对农村未升学初中毕业生的职业教育与培训问题分析

王银林　雷雪

【摘要】本文介绍了农村未升学初中毕业生的基本现状，分析了该群体存在的问题，为了进行劳动力转移，开展职业教育与培训的必要性，并提出了实施职业教育与培训的措施。

【关键词】未升学初中毕业生 职业教育与培训 分析

近几年来，我国的初中毕业生升学率呈不断地上升的趋势，但部分经济水平落后的地区还有相当一部分的学生终止了学业而不能升学，这类群体年龄大多在15～16周岁，他们的特点是年龄小，人生观、世界观和价值观基本上还未形成，基础知识较差，不具备任何专业技能，大部分学生的父母外出打工，他们基本上是无业群体。但他们是祖国的未来，是新农村建设的主力军，对他们进行职业教育和劳动力转移是迫在眉睫、刻不容缓的事，我们要采取积极的措施，努力地提高他们的综合素质，传授涉农和务工的基本知识，增强他们的劳动技能，把他们培养成为建设和谐社会的重要力量。

一、农村未升学初中毕业生群体中存在的问题

一是年龄小，学历低，缺乏劳动技能。按照规定， 参加用工就业者必须年满16周岁。但他们初中毕业生时的年龄大多是15～16周岁，正处于青春期的中后期阶段。他们的道德品质、人格特征、思维方式都将逐渐地形成，既缺乏劳动技能，又没有吃苦耐劳的精神，干不了带有一定技能的体力劳动和服务性工作。他们通常选择在建筑业、餐饮业、运输业等行业从事一些脏、乱、差、险的体力劳动工作，工作不稳定，收入低，累了、久了就弃之不干。

二是不工作，不学习，养成懒散习惯。由于他们无所事事，精神无所寄托，本身自学能力差，生活毫无规律，他们就成为闲散在家中的宅男宅女，或者他们结队外出游玩更加懒散。

三是不懂法，不守法， 时有违法犯罪。这些孩子受教育的程度低，法律知识少，法律意识淡薄，而且年龄偏小，极容易被人教唆利用，走向犯罪的道路，成为当今社会不工作、不学习、不守法的“三不”青年群体。因此，加强教育和管理，使他们学有所长，学有所用，帮助他们成人成才，就业创业，是我们的责任和义务。

二、对未升学初中毕业生群体开展职业教育的必要性

其一是响应国家政策，关心下一代成长的需要。国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中，要求学校教育在德、智、体、美、劳相互渗透、协调发展、促进学生的全面发展和健康成长。其二是储备后备军，建设新农村的需要。建设社会主义新农村就是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，因此对该群体进行职业教育，是使之成为当前新农村建设后备军的重要任务，更是培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。其三是加快促使劳动力转移，提高国民整体素质的需要。开展职业教育能有序地实现农村劳动力的转移，让农村的剩余劳动力顺利地实现就业，逐步地实现提高就业质量，优化工作岗位，增加劳动收入的目的。

三、对农村未升学初中毕业生开展职业教育的措施

一是早动手，未雨绸缪。在初中阶段适當地开设一至两门职业指导选修课，这类课程主要以职业指导为主，或者说，开设此类课程的目的，主要是引导学生进行职业生涯规划，拓宽学生的视野，提高学生选择职业的意识，而不涉及到具体的职业技术，为接受第二个阶段职业技术的教育打下良好的基础。

二是毕业前调整学习内容，实行意愿分流。根据学生学习基础和升学意愿，在初二年级教学结束时，引导和帮助学生确定初中毕业后的发展方向，做出升学或就业的选择。对于选择先就业的学生进行单独组班，在初三年级一年的实践内，压缩基础文化课时，新增开设职业技术课程，学习农业的基本理论知识、学习病虫害的防治、作物栽培、动物养殖、计算机应用技术、数控技术、家电维修、建筑工程技术、装饰装潢、烹饪、刺绣、农机具使用与修理等学习后容易致富的实践技能型知识，并结合实际开展操作性实习和实训，更要让学生知道如何将知识和技能产业化和运用于实践，让学生具有基本的工作能力和劳动技巧。

三是毕业后实行学费全免制返校重修一年，进行职业培训。由当地教育主管部门组织未升学的初中毕业生返回到原来的毕业学校，开展为期一年的职业技能培训，目的是对他们进行择业观教育和农村实用技术与技能的学习和培训，对于考核合格者由学校发给结业证书。

四是定期开展短期职业教育培训班。可以由本市教育局和社会劳动保障局联合组织学生，首先组织未升学的初中毕业生报名，然后根据学生就业意愿，组织到相应的中等职业学校、职业高中或技校进行两个月的专业理论知识学习和基本操作技能训练，大力地推行工学结合，校企合作的培养模式，推行学分制，“订单培养”教育，便于学生通过工学交替的形式，分阶段地完成其学业。最后到就业意向企业进行一个月的岗前培训和顶岗实习。

参考文献

[1]孙志军.我国初中升学率的基本状况及影响因素研究[J].《教育与经济》，2012.3.

[2]刘岳启.农村未升学初中毕业生开展职业教育的思考[J].《安徽农业教育》.2009.37（32）.

基金项目：黄冈职业技术学院一般人文社科类校级项目（编号2010C2012104）：农村劳动力转移培训问题研究。

作者简介：王银林（1964-），男，汉族，湖北浠水，研究生，黄冈职业技术学院，副教授，科研处副处长，农村劳动力转移培训问题研究；雷雪（1965-），女，汉族，湖北浠水，本科，黄冈职业技术学院商学院副教授。