管住选人就管住了根本

张铁

组织在人事任免上的监督权，决不能够走过场；群众在干部选任上的监督权，决不允许被架空

最近，中共中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，再次为干部选任工作戴上“紧箍咒”。

毛泽东同志曾说，“治国就是治吏”，而治吏的第一步，就是选人用人。对干部选任工作的监督，可说是一种根本上的监督。如果缺少监督，提拔任用的都是“自己人”“关系户”，很容易形成“小圈子”，成为密不透风的腐败共同体；而管住了选人用人，形成内部的监督约束力量，整个班子的風清气正就有了保障。所以说，管住了干部选任，就是管住了根本。

新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为选什么人、用什么干部划定了标准。而此次出台的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，正是对好制度能得到好执行的一个强力保证。

习近平总书记多次强调，“选什么人就是风向标”。所谓“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”，说的就是这个道理。正因如此，组织在人事任免上的监督权，决不能够走过场；群众在干部选任上的监督权，决不允许被架空。要达到“举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”的要求，更需要强化监督，防止被人钻了空子。

近些年，我们在干部选任监督方面进展很大，但也要看到监督之难——从被监督者来看，一些人把用人权当作自己的“核心权力”，容不得他人插手。而从监督者来看，或害怕打击报复，或受制于人，或唯权是从，往往不愿、不敢、不会监督。干部选任工作如果遇上这样的监督短板，就会成为滋长腐败的第一步。

所以，干部选任需要制度化的监督。《条例》已对相关监督制度作出了原则性规定，而这个《意见》则从细节上进一步提供了规范和保障。备受关注的倒查机制，可说是干部选任责任制的重要一环，而推荐责任制、考察责任制、用人失察失误责任追究制等，都应根据《意见》的要求，在实践中进一步完善。同时，也需以更多信息公开、更强处理问责，建立一个开放式、立体化、全方位的监督网络。