浅析上海自贸区的建立对我国进出口贸易带来的机遇与挑战

【摘要】我国政府为了促进经济的快速发展，于2013年10月1日在上海正式挂牌创建自由贸易试验区。上海自贸区建立的主要目的是提高服务业的国际化，创新改革金融行业，加快转变我国对外贸易的方式和实现简政放权。本文主要分析上海自贸区的建立为我國进出口贸易带来的机遇和挑战，从而较全面的看待上海自贸区建立的价值，同时也提出面对挑战而应对的措施。

【关键词】上海自贸区 进出口贸易 机遇与挑战

一、前言

上海自贸区的建立在一定程度上将刺激我国进出口贸易的发展，为我国进出口贸易提供了不少的有利条件，如：进出口退税及附加的优惠条件、自由贸易、自主管理、市场范围更广等。但是在自贸区提供的优越条件下，我国进出口贸易业同样也面临着创新改革的挑战。

二、上海自贸区建立的目的

上海自贸区建立的首要核心目的就是想要“改革”，借助新的经济交易平台，为我国经济贸易提供更多的交易渠道。上海自贸区的市场管理主要是由政府干预的经济活动转变为主要由市场主体的主导权，借此让政府职能的性质从管理型变为服务型。其次，上海自贸区的建立是为了提高人民币在世界贸易中的认知度。上海自贸区建立还有一个重要的目的：便于中国和太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）接轨、融合、合作。以此实现经济自由化，增加经济的开放程度[1]。

三、上海自贸区建立带来我国进出口贸易的机遇及挑战

世上任何事物都有其两面性，对于上海自贸区带给我国进出贸易的影响也是存在两面性的，这既是机遇也同样面临着挑战。这就需要我们全面分析，才能够较好的理解、处理好这究竟是什么样的机遇以及什么样的挑战。

（一）上海自贸区建立带来我国进出口贸易的机遇

进出口贸易是一个与时俱进的行业，必须抓住时机，创新改革才能得以快速发展。上海自贸区的建立为我国进出口贸易提供了很好的发展机会。

1.加大监督管理制度。针对上海自贸区的建立，我国政府实行“简政放权”，政府将原有的主权管理形式改为监督监理。具体来说就是政府首要任务减少管理权，增加我国进出口贸易的独立自主管理，在一定程度上刺激其积极性；其次对进出口贸易实行大力度、高透明度的监管。在已有的监管制度基础上，上海自贸区对我国进出口贸易的监督管理做出了如下改革：（1）建设自贸区的信息资源共享以及服务中心，实行“一口受理、综合办理”的服务形式，以此便利我国进出口贸易；（2）大力发展社会信用体系，对我国进出口贸易实行全面的经济贸易信用信息记录并建立披露机制，对信用度高的企业进行奖励和对信用度不高的进行惩罚；（3）逐步实现市场经济的综合监督管理体系，增加我国进出口贸易的综合监督管理能力。

2.增强我国进出口贸易开发和国际接轨的多元化。上海自贸区的建立扩大了我国进出口贸易的开发，让我国的国际贸易行业努力实现于与TPP接轨、合作。首先，上海自贸区金融业的创新业务发展给我国进出口贸易的离岸交易以及海外市场开拓提供了充足的资金保障，较宽松的金融管理制度，给国际贸易结算以及一些跨国公司的资金周转带来了便利。其次，上海自贸区对进出口贸易的贸易资金管理实行先限额管理，再逐步扩大到无限额管理的方式，同时也给我国进出口贸易的货物交易实行期货交易和商品期货的交割仓库。由此看来，上海自贸区的建立给我国进出口贸易的扩大提供了更大的市场平台，并且提供了资金、物资的巨大帮助。

3.优化政策，增加进出口贸易的开发度。随着上海自贸区的发展，政府也在不断优化其对进出口贸易的相关政策。鼓励中内外投资者加入自贸区，扩大服务行业，并给进出口贸易提供全面的服务。同时创新、改进出口贸易的出口退税、海关手续程序等。“简政放权”、大胆地让进出口企业独当一面[2]。

（二）上海自贸区建立带来我国进出口贸易的挑战以及应对措施

上海自贸区建立给我国进出口贸易带来了很多机遇，但是利益面前难免都会存在一些风险，这就要求我国今后的进出口贸易行业能担得起这些风险，勇于面对挑战，开拓创新。

1.离岸金融体系。我国进出口贸易在创立上海自贸区前，处于国家控股、国家掌托状态，对于资金流入、流出大都有国家的支持。而现在政府大胆放手任其自主管理、自主运行，这一巨大转变让进出口贸易在总体管理上发生了变化。进出口贸易管理者负责对企业进行管理，进出口贸易的资金要自主筹资，这给企业带来巨大的挑战。如何运行、获得、周转、管理、使用资金，怎样才能更好地保障资金流动顺畅？进出口贸易可以借助自贸区的金融服务，借助离岸金融体系管理出口货物的资金流动问题，让国内外的贸易活动能够井然有序的展开。

2.减少进出口贸易顺差。我国的进出口贸易长期处于顺差，人民币迫于国际形势压力不断升值，并且我国进出口贸易的商品大多为初级商品，出口量多。这种长期的进出口顺差给我国进出口贸易带来了压力，交易过多的出口产品导致资金外流，不利于国内经济的增长。为了缓解贸易顺差，进出口贸易可以借助上海自贸区提供的开发平台，吸引外商到国内投资，大力“拓市场、调V结构、促平衡”，借助有力资源，开发贸易平台，全面提升服务，提高进出口贸易的管理以及调整相应政策（如：低税率等），这样可以一定程度的转变我国当前的贸易方式，减少我国的进出口贸易顺差。

3.加强进出口贸易管理。在上海自贸区建立前，我国进出口贸易是由国家控股管理，其发展方向明确。现在自贸区建立后，进出口贸易实现了自主管理，这需要更系统化的管理模式和管理办法，包括进出口货物、程序、资金、单证以及国际贸易的从业人员管理等都需要紧跟时代步伐加强管理。

四、总结

综上所述，上海自贸区的建立是一把双刃剑，利用好了，它能给我国的经济添砖加瓦，利用不好，它会导致我国经济的流失。全面分析上海自贸区的建立对我国进出口贸易的机遇和挑战，能够让我们更加自如的运用自贸区带来的优势，创造更多的经济财富。

参考文献

[1]黄丽薇.上海自贸区面临的机遇与挑战研究——与香港发展的比较[J].经营管理者，2014（04）：180-181.

[2]张明，郭子睿.上海自贸区：进展、内涵与挑战[J].金融与经济，2013（12）：19-22.

[3]蒲钰.浅谈上海自贸区及经济现状[J].中国外贸，2014（01）：166-167.

作者简介：陈佳（1983-），女，籍贯四川西昌市，就职于四川师范大学成都学院，职称：讲师，研究方向：国际经济与贸易、商务会展经济与管理。