高职校园突发事件原因及管理对策

谢华

摘 要 外界社会环境变化，社会突发事件越来越频繁，作为人员最聚集的高职院校也是突发事件的隐患之地，突发事件的管理要引起学校管理方的重视。通过分析当前突发事件产生的原因、高职院校在对待突发事件管理出现的主要问题，针对出现的问题，提出了合理化的对策。

关键词 高职教育 突发事件 危机管理

高等职业教育在中国发展有将近20年时间，高职教育的规模化逐渐显现，不管是学校的數量、在校学生的数量早已经占据中国高等教育的半壁江山。高职教育逐渐被人民群众接受和认可，高职教育是培养一线操作的人才和基层管理者，在为区域经济服务和供给人才方面，高职教育功不可没。随着国家的开放，各种思潮的影响，尤其是网络的普及，高职校园越来越融入社会，当然开放校园是教育的初衷，让学生尽早的与社会接触，拥有一定的社会经验。但是在校园开放的同时，带来的是很多不稳定的因素，尤其是很多突发的时间的产生对高职教育的管理者带来很大的压力。如果保证高职校园的安全和突发实践的有效处理成了目前高职学院最重要的日常工作。

突发事件有 很多解释，目前最权威的解释是根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定：“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。高职校园的突发事件主要是人是人为因素、自然因素或者其他不确定因素，导致以学生为中心的各种事件。”

一、高职校园突发事件的分类

1、根据突发事件产生的原因分为以下几类：

首先是自然原因引起的突发事件，主要有：大暴雨、雪灾、地震、台风和山体滑坡等；其次是人为引起的突发事件，主要有：群体的游行、斗殴、非法集会等；最后是公共安全事件，如食堂的安全问题、急性传染病等等。除以上外还有一些不明的安全事故，如火灾、踩踏等。以上事故的共同特点是发生突然，很难预测，并且有一定的危害性，如果在危害的发生的同时，没有一个比较好的措施，事件会蔓延，不仅短时间难以缓解，甚至有可能造成更大的危害，后果不堪设想。

2、根据危害程度把突发事件分为以下几级别：

通过对事件的分级管理，在一定程度上可以增加时间处理的有效性，一般根据目前高职危害事件，把突发事件分为三个等级。一般事件、重大事件、特大事件。一般事件仅仅是对正常的教学和学生生活有一定的影响，通过短时间的疏导，一般都能控制，在短时间内可以消除危害。但是特大事件的危害就相对较大，一般都是出现了死亡事件，一定要引起高度的重视，并且进行有效的解决，否则会扩大影响。对重大事件的处理能力体现一个学校的领导的智慧和学校整个教学和管理团队建设。

二、重视高职校园突发事件管理的内因

高职校园是人口最密集地区，很多人在一起集体生活，目前不稳定和安全的因素在增多。高职学生由于对社会不了解，血气方刚，容易激动和冲动，如果受到不良的影响，很容易发生集体的问题，导致突发事件的产生。目前自然环境的变化，极端天气也在增加，自然因素引起的校园突发事件也不可以小觑。 在高职校园加强突发事件的教育，是关系校园和教学秩序的大事，是全面落实科学发展观、构建和谐校园的最重要内容。通过以上的论述，在高职校园对突发事件的管理是意义重大的工作任务。

三、高职校园突发事件管理中主要问题

由于高职院校本身设立的时间不长，很多高职学院都是在2005年以后由中专或者成人高校升格而来。学校管理阶层没有对突发事件的管理有着深刻的意识，在处理一些小事故的时候都只是做表面工作，没有深究去处理，小事件有变成突发大事件的可能性。很多高职学院没有对突发事件管理的专业部门，同时也没有相关健全制度去约束。大部分高职学院缺少日常的实战演练，如果发生了突发事件，学生与老师没有相关的经验去解决，很有可能慌乱，突发事件可能扩大危害。

