煤炭流通企业预算管理的薄弱环节与对策

杨旭

【摘要】预算管理是企业管理中的重点内容，对维系企业发展起到重要的作用。全面合理的预算管理可以减少企业在生产经营过程中的风险，促进企业经营平稳发展。但目前，我国煤炭流通企业预算管理在具体实践过程中仍存在问题，这严重影响了企业经济的发展，给煤炭流通企业管理者带来了困扰。完善企业预算管理的薄弱环节并提出改进对策是当前煤炭流通企业的迫切需要。

【关键词】煤炭流通企业 预算管理 对策

一、煤炭流通企业预算管理的主要内容

（一）煤炭流通企业编制预算生产

煤炭流通企业预算生产内容主要指企业的产成品，其产成品在销售、流通和存货方面都要进行严格管理，根据生产预算来确定使用直接材料的所需成本，并对此进行合理预算编制，企业的人工及生产费用都是企业预算编制中的重要成本预算内容。成本预算是煤炭流通企业预算管理的中心内容，同时也是企业预算编制中的重点目标。

（二）煤炭流通企业编制财务预算

在煤炭流通企业预算管理中，其财务预算是把企业生产产品的相关费用进行准确统计，并以此为依据制成表格。煤炭流通企业在生产过程中所生产产品的产量、信用贷款额度、资金流动情况以及预算收益与损益等，这些都是企业财务预算编制的主要内容。

（三）煤炭流通企业预算管理原则

煤炭流通企业在产品生产前都要对周围的环境、地质情况等因素进行检测，进而预防在煤炭生产过程中发生不必要的危险。根据煤炭流通企业自身情况编制预算管理原则，对企业生产经营起到促进和控制的作用。合理的预算管理原则是衡量企业整体发展的重要引导工具，其与企业的业绩发展有着紧密的联系。

二、煤炭流通企业预算管理的薄弱环节

随着我国经济形势的快速发展，各煤炭流通企业开始兼并重组，企业经营规模不断扩大，预算管理也成为了煤炭流通企业的重要管理方法。然而，目前我国煤炭流通企业预算管理并不理想，在管理中尚存在很多问题有待解决。

（一）忽视对预算管理的重视程度

一些煤炭流通企业在生产经营过程中，只关注企业生产与收益，对预算管理的重视程度远远不够。企业忽视了管理就会使生产经营变得没有计划，而企业只重视生产，将来最终会被市场所淘汰。此外，部分煤炭流通企业还停留在计划经济时期的预算思想之中，全面预算与财务预算尚理解不清，只把企业预算看成是财务管理的工作，且与其他部门没有关系。有些还认为预算就是对预算进行编制，而预算管理的主要作用就是对部门各项费用支出进行控制，并不是实施管理。这些根本认知错误，使得预算管理工作很能开展并受到局限，也正是由于这些错误的知识，使得煤炭流通企业预算管理没能有效实施，影响了其作用的发挥。

（二）预算管理组织体系不够健全

目前我国绝大多数煤炭流通企业的预算管理组织体系都不够健全。有的企业内部并未设置预算管理部门，仅仅是由企业负责人或财务部门代为行使对企业预算管理工作进行监督与控制，也是由于这些片面的原因，使得预算管理中的各项权限无法得到实施。企业负责人掌握企业各个部门的各项工作，也正是由于这样，使得预算管理工作无法得到合理的资源配置资源和控制。与此同时，如果煤炭流通企业预算管理只由财务部门进行编制与实施，既表明财务部门是企业预算管理的重要组成部门。但财务部门只责任企业的资金运作，对企业各部门实际工作并不十分了解，单单凭财务部门对企业的了解进行预算编制又比较片面，这样不但影响了预算在企业实际工作中的应用，还影响了预算管理的合理性和有效性，所以说，煤炭流通企业建立行之有效的预算组织体系十分重要。

（三）预算管理编制导向不够明确

目前我国一些煤炭流通企业的预算目标编制不够明确，企业生产过程内部比较杂乱，很难对其进行合理、明确的预测。煤炭流通企业的预算管理编制普通缺乏客观性，预算标准不够准确，严重影响了企业预算管理的实施和控制，阻碍了企业的发展，主要表现为：其一，一些煤炭流通企业在实施预算管理的过程中，只重视目前的经营管理活动，忽略了企业的长远目标发展，使得煤炭流通企业预算编制难以有效实施；其二，一些煤炭流通企业在进行预算编制时，没有充分的考虑到企业在生产经济活动中的各种因素，企业只是利用简单方法进行大致的估计而实现预算，这无法真正实现预算管理在企业中的重要作用；其三，一些煤炭流通企业对预算管理十分重视，但只倾向于资本预算和财务预算，而对经营预算较为忽视，这使得煤炭流通企业各部门很容易控制企业利润。

