我国林业建设与发展做出了重要贡献。我们必须要充分认识到乡镇林业站在我国林业建设发展工作中的重要性，才能采取合适措施，通过有效渠道促进我国林业经济持续健康发展。

参考文献

[1]程小玲.新时期乡镇林业站面临的形势与发展思考[J].林业资源管理，2013（6）.

[2]樊德玉.浅谈如何发挥乡镇林业站的作用[J].黑龙江科技信息，2013（27）.

[3]李俊维.浅析乡镇林业站对林业建设的重要性[J].山西林业，2012（5）.

（作者单位：贵州省晴隆县鸡场镇林业站）