新形势下国有企业纪检监察工作分析

何勇军

摘 要：国有企业是国民经济和国家安全的控制力量之一，关系到整个国家的经济命脉，在社会经济发展中具有举足轻重的作用。在我国加入世贸组织后，国企改革就变成了一件迫在眉睫的事情。加强国有企业的纪检监察工作对我国国企改革具有重要意义，关系到国家的经济利益与社会的长治久安。本文从实际的国企改革出发，分析当前我国国企纪检监察工作中存在的问题，并提出相应的改进措施。

关键词：国企；纪检监察工作；措施

我国国有企业的发展关乎国家经济命脉，是国民经济发展的支柱。在当前的国企改革的关键阶段，出现了很多新的问题与情况，违纪腐败现象时有发生。针对如此严重的问题与情况，就需要加大国企的纪检监察工作，监督与严惩腐败、违法乱纪现象，促进国企健康快速的发展。

一、我国国企纪检监察工作的重要性

建立与完善社会主义市场经济体制，是我国经济发展的重要任务；我国国企改革的目标是建立现代化的企业制度。而这些都需要纪检监察工作的支持，不断监督审查违法乱纪的行为，完善国企管理工作，尽快实现改革的目标。

1.国企的发展需要一个稳定有序的建设环境

稳定有序的经济社会环境是企业发展的前提条件，但是当前的社会环境条件还不是很理想，市场上会出现腐败现象，严重影响了企业的正常发展。如果不及时清理腐败这一毒瘤，企业的发展管理就会受到影响；如若不坚决打击、惩治腐败违纪现象，就会影响职工的情绪，造成各方矛盾的激化，企业无法正常运作。加强纪检监察工作，肃清不良风气，构建良好环境，促进国企发展与改革的进程。

2.国企的发展改革也离不开纪检监察工作的监督与审查

国企在发展改革的过程中，牵涉到的利益与方面极其繁杂，难免会存在一些处理不当的地方，造成不必要的损失。而这就需要纪检监察部门进行严格的监督与审查，规范国企改革行为，确保其又好又快发展。

二、当前我国国企纪检监察工作中存在的问题

1.国企负责人对纪检监察工作的认识不足

国有企业的负责人在纪检监察工作上的重视程度不足。有些国企领导认为国企与机关单位不同，具有一定的特殊性，纪检监察工作只会影响企业的正常发展，从而对纪检监察工作产生排斥心理，忽视国企中的纪检监察部门，使其起成为企业的闲职。还有部分国企在纪检监察工作上走过场，不配置相关人员，不组织相关工作，不进行相关监察配合，并且也不制定相应的考核机制，对纪检监察工作放任自流。

2.权利过于集中，缺乏科学有效的监督

当前，部分国企中的领导人权利过分集中，利用手中的职权违规操作、贪污受贿、违法乱纪，而且近年来这类案件也呈不断上升的趋势。这类行为的发生，严重影响了国有企业的正常发展，同时也威胁到了国有资产的安全。而且，在国企负责人权利过分集中后，企业中的纪检监察部门在薪资、待遇等各方面受到领导的威胁，无法做到有效的监督，造成了违法乱纪事件的时有发生。

3.制度机制不完善，而且执行工作也不到位

国有企业在内部管理与监督机制上虽然做了不少的工作，也制定了不少的相关制度，但是真正从企业实际出发，真正起到监督作用的制度却非常少，而且大部分制度只是面子工程，流于形式。而且在制定的相关监督机制的执行上却存在着严重缺位现象，主要表现为：第一，制定的纪检监察制度无法适应当前的现代企业的需要，缺乏现实的指导意义；第二，制定的相关制度只注重形式，不注重执行；第三，制定的监察制度没有形成统一的体系，无法带来相应的合力效应。

4.纪检部门在定位上的不明确，使其无法真正融入企业的治理结构之中

当前的国企中，纪检部门还停留在传统的监察阶段，没有从企业管理的层面上来看待纪检监察工作，不能有效的认识到纪检监察工作也是企业管理工作的一部分，無法真正融入到企业的治理结构之中。具体表现为：一是不能结合自身工作任务，纠正各职能部门管理上的不足与缺失；二是无法对企业管理薄弱的部分进行可操作性提议；三是无法发挥纪检监察部门的协调机制，使各部门进行有效配合；四是国企纪检书记或监察成员没有有效的参与到企业的经营决策中。

5.纪检监察工作人员专业素质不高，有待提高

国企纪检监察的工作涉及企业生产经营的各个方面，需要各种相关的专业人才才能做好监察工作。但是当前的纪检监察工作人员却表现为立场不坚定、作风不够硬、素质不全面等方面，无法适应新形势下的国企反腐倡廉的纪检监察工作，需要进一步提高业务素质。

三、加强国企纪检监察工作的改进措施

1.加强思想教育，重视反腐倡廉建设

国有企业负责人要认识到纪检监察工作的意义与重要作用，在思想上树立起监察意识。在实际的工作中，要积极坚持学习党中央的廉政建设相关文件，起到带头作用，带领全体员工提高纪检监察的工作意识，落实好纪检监察工作的实施。

2.建立强效的制约机制，合理分配权力，防止权力的过分集中

国有企业中权力过分集中容易引起贪污腐败问题，所以应该采取相应措施淡化权利、分解权力，达到权力制衡的目的，防止权力的过分集中。具体措施如下：第一，健全领导的选拔任用制度，严格按照相关方针原则进行领导人员的筛选，建立干部的逐级晋升机制与权责追究制度，防止滥用职权事件的发生；第二，对重要的职位或职责进行全力分解，制定相应的权力行使制度，提高其透明度，避免权利的滥用，并且还可以采取定期的岗位轮换制度，防止权力的集中；第三，加强对领导职权的监督，把权力的监督交到群众的手中，使权力在阳光下进行合理的运作。

3.建立健全纪检监察的管理体系，坚持创新机制

国有企业的监察部门要认识到纪检监察工作是国企整个管理体系一部分，关系到整个管理体系的有效运作，所以国企的纪检监察部门必须建立与健全相应的管理机制，将其融入到国企的治理结构当中，按制度的规范参与监察工作，从制度的源头上解决或预防腐败现象。在制定与健全管理体系上应做到：第一，纪检监察的管理体系应该结合国企的具体管理体系；第二，不断完善、创新体制机制；第三，强化制度的落实工作，避免制度流于形式。

4.加强纪检监察工作人员的教育培养工作，提升其素质

国企的纪检监察部门的任务涉及到经济、政治、文化等各个方面的监察工作，这就使得纪检监察人员必须掌握各方面的知识与技能，做好全面的检查工作。具体做法如下：第一，突出重点教育，弥补监察人员的缺点，引导工作人员自觉遵守监察纪律，带头做好廉洁执法的规定，树立纪检监察人员良好的形象；第二，采取创新的教育模式，在进行传统的教育模式的情况下，创新教育模式，加入实践或新形式的活动，加强纪检监察人员的教育工作；第三，建立长效监督机制，对国企纪检监察人员的教育工作要时常进行，使纪检监察工作在其心中生根发芽。

四、总结

总之，国企纪检监察工作在新形势下仍然具有非常重要的意义，关系到国企管理体系的有效运作，决定了国企的健康发展的状态。在新形势下，国企的纪检监察工作仍然存在这不同程度的问题，根据国企自身的发展特点与纪检监察工作的新问题，采取针对性的举措，加强国企纪检监察工作，确保国企能够在正确的道路上永续发展下去。

参考文献：

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