（四）预算执行和考核缺乏力度

有些煤炭流通企业对预算管理制定了合理的实施制度，但并未严格根据此制定有效實施，这使得煤炭流通企业预算管理风险加剧。煤炭流通企业负责人虽是预算管理的推行者，但在企业执行实施预算过程中往往会打乱原有的预算计划，根据企业实际经营情况进行预算调整，使得预算管理成了一人掌局的局面，导致预算管理失去了实际意义。与此同时，企业各部门进行预算编制时，多从自身利益角度出发，对预算管理进行有效调整，降低预算管理的控制能力，致使企业预算管理彻底失败。在煤炭流通企业中，安全一定是企业生产经营的重点内容，当预算管理与安全生产发生矛盾时，安全生产势必被放在管理重点。但有的煤炭流通企业却把不实施或没有完全实施的预算内容归纳于保安企业安全生产之中，通过安全生产掩盖了预算管理考核的真实准确性。当前我国煤炭流通企业在预算考核中缺乏有效的实施力度，考核的随意性较强，且对预算管理结果的评价的准确性存在偏差，这使得预算管理考核不能充分的发挥出其应有的作用。

三、完善煤炭流通企业预算管理相关对策

（一）转变预算管理文化理念

企业文化是企业的重要标志，也是企业的形象，其代表着整个企业员工的思想和主要工作方式。建立健全煤炭流通企业文化，保障预算管理工作的有效实施，应当转变企业员工对预算管理的认知，丰富预算管理相关知识，定期开展专业培训等，提高预算管理在企业中的地位，树立良好的预算管理经营理念。在煤炭流通企业实际工作中，还应加大预算管理文化理念的宣传工作，增加企业员工对企业预算管理文化的认知，增强员工对预算管理的重视程度，通过让广大员工参与到预算管理工作中，进而来确保企业预算的正常实施。同时，提升企业员工预算管理文化理念，提高了他们对预算管理的重视，在工作中能够以预算管理为中心进而生产，并以此建立相关的激励约束机制，提高员工的工作积极性和工作热情，促进企业经营的良性发展。

（二）提高财务人员的素质

维系煤炭流通企业预算管理的顺利实施，相关企业财务工作人员要有相应的专业知识和能力，所以应提高财务工作人员的整体综合素质，尤其是预算管理的工作能力。企业预算管理不单单是财务工作方面内容，但预算管理中最重要的内容还是财务管理，所以财务管理直接关系到预算管理的实施。这就是说，煤炭流通企业必须重视对财务工作人员知识的培养，提高财务工作人员预算管理能力，将企业生产与预算管理相结合，制定出符合自身企业经营情况的预算管理计划，并根据计划开展全面地、系统地预算管理工作，进而确保企业预算管理工作的顺利进行。

（三）建立健全企业生产经营管理制度

目前我国煤炭流通企业要想实现预算管理目标，就要建立健全企业生产经营管理制度。由于煤炭流通企业的行业特殊性，企业应当严格遵守法律规定，有效保证煤炭产品质量，加强生产管理环节控制。根据企业经营目标、资源配置情况和需求情况来制定生产经营计划，进行合理、合规化生产，并制定出相应的考核管理机制，为预算管理有效实现提供坚实的保障。

（四）加强预算管理工作参与力度

煤炭流通企业贯穿于企业生产经营的每个环节中，且所有相关工作环节都由企业员工完成，其对自己工作的全面了解，更确保了预算管理工作的有效性，所以，预算管理工作应加强员工参与力度，充分调动员工的工作热情，让其主动地、自愿地去实施预算管理，并为预算管理的实现，提出自己的相关意见。与此同时，加强企业员工参与预算管理，还可以加深对预算管理的认识，提高对预算管理工作的重视程度，也为各工作环节的预算管理开展提供了必要的保障。

参考文献

[1]司李英.关于煤炭企业成本预算的方法和探讨[J].中国外资，2011（2）.

[2]丁少宁.成本节点的煤炭企业成本预算编制的研究[J].财经界，2012（18）.

[3]张永丽.全面预算管理在煤炭监理企业的应用[J].中国管理信息化，2013（4）.