四、高职校园突发事件管理的对策

1、定制合理的指导思想

在高职校园应急事件处理事件的指导思想是站在大局的思想，尤其是把党的教育事业放在最重要的位置。尤其高职学校的管理干部要把“三个代表”思想作为自己为人处事的根本，以人为本，把生命安全作为突发事件处理的首要任务，在确保没有人身安全的情况下来对财产进行保全。在对突发事件的处理要有一个阶段性的思想，也就是把突发事件的控制与管理分为三个阶段，分别是“事前、事中和事后”。突发事件的三个处理方法有着本质的区别。如在事前主要是对学生和教职员工的思想教育和对危险隐患的消除。在平时的教学中，要对教师和学生做一些安全教育，如在火灾中的逃生策略、地震中的疏导策略，安全逃生通道策略等等。除了教育外，例行检查是把突发事件扼杀在萌芽，如学生寝室的大功率电器的处理、学生食堂的安全检查等等。做好事前工作是突发事件管理的第一步。事中管理需要有明确的步骤和处理方法，尤其是有人要敢于决策，对事件的处理有一个明确的路径。事后处理主要是对事件处理的总结，尤其总是反馈，通过总结经验教训，在以后碰到类似的事情的时候出来起来得心应手。

2、明确的突发事件处理组织机构

突发事件处理主要是人的智慧，各大高职院校要重视人在处理突发事件中的重要作用。制定一个合理的事件处理的组织机构非常重要。很多高职学院都是学校和院系的两级管理方式。在事件管理上也可以发挥学校和院系的作用。一般事件主要是由院系解决。当出现院系解决不了事件的时候，学院开始发挥作用。为了把突发事件的管理做成一个长效的机制，院系和学校都要组成突发事件的组织成员。如在有条件学校要成立一个学校突发事件管理办公室，该组织机构要设立总组长，副组长和若干的成员等等。如果学校的人员和编制不够的情况，该机构可以由学校的保卫处和校办共同承担，人员交叉使用。

3、明确突发事件管理的制度

高职院校成熟的标志就是各种配套制度的不断健全。高职学院除了教务管理制度、学生管理制度、科研管理制度等关于教学工作核心的制度外，还要积极健全和发布其他重要的辅助制度。突发事件的管理制度就是重要的辅助制度，在危机关头，该制度甚至涉及到学校的生存和社会的口碑。突发管理制度主要包括：责任人的相关权利和义务、上报制度、解决方案、新闻发言人制度等等。该制度在实施的过程中不是一成不变的，在实践中不断完善和更改，让该制度更好的为本校的实际服务。

4、全校师生大教育

突发事件需要对教师和学生的反复教育。学校可以根据学校的地理方位、逃生通道、附近的广场地点、消防箱的地点、健康传染病管理、常用的电话号码等印制成小册子，对学生发放或者放在学校显著的地方。除了印制册子外，在学生的课外教育环节中也要加强，如突发事件的主题班会、安全教育演讲比赛。在学生当中安排一些信息员，通过学生信息员及时反馈在学生中的动向，万一出现了不良的倾向，学生信息员要主动给辅导员或者班主任通报，教师要足够重视，把不良倾向在苗头就消灭。除了对学生的教育，教师也是校园突发事件的主要当事人，对教师主要教育如何在危难关头，对突发事件做出最有效的方案，避免损失。

5、突发事件的模拟演习

模拟演习是锻炼学生和教师在突发事件来临时如何面对最有效的方式。模拟演习也是很多机构专用的方式，如我们常见的消防演习。在高职学院可以根据常见的突发事件，模拟真实的情景来模拟演习。除了面对火灾的消防演习外，还有其他的场景可以练习。地震演练，教师和学生配合在最短的时间，最近的通道，把全体的学生集中到学校的大操场，通过多次的练习，万一有类似的事件，学生和教师处理起来，轻车熟路。除了地震外，还有人质事件演习，教师和学生如何配合解救人质、制服劫持的歹徒。演习的地点要选在学生最容易聚集的场所，包括教学楼、食堂、大学生活动中心和学生宿舍。

五、结束语

目前外界情况复杂，突发事件出现的频率越来越高，高职学院的管理方要意识到突发事件管理的重要性，制定出合适的方案。在社会、家庭和学校的共同努力下，完全杜绝所有的校园不良的突发事件，给学生一个安宁、健康的学习环境，学生安心学习，学有所成，为社会做出自己的贡献。

参考文献：

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[2]管弦.高职院校突发事件的特点、问题与对策[J].科教文汇 ，2011（6）：162-163.

[3]张轩.高职院校突发公共事件管理机制研究[J].民办教育研究，2009（7）：38- 41.

（作者单位：武汉航海职业技术学院）