如何做好企业信访工作的浅思

丁勋伟

【摘 要】信访工作是中国特色社会主义法治建设的重要组成部分，对于国有企业的市场化、科学化、和谐化发展具有重要意义。

【关键词】信访；调整；矛盾；解决

信访工作是稳定企业经济发展的重要组成部分，随着企业改革的进一步深化和各种利益关系的逐步调整，各类复杂的矛盾日益显现，许多纷繁复杂的棘手问题频频出现，信访工作面临严峻的挑战，如何做好企业的信访工作，解决好员工利益和企业利益之间的新矛盾、新问题，有待于我们从事信访工作人员进一步思考。

一、要充分掌握企业信访工作存在的主要问题

近年来，公司本着“发展是第一要务，稳定是第一责任”的宗旨，从企业稳定入手来思考、谋划信访工作，安排专职人员负责，解决了一些问题，但仍然存在管理纰漏和矛盾隐患。

一是个别干部对信访工作还没有从思想上真正重视起来。没有对信访稳定工作进行入细的总结和进行细致的调研，存在着不出事，没有上访就算完事大吉的思想。二是历史遗留问题，历经时间过长，涉及部门较多，无法从根本上彻底解决，我们只能耐心解释、化解矛盾。三是对信访工作重点问题还不够敏感，超前预防工作不够，还存在依赖上访者主动息访的侥幸思想。四是信访对象的过激行为时有发生，矛盾容易激化。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态。

二、要深入开展信访积案化解和处理工作

抓信访问题的解决，就是为群众办实事，来信来访大多数反映的是上访员工自身无力解决的实际困难和问题，群众利益无小事，我们就要以人为本，要从事关员工利益的每件具体事情做起，切切实实地帮助员工群众解决工作生活中的实际困难。

近年来，公司重点对案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，政策界限虽然清晰、但上访人反复缠访闹访的“老大难”问题，进行全面排查梳理，确定“信访积案”2件，并逐案登记建档、制定化解措施。对排查出的信访积案，以“事要解决”为目标，坚持依法按政策分类化解。对个别信访积案当事人合理诉求与不合理诉求交织的情况，按照公开、公平、公正的原则，采取联合接访、公开听证等办法处理。坚持因地因人因事制宜，做到一人一案、一事一案，综合运用法律、经济、行政、思想政治工作等手段，攻克难题，直至“案结事了”。其一，接待了1名60年代精简人员生活补贴问题，98年由于企业改制，60年代精简人员生活补贴统一缴纳到上级部门市第一轻工局，由市第一轻工局上报民政局，由于上级部门改制搬迁以及人员变动导致了该同志资料漏报，后经区法院和当事人厅外和解，由企业补发了生活补贴；其二，一名合同制女工经常请假不上班，多次未履行请销假手续旷工，后该同志休产假后一直未来上班，企业通知也未来办理任何手续，企业对其下发了除名决定。该同志到劳动局申请劳动仲裁，经过调解，企业补发了该同志产假期间的工资补缴了产假期间保险后与单位解除了劳动合同。

三、要积极探索做好信访工作的长效机制

要充分认识信访工作的重要性和长期性，主动去适应信访工作新形势、新任务要求，树立科学发展观和正确的政绩观，积极探索建立健全有效预防和化解矛盾纠纷的长效工作机制。

1.加强组织领导，明确层级责任。各级主要领导要主动下访，切实把稳定工作做细、做实，层层明确稳定工作责任，做好耐心细致的思想引导和帮困解难工作，引导干部员工认清形势、理顺情绪，自觉维护大局稳定，并积极做好相关群众的稳定工作。

2.不断提高素质，努力提升能力。一是加强党和国家方针政策的学习，及时了解国家大事，在各个关键敏感时期，超前排查预防，全面掌握员工思想动态，将有上访倾向的问题，稳控在基层。二是加强集团公司和公司管理办法学习，广泛收集各类信息，积极为领导决策提供科学依据。三是加强信访接待业务知识学习。利用业余时间，认真学习信访条例和接待方法，增强心里承受能力，不断提高信访问题处理水平。四是真正做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事.要积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来訪者说明情况，耐心做好解释工作，晓之以情，动之以理，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。

3.注重基层调研，完善信访预案。建立信访接待日制度，加强日常预警，定期组织有关职能部门联合下基层走访，详细了解员工思想动态，把问题解决在基层和当地，若发生越级访人员有进集团、进市、进省、进京动向或已成事实，及时向总经理、支部书记报告，启动信访稳定应急预案。

4.强化源头预防，注意风险评估。把稳定风险评估作为决策的必经程序和前置条件，将涉及员工群众切身利益的决策事项全部纳入评估范围，强化信访工作源头预防。

5.健全信访资料，服务管理规范。按信访条例，认真做好日常信访接待工作，健全各项规章制度、应急预案等各项管理资料，做到来访登记，并参与跟踪处理过程，及时结案销号。

6.加强信息沟通，完善各类预案。定期与各部门科长、车间主任进行沟通，全面掌握员工思想动态，一旦发生突发问题，及时启动应急预案，并立即向领导报告。班子成员按分工包保方案及时赶赴现场进行稳控。

7.加强日常管理，完善考核机制。每月安排重点工作时，首先要考虑信访稳定工作，并纳入到公司方针目标管理，层层分解，层层细化，责任到人，与绩效一同考核。进一步完善公司信访工作责任制，强化第一管理者责任意识，使各个层面做到守土有责。公司党支部进行党支部工作考核时，也要把信访工作列为一项重要内容。做到根据形势变化，超前预测，疏导教育，有针对性的开展思想政治工作，有效地把各类矛盾、问题化解于工程队和班组事态萌芽之中，从而形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力的促进信访、稳定工作的落实。

总之，信访工作是关系到员工群众切身利益，关系到企业持续健康发展的大事，企业信访工作人员既肩负着维护员工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育员工、引导员工的责任。要做好企业的信访工作，必须要在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，才能更好地切实为企业发展服